且看人大如何回应官员雷人话语的挑战
来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/29 06:55:49
杨涛
从 “替党说话,还是替老百姓说话?”到“你是不是党员?”,从“你懂不懂风水?”到“现在全国关于拆迁都挺乱,你应该找人大探讨这个问题” “应该报道老百姓是如何为难政府、刁难和敲诈政府”,官员的雷人话语层出不穷,且一个比一个更让人发晕。但一般人只知道看热闹,惊异于官员何以说出如此话语,但是,内行人却可以看门道,那么,官员雷人话语中到底有什么门道呢?
譬如说“替党说话,还是替老百姓说话?”,一般人总是认为,官与人民群众的利益是一致的,替老百姓说话也是替党说话。但是,实际情形是,某些官员已然将自己当成为了“党的化身”,而他们又往往热衷从民众中巧取豪夺,他们利益与民众是对立的,自然而然,他就认为党的利益与民众利益对立,于是要区分记者到底是“替党说话,还是替老百姓说话?”这个事例说明,官员雷人话语中包涵了许多真实的信息,只不过这些信息所处于的立场是扭曲的,或者是与民众对立的。
“现在全国关于拆迁都挺乱,你应该找人大探讨这个问题,都不立法,这是人大的事,你一个记者能整明白,好好研究别的事情吧”,长春官员说出如此雷人话语,固然有推卸责任的意味。因为,即使是按照现行的国务院颁布的《城市房屋拆迁管理条例》,“有房照的房屋必须达成拆迁补偿协议,才能进行拆迁,即使没有房照的房屋,也要规划部门下达拆迁通知,对方在60日内拒不拆迁后,相关部门通过法律程序,向法院提起申请,经法院裁定后才能进行拆除。”那么,长春官员在未达成协议之前,如何能对公民的有房照的房屋进行野蛮拆迁呢?但是,这位官员的“雷人话语”中却也透露出真实信息,今天弥漫于全国的拆迁乱象,与法律的迟迟“犹抱琵琶半遮脸”,千呼万唤不出来确实有莫大的关系。
按照现行的《城市房屋拆迁管理条例》,征地拆迁都是由政府主导型,一方面,政府可以任意颁发拆迁许可证给开发商,在发生纠纷时,仍然由政府居中裁决;另一方面,何谓“公共利益”和补偿标准全部由政府说了算。那么,政府官员和得到政府官员撑腰的开发商焉能不敢胆大妄为?从去年成都“唐福珍自焚案”起,修改《城市房屋拆迁管理条例》,将其改为《国有土地上房屋征收与补偿条例》的呼声在民间风起云涌。但是,经历过今年3月的江苏省连云港市东海县黄川镇陶氏父子自焚案,到9月的“宜黄自焚案”再到最近的太原殴打致死被拆迁户案,新的《条例》迟迟不能出来,据称“修改条例的阻力比较大。这种阻力包括来自地方政府的。”
而法律的迟迟不出台,跟人大确实有莫大的关系,“你应该找人大探讨这个问题,都不立法,这是人大的事”,话虽雷人,但确也点到了穴位。实际上,从《物权法》出台后,与之相抵触的《城市房屋拆迁管理条例》就应当寿终正寝了,但人大至今没有提请违宪审查。在《城市房屋拆迁管理条例》修改迟迟不见动静,而各地强拆的狼烟四起赶着“最后的晚餐”,引发自焚四起、天怒人怨之时,也没有见到人大督促有关部门加快立法步伐,或者人大直接立为拆迁立一部法律。