美联储推出第二轮定量宽松货币政策 //中美经贸“复杂”中前行

11月3日，交易员在纽约证券交易所内工作。当日，受美国联邦储备委员会公布第二轮定量宽松货币政策的刺激，纽约股市在尾盘出剧烈变动，道琼斯指数最终收于11215.13点，创两年多来收盘新高。新华社记者申宏摄
新华网华盛顿１１月３日电（记者蒋旭峰　刘丽娜）美国联邦储备委员会３日宣布推出第二轮定量宽松货币政策，到２０１１年６月底以前购买６０００亿美元的美国长期国债，以进一步刺激美国经济复苏。
美联储货币政策决策机构联邦公开市场委员会１１月２日至３日召开了货币政策决策例会。会议发表的声明表示，美联储将在此后的各月中逐步实施这一计划，预计每月将购买７５０亿美元的美国长期国债；此外，美联储将延续把资产负债表中到期的债券本金进行再投资、购买国债的现行政策。
声明指出，美国当前生产和就业状况改善的步伐依旧缓慢；受制于高企的失业率和微弱的收入增幅，美国民众的消费意愿虽然有所提升，但也受到抑制；企业增加设备和软件投入的增幅比今年初放缓；新房开工量依旧低迷。
美联储当天同时宣布，将联邦基金利率维持在零至０．２５％的水平不变。
美联储进一步的宽松货币政策为市场解读为第二轮定量宽松货币政策，即美联储通过买入债券的方式向市场注入流动性，刺激美国经济复苏提速。美联储公布的将逐月实施６０００亿美元新定量宽松货币政策基本符合市场预计的５０００亿至１００００亿美元的规模和方式。
为应对严重的经济衰退，美国总统奥巴马在上任之初就推出了７８７０亿美元的财政刺激计划。在货币政策方面，美联储自从２００８年１２月将联邦基金利率降至零至０．２５％的历史低位之后，它在价格型货币政策工具方面已经空间狭小。从２００９年３月起，美联储转而倚重数量型货币政策手段，通过购买１．７万亿美元的中长期国债、抵押贷款支持证券等将资产负债表迅速扩大，力图用这种注入流动性的方式来刺激经济增长。
今年夏天，美联储主席伯南克在美联储的年度会议上就释放了实施新一轮定量宽松货币政策的信号。美联储希望通过此举来进一步压低美国的长期利率并提升通胀预期，从而鼓励企业借贷扩大生产并刺激民众消费。但很多经济学家认为，在美国目前经济低迷、投资者和消费者信心严重不足的背景下，美联储采取新一轮的定量宽松货币政策，对于刺激美国经济复苏的效果并不一定理想，但会给其他国家带来汇率波动、资产泡沫等冲击。
美国诺贝尔经济学奖获得者斯蒂格利茨告诉新华社记者，当前美国更需要的是新财政刺激方案，而非让流动性进一步泛滥，否则新增的流动性也不会迅速进入实体经济变为资产，而是流入金融机构和海外，催生新的资产泡沫。


美国中期选举１１月２日如期举行。正如外界所料，美国总统奥巴马所属的民主党遭受重挫，但仍勉强保住在参议院的多数席位，共和党则重新夺回众议院的控制权。至少在今后两年内，美国政坛将形成政府和国会博弈的新格局。
从美国国内政治大气候来看，这次选举的焦点是“美国到底应该向何处去”。在国际金融危机之后，美国选民既面临失业率长期居高不下这一现实问题，又面临世界经济格局变迁下美国到底应该如何应对这一战略问题，而中国在这两个问题中都占有重要地位。因此，在美国中期选举结果出来之后，中国必须尽早从战略高度看待美国国内对华思潮的变化和对华政策的调整。
虽然从传统上讲，共和党更多代表大企业集团利益，倾向于支持自由贸易，扩大对华经贸关系，但时至今日，这种简单的理解已明显过时。中期选举之后，美国对华思潮和战略的复杂程度都要远远超过这一传统思维。
首先，从美国中期选举可以看出，美国民众虽然仍倾向于支持与中国发展积极、合作的战略性关系，但对“中国发展”和“美国衰落”的疑虑正在加深，这种思潮将成为接下来两年内中美关系互动的一个大背景。在中期选举当中，部分候选人曾打出以中国为主要内容的政治竞选广告，包括非常有名的“中国教授”广告，反映出美国对自身经济竞争力下降和中国影响力上升的深切担忧。另外，美国中期选举前，有关人民币汇率的议案在众议院获得高票通过，也表明美国国会议员及其代表的选民对中国汇率政策存在很深的“误解”。
美国国内出现这种忧虑，并不同于具有冷战思维的“中国威胁论”，而是在当今世界经济格局下，美国社会的一种自然反应。对于这一思潮，中国恐怕不能以简单的“论战式”语言加以批驳，而需要做出更多积极、有效的回应，特别要更多考虑如何以实际行动和更具实效的方式，让美国社会继续认同中国和平发展符合美国国家利益这一基本理念。
其次，美国跨国大企业长期以来从中国发展中获益良多，总体支持中美经贸关系平稳、健康发展，但过去一年来，美国跨国大企业对中国投资环境的疑虑增加，特别是对于中国新的劳工、环保法规等实施，以及推动自主创新等战略，存在疑问，担心受到“歧视”。这也需要中国进行大量的解释和沟通工作。
中国发展到一定阶段之后，在利用外资方面必然发生一定转变，更希望可以与中国国内调整经济结构、实现可持续发展的政策目标结合起来，这是完全可以理解的。另外，中国推动创建自主品牌、鼓励自主创新，也是中国由经济大国向经济强国发展的必然选择。虽然这些政策走向无疑将对在华的美国跨国大企业带来一定影响，但双方在诸如核能、航天等高科技领域以及节能环保领域的合作机遇也在显著扩大。中国在改革开放３０多年后进入了更高的发展阶段，但中国广阔的市场和充足的劳动力资源，仍将为美国跨国大企业带来巨大发展机遇。
第三，美国中期选举之后，中美经贸摩擦很可能不会减少，甚至还会增多。这主要是因为，在美国经济复苏步伐放缓、失业率居高不下的大背景下，中美贸易不平衡仍将是美国国内政治斗争中的一个话题。如果把美国国内出现的“中国崛起、美国衰落”思潮结合起来，甚至有可能出现新的“敲打中国”之举。
但同时也要看到，中美关系发展到今天，对于两国和全球都有重要影响，双方都有维护中美双边关系健康发展的强大动力。因此，尽管贸易摩擦有增多的可能，但只要双方不把它政治化，则仍可控制贸易摩擦对中美关系大局的影响。
必须指出的是，在美国中期选举之后，中美之间固有的战略共同利益没有减少，这是维护中美关系大局的根基。中美除了在地缘政治、反恐和气候变化等全球性问题上存在巨大合作机遇外，在解决世界经济失衡、推动世界经济可持续复苏和反对贸易保护主义等方面，也负有重要和共同的责任。
在接下来的两个月内，中美关系将迎来一系列重要调整机遇。１１月中旬，二十国集团（Ｇ２０）首尔峰会和亚太经合组织（ＡＰＥＣ）日本横滨领导人非正式会议将相继举行，中美领导人将展开积极互动。另外，２０１１年初，中国领导人还将访问美国。如果利用得当，将有助于中美双方减少误判、扩大共识，这对中美经济和世界经济都有重要意义。（明金维）