神马文学网中国地方政府 隐形负债达1.5万亿元
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:04:31
中国财政部财科所所长贾康说，中国经济率先回升，现在回归于比较常态的又好又快的局面，当前中国财政政策还是较稳健的。中国公共部门负债率在50%上下，但低于60%的控制线。
（北京综合讯）中国财政部财科所所长贾康昨天说，地方政府融资平台目前估算总规模达（人民币，下同）8万亿元（1万5000亿新元）甚至更高，构成大量地方隐形负债，中国财政的实际负债率是在50%或50%出头。
贾康称，中国经济率先回升，现在回归于比较常态的又好又快的局面，当前中国财政政策还是较稳健的，赤字规模从2009年的9500亿元已提至2010年的1万零500亿，应该注重中国的债务结构和运行机制的问题。
但他强调，中国的公共名义债务占国内生产总值（GDP）的20%，虽在国际上属于较低水平，但不能乐观于此，实际情况是有大量的地方隐形负债，加上其他形式负债，中国财政的实际负债率是在50%或50%出头。
他说，除融资平台贷款外，加上公司债等其他形式的负债，地方隐形负债在8万亿出头。中国公共部门负债率在50%上下，但低于60%的控制线。
贾康是在2010年新浪金麒麟论坛上做上述表示。
2010年7月，中国银监会公布，截至6月30日，地方融资平台贷款共7万6600亿元。
贾康说，地方债务中，有大量是决策分散，规范度低，透明程度不高的扭曲负债。据银监会的调查，在7万6600亿元贷款中，23%有明显风险，约1万7600亿元。贾康说，有关部门已经要求地方政府对融资平台上的债务进行排查，逐一标明风险等级，有助于控制风险。 在去年拉动经济发展中发挥了重要作用的地方融资平台，一方面因地方财政对贷款融资担保相继被宣告无效；另一方面，随着土地市场转冷，作为地方政府财政收入主要来源的土地出让金缩水，使得其负债风险大幅提升，成为今年中国宏观调控的一个重要对象。 在银监会召开的2010年二季度经济金融形势分析通报会上，针对地方政府融资平台的贷款问题，银监会公布了新的监管要求：要求商业银行对3月底前投放政府融资平台贷款逐包打开、逐笔核对、重新评估、整改保全，6月底前完成对地方政府融资平台授信业务的全面自查清理。
有问题地方贷款
高达2万亿人民币
近日，《中国证券报》报道，全国地方融资平台贷款清查已经基本结束，结果显示，截至6月末地方融资平台贷款额7万6600亿元中，发现有问题的地方融资平台贷款金额高达约2万亿元。
据报道，接近监管层人士称，地方融资平台当前有四大风险不容忽视：借款人未来可用于还款的现金流仍存在不确定因素，据统计，截至今年8月底，地方融资平台贷款抵押物估值占全部平台贷款额的49.4%，约3万7500亿元。
其次，过度依赖财政性担保。数据显示，截至今年8月底，地方财政性担保贷款约3万6000亿元，占到其整体贷款比例高达47%。
此外，平台贷款绝大部分为中长期贷款，且普遍存在整借整还、风险延期暴露问题，还款相对集中。清查结果显示，54%的贷款期限在5年以上，且大多为整借整还的形式。
第四项风险是法人性质的平台存在权属责任不清问题，清查结果显示，平台法人权属不清的平台贷款占比超过三成，约2万2000亿元。