神马文学网盛大林 国企到底有没有享受政府补贴？
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 02:09:22
11月1日，国新办举行新闻发布会。有记者问：“中国面临着很多国家的指责，比方说来自美国和欧洲等发达国家的指责，他们指责中国的国有企业受到了政府的补贴，而且开始对中国的国有企业进行反补贴税和反倾销税的征收，您认为他们的指责是合理的吗？”对此，商务部副部长陈健表示，这种指责是没有依据的，到现在我没有看到指责的证据。陈健介绍，他们想象国有企业天然地得到了政府的支持。但是中国实行社会主义市场经济之后，企业已经被推向了市场，他们独立经营、自负盈亏，现在经营者要完全承担自己的责任，政府是没有补贴的。（据11月1日中国网）
这可能是中国的高级官员首次就国企享受补贴问题作出直接的回应。虽然陈副部长的回答听起来干脆利落，但我实在不敢苟同。按照我的理解，中国的国企不仅享受政府的补贴，而且是多方面的——
首先是直接的政府补贴。2005年100亿，2006年50亿，2007年123亿……近几年，中石化连年获得中央政府的巨额财政补贴。2008年，中石化和中石油两大国有石油商获得的财政补贴总共达到660亿元。这些都是政府公布或公开报道的，陈副部长难道不知道吗？
当然，上述补贴只是针对个别行业的个别国企，并不具有代表性。然而，除了两大石油国企享受的“明补”，还有很多“暗补”是所有国企都在享受的，比如国企长期不向政府分红。自1994年至2007年，中国数目庞大的国有工业企业，包括一些处于垄断行业拥有高额利润的企业，都没有向财政部、国资委还有其他任何中央政府部门分过红。2007年以后，部分国企才开始向国家上缴利润，但上缴比例只有可怜的5%和10%——该上缴的不上缴，或者上缴得太少，不就相当于“补贴”了吗？
地租也暗藏着政府的补贴。私企建造经营场所都要从政府那里买地，这往往是天文数字，而很多国企不需要，因为它们早就白白地占据了大量的国有土地。经济学家盛洪称，“国有企业每年没有交的国有土地地租至少超过1万亿”！
此外，绝大多数信贷流入了国企也是公认的事实。国企获得贷款很容易，私企却几乎不可能贷到款，这本身就是不公平的。在通货膨胀率高过利率即“负利率”的情况下，能获得货款实际上就是在享受补贴，而发放贷款的大都是国有（控股）的银行，背后站着的就是政府。
肯定有人要问了：你是中国人吗？怎么“胳膊肘往外拐”、替外国人说话？其实，我主要是为中国人以及中国的发展考虑的。因为政府的补贴虽然能够增强国企在外贸出口中的竞争力，但它对国内经济的损害更大。由于国企明里暗里享受着政府的补贴乃至行政上的支持，使民企与国企之间的竞争非常不公平，从而产生了明显的挤出效应。近年出现的“国进民退”现象，主要就是因为国企具有天然的优势。中国的市场经济体制迟迟得不到完善，市场配置资源的基础性作用一直得不到充分的发挥，也都与国企的特殊地位有着直接的关系。
诚然，欧美发达国家指责中国并扬言开征反补贴税和反倾销税是为他们自身的利益考虑的，但中国政府也应该认识到，政府补贴国企对国内市场经济体制的完善更加不利。因此，不论是为了减少外贸争端，还是为了国内经济的健康快速可持续发展，我们都应该停止对国企的补贴，并让国企逐步退出竞争性领域。