冯玉忠:韩国议员如何“公审”部长
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韩国议员如何“公审”部长
作者:冯玉忠 南方周末 2008-03-19 20:33:43]
■放言四海
韩国议员的口号是:“绝对不能让那些不择手段赚钱的人执掌大权!”议员和国民的观念一致:如果你的子女有绿卡,你还能专心治理自己的国家吗?你的子女有逃兵役的记录,你还能公正执法吗?
2月25日,我应邀出席大韩民国第十七任总统李明博就职庆典。这是我首次在韩国参加如此隆重的公务性活动,所见所闻,感触颇多。其中印象最深的,是国会议员对总统提名的内阁成员进行严格而公开的审查。
审查方式令人叹服,是真正意义上的“公示”,甚至有点“公审”的味道。在国会议事堂,议员与被审查对象面对面,电视现场直播,全民收看。
前届政府由18个部组成,李明博宣布裁减为15个。他向国会提出15位内阁成员名单,国会对这15位部长按照法律开始了“公审”。
审查内容宽泛而有重点。首先是财产、财产的来源。议员们的口号是:“绝对不能让那些不择手段赚钱的人执掌大权!”其次是子女是否有外国绿卡,是否有逃避兵役的不良记录,本人的学历是否有假及其他方面的不良记录。议员和国民的观念一致:如果你的子女有绿卡,你还能专心治理自己的国家吗?你的子女有逃兵役的记录,你还能公正执法吗?
2月26日晚,我在电视上看到议员们对文化观光体育部长的“公审”。这位李明博提名的部长名为柳仁春。他出身影视界,当过主持人。一位议员问:“你有多少动产和不动产?”柳答:“两项合计120亿。”“你有这么多钱?”“我这还算多?你看某某某(一位明星)是多少?”又一位议员当即质问他:“你这样回答不觉得伤害低收入者的心吗?!”还没等柳回答,接着说:“你能不能像李明博总统那样,拿出一部分资产交公?”柳答:“能,我能!”据说经过如此“公审”,这位柳部长终于过了关。
但也有“经不起考验”的长官自动退出的。被提名为妇女家庭部长的李春镐,拥有36处房产和多片土地,成了众矢之的,被指通过不动产投机交易敛财。后来63岁的李春镐在新闻发布会上宣布:“为了不成为新政府的绊脚石,我决定辞职。”还有一位被提名为统一部长官的人,由于有不当行为和对朝政策主张过于强硬而被抨击,也自动“请辞”。据近日媒体报道,迄今已有5位提名人自动“撤退”,占全部提名人的三分之一。
在前三名“请辞”后,青瓦台总统府发表声明,就提名之不慎向全国人民道歉。
这是李明博总统当选和就职后跌的第一个大跟斗。舆论认为他的提名:一是富人过多,15人中有12人都至少有两幢房产,平均拥有40亿资产 (约合420万美元),有人讽刺是“富豪内阁”;二是过分强调自己的追随者,有任人唯亲之嫌;三是有学者认为,从被提名者的籍贯看,过分集中于庆尚南道(李明博的家乡)。所有这些,使李明博的“威信”大大受损。他当选时的支持率不及60%,宣誓就职、打动国民心的演说,使他的支持率猛增至80%。但内阁成员未入宫就纷纷“落马”,支持率一下子降为50%多。看来在韩国,领导人的威望度处在动态变化中。这就是民主监督的好处吧!
韩国议员对部长的“公审”,我看用意有三:一是“防腐”;二是防“特”,不能让有特权偏好者入阁;三是防“帮”,不能让帮伙合掌公权。通过公民选举、民主监督,筛选出亲民自律、富民务实的优秀人才。官权民授,只有“这样的人”才能受人民之托,为民掌好权。可以看出,在制度设计和机制选择上,韩国“在这方面”还是有借鉴价值的。
(作者为辽宁大学前校长)
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080320/ed/zyt/200803/t20080319_40586.htm
作者:冯玉忠 南方周末 2008-03-19 20:33:43]
■放言四海
韩国议员的口号是:“绝对不能让那些不择手段赚钱的人执掌大权!”议员和国民的观念一致:如果你的子女有绿卡,你还能专心治理自己的国家吗?你的子女有逃兵役的记录,你还能公正执法吗?
