乾羽:质疑“公务员不交税”折射公平焦虑(中国青年报 2008-3-27)

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质疑“公务员不交税”折射公平焦虑
乾羽
中青在线-中国青年报    2008-03-27
一篇题为《新闻图片中的发现:公务员工资5935元,个税0.00元》的帖子在各大网站论坛流传,讲述的是《广州日报》一张新闻照片里的工资单,网友惊讶地发现图片中人物手持的工资条显示其当月收入5935元,个人所得税一栏却显示为0.00。因为工资条上有职务工资、级别工资、警衔津贴等项目,很多网友认为这是一张广州市公务员的工资条,并推论公务员不用交个税。(《南方都市报》3月26日)
一张信息准确但真相模糊的工资条,引起了舆论对公务员交税情况的强烈关注。作为一个旁观者,我也会产生相应的疑问,因为在我所拿到的工资条中,每月扣除多少个人所得税标识的清清楚楚,何以这张疑似公务员工资条没有交纳个税的记录呢?事实的情况到底怎样,这是一个个例还是普遍的情况?在事实真相依旧模糊的情况下,人们对真相的渴求导致了关注的积极与持续。如同人们对周老虎的穷追猛打一样,是真相的缺失造成了舆论的热烈。
真相只是导致人们质疑的一个原因,另一个重要原因,是人们内心的公平焦虑。如果未交税款的不是疑似公务员,而是普通的企业员工,也许人们对此事件的关注度就会下降。事实上,在现实生活里不交税款的现象很普遍,比如在我吃饭的小饭店中就很少有发票的。显然,是公务员的身份导致了人们关注的热情。而这种质疑来自内心的公平焦虑——为何比自己更应该承担责任的群体,反而表现得不如自己呢?这个质疑会让人感到不公平。
在一个正常的社会结构中,不同群体既有共同接受的社会约束,也有基于属性不同而产生的特殊期待。通俗地说,就是能力越大者责任越大,公共身份者责任越大。在这样的社会结构和群体自觉下,每一个群体都忠于自己的社会职责,都奉献自己的力量,社会秩序才会井然有序,社会的道德才会贯彻到实际行动中。否则,处于相对弱势的群体,看到比自己优越者都没有社会责任感和高尚的社会道德,他们怎能保持心平气和?
正是这种公平的焦虑,让一张工资条引发了人们对税收制度的拷问,引发了人们对公务员群体交税自觉的质问。他们在担心,是否收入更低的自己,生活更累的自己,成为纳税的主力军,而那些生活较为舒适的公务员却没有尽到相应的责任。此时,真相是最好的缓解公平焦虑的药方,但遗憾的是,从新闻中我们还找不到答案。
对于有关部门来说,消除人们这种感觉,不能依靠消极的回避,也不能依靠简单的教育,而应该通过真相来引导,通过制约来引导,当人们看到真相,看到规则的力量时,就不会产生真相的疑惑和公平的焦虑。
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