2月25日,我应邀出席大韩民国第十七任总统李明博就职庆典。这是我首次在韩国参加如此隆重的公务性活动,所见所闻,感触颇多。其中印象最深的,是国会议员对总统提名的内阁成员进行严格而公开的审查。
审查方式令人叹服,是真正意义上的“公示”,甚至有点“公审”的味道。在国会议事堂,议员与被审查对象面对面,电视现场直播,全民收看。
前届政府由18个部组成,李明博宣布裁减为15个。他向国会提出15位内阁成员名单,国会对这15位部长按照法律开始了“公审”。
审查内容宽泛而有重点。首先是财产、财产的来源。议员们的口号是:“绝对不能让那些不择手段赚钱的人执掌大权!”其次是子女是否有外国绿卡,是否有逃避兵役的不良记录,本人的学历是否有假及其他方面的不良记录。议员和国民的观念一致:如果你的子女有绿卡,你还能专心治理自己的国家吗?你的子女有逃兵役的记录,你还能公正执法吗?
2月26日晚,我在电视上看到议员们对文化观光体育部长的“公审”。这位李明博提名的部长名为柳仁春。他出身影视界,当过主持人。一位议员问:“你有多少动产和不动产?”柳答:“两项合计120亿。”“你有这么多钱?”“我这还算多?你看某某某(一位明星)是多少?”又一位议员当即质问他:“你这样回答不觉得伤害低收入者的心吗?!”还没等柳回答,接着说:“你能不能像李明博总统那样,拿出一部分资产交公?”柳答:“能,我能!”据说经过如此“公审”,这位柳部长终于过了关。
但也有“经不起考验”的长官自动退出的。被提名为妇女家庭部长的李春镐,拥有36处房产和多片土地,成了众矢之的,被指通过不动产投机交易敛财。后来63岁的李春镐在新闻发布会上宣布:“为了不成为新政府的绊脚石,我决定辞职。”还有一位被提名为统一部长官的人,由于有不当行为和对朝政策主张过于强硬而被抨击,也自动“请辞”。据近日媒体报道,迄今已有5位提名人自动“撤退”,占全部提名人的三分之一。
在前三名“请辞”后,青瓦台总统府发表声明,就提名之不慎向全国人民道歉。
这是李明博总统当选和就职后跌的第一个大跟斗。舆论认为他的提名:一是富人过多,15人中有12人都至少有两幢房产,平均拥有40亿资产 (约合420万美元),有人讽刺是“富豪内阁”;二是过分强调自己的追随者,有任人唯亲之嫌;三是有学者认为,从被提名者的籍贯看,过分集中于庆尚南道(李明博的家乡)。所有这些,使李明博的“威信”大大受损。他当选时的支持率不及60%,宣誓就职、打动国民心的演说,使他的支持率猛增至80%。但内阁成员未入宫就纷纷“落马”,支持率一下子降为50%多。看来在韩国,领导人的威望度处在动态变化中。这就是民主监督的好处吧!
韩国议员对部长的“公审”,我看用意有三:一是“防腐”;二是防“特”,不能让有特权偏好者入阁;三是防“帮”,不能让帮伙合掌公权。通过公民选举、民主监督,筛选出亲民自律、富民务实的优秀人才。官权民授,只有“这样的人”才能受人民之托,为民掌好权。可以看出,在制度设计和机制选择上,韩国“在这方面”还是有借鉴价值的。
(作者为辽宁大学前校长)
来源:www.infzm.com
原文链接:http://www.infzm.com/enews/20080320/ed/zyt/200803/t20080319_40586.htm
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