WTO后的中国军备战略

                               WTO后的中国军备战略                             
                              2001年2月28日，《美国华人网》发表张庆松博士的长篇论文《论经济全球化的利弊和对策》，其中有两章涉及WTO后的中国军备战略。第八章“肥鸡论：经济全球化与国防安全“曾被新华网刊用。第九章是”经济建设与军备建设的辩证关系”。这两章对经济全球化背景下的中国国防战略进行了独到的分析。其重心是对“军备恐惧论”和“自废武功论”的反驳。
                              张博士指出，经济全球化下，中国更需要大力发展国防军事力量。经济现代化的成果需要强大的军事力量来保卫。
                              现在，将这两章重新组合，加上小标题]。                               　　一， 军备恐惧论的危害                               　　经济全球化的趋势也要求对国防安全的问题进行认真研究，重点是在新的经济形势下，经济建设同国防建设的关系如何摆正。最近发生的关于所谓“自废武功”的讨论，证明了这样一个工作的必要性。
                              　　之所以提出重新研究新经济同国防建设的关系，是因为现在中国国内有一种流行的但是不正确的看法，这就是“军备恐惧论”。军备恐惧论可以说是冷战的后遗症。这种观点认为，中国应该继续把经济建设放在第一位，只有经济发展了国家才能安全。而且，如果增加军备，一方面会排挤经济发展，另一方面就会刺激其他国家，导致“中国威胁论”，甚至引发军备竞赛。一旦被卷入军备竞赛，那就会重蹈前苏联的复辙，会拖垮中国的经济。按照这种观点，中国最好还是保持低姿态，甚至对那些可能严重威胁中国国家安全的事件也不要反应，任其自然，靠世界上道义的力量来保证中国的国家安全。                               　　二， 二十年的和平环境                               这种军备恐惧论强调经济发展的优先性，这是正确的。但是，它也有缺点，那就是把经济发展同军备发展完全对立起来，将两者之间的关系看成是完全互相排斥的。这就走到了与过去冷战时期唯军备论相对立的另一个极端--唯经济论。
                            　唯经济论是1980年代和90年代中国的主导思想。邓小平提出集中精力发展经济，军备要服从于经济发展的大局。这在当时的形势下，是完全正确的。当时中国刚经过多年的政治动乱，经济生产能力落后。因此通过改革开放，大力发展经济，使得国力增强，人民生活水平提高。
                            　但是，不要忘记，邓小平当年敢于压军备，重经济，也是有条件的。那就是他准确地预见到了第三次世界大战暂时打不起来，中国会有20年的和平时间。正好可以用这段宝贵的时间来暂时放慢军备建设，全力发展经济。请注意，他预测的是20年。
                          　　现在，20年已经过去了。放眼天下，看看中国，就可以发现，国际国内的形势都已经变化了。我们就需要面对新形势，提出将来的新方针。                               　　三， 和平的年代已经过去                               　　看看国际形势，人们只能怀疑中国是否还会像过去那样，还有20年的和平时间。相信没有人敢做出这样的预测。笔者认为，按照目前的态势，中国能够有多长的和平时间，不是由经济多发达来决定，而是由中国的军事威慑力有多可靠来决定。中国的军事威慑力越强，中国能够得到和平建设的时间就越长。也就是说，由于周边安全形势的恶化，将会使得中国不得不采取军备与经济并重的战略。
                              　　周边形势的恶化是比较明了的。中国的台湾岛对大陆的敌意未改，台独的威胁还没有消除，台湾岛的军备也有向攻击性发展的倾向。南海问题，菲律宾狐假虎威，不断向大路挑衅。南亚有印度和巴基斯坦的核竞赛，东边，日本军国主义阴魂不散。更远处，还有强国虎视眈眈。另外还有分裂国土的势力在活动。可以说，如果不是中国近些年还明智地保持了相当的战略威慑力量，台独也不会像现在这样老实。
                              　　有人会说，经济都要全球化了，战争恐怕是不会发生了。(即使在去年，国内还有学者对中国面临的挑战还茫然无睹，一相情愿地认为国际形势一片大好)。这种对经济全球化的看法是太天真了。要知道，经济全球化并不会防止战争，甚至会成为引发战争的因素。比如，我们设想这样一种状况，某个国家经济发达，人民富有，但是军备松懈。而另一个国家，经济低迷，但是军备非常强大。那么会出现什么情况？必然的是经济发达但军备松弛的国家遭军备强大的国家入侵并因无力抵抗而灭亡。历史上这样的例子举不胜举。经济全球化情况下也不例外。                               　　四， 经济全球化更需要强大国防                               　　在资本主义国家的企业间，也是如此。如果一个小公司经营良好，手中握有太多的现金，就会成为那些规模庞大，但因经营不善而缺乏现金的大企业垂涎的对象。后者于是采用各种手段来吞并这个小企业，企图得到它的现金。为此有时会采取恶性吞并的手段。这有个名词叫“恶性收购”(hostile    takeover)。每年这样的情况都会发生。
                              　　经济发达但是军备松弛的国家，要比经济落后但军备相对整齐的国家更危险。因为，在其他人的眼里，前者是垂手可得的肥鸡，后者是食之无味的鸡肋。
                              　　另外，也不能指望其他人在经济全球化过程中会公平地竞争。公平竞争只有在一个国内市场中建立了法制权威后才有可能。但是，在现代国际关系中，现在还不存在这样的公正的权威。现代国际关系中只认强权。而强权会在自己面临不利的经济竞争形势时，采用非经济的手段来削弱对方，从而相对地增强自己的竞争力。现代国际资本的流动，往往受风险因素的影响。当一个国家军备不强，面临入侵的危险时，国际资本会快速逃离。到时候，不要动手，风声一紧，经济混乱马上就出现。这样的例子也是举不胜举。
                              　　所以，经济全球化更需要强大的国防，而不是松弛的军备。既不能成肥鸡，也不可当鸡肋。最好当刺猬，肥的流油，却又浑身带刺，无人敢碰。                               　　五， 有限的军备竞赛                               　　军备恐惧论者除了忽视国际安全形势的变化之外，也犯了一个把增强军备同军备竞赛划等号的错误。他们以为，中国一旦增强军备，就会落进前苏联掉进的无止境军备竞赛的陷阱。但是，这个假设并不成立。
                              　　首先要了解，军备的目的是不一样的。前苏联实行的是全球争霸战略，因此谋求的是压倒性的军备优势。对方有1000枚导弹，苏联就把自己的加到1001枚或者更多，总要比对方多。这叫全面优势军备，至少是对等军备。
                              　　但是，中国谋求的只是国土安全，只要自保就可以了。中国不需要压倒性的或者对等的军备，而需要对应型的军备，完全视自己的需要和能力。不会陷入无休止的竞赛。由于中国这一有限的目标，所以就不需要全面性地发展，而是针对威胁者的弱点，使用中国“四两拨千斤”的高明智慧，发展不对称军备，倚重自己的一些撒手锏。这样的策略是斗智不斗勇。能起到事半功倍的作用。中国古代典籍中以弱胜强的范例数不胜数，这些将有助于中国制定新的军备建设方针。
                              　　其次，经济体制也是不一样的。这一点，已经在联合早报发表的“中国如何应对导弹防御系统”一文和《时局评论周刊》第6期中阐述过，所以在此不再重复。                               　　六， 适度的军备有利经济                               　　从正面的角度来考虑，适当的军备建设有利于提升科技水平。由于军备建设需要特别高精尖的武器研究，所以往往会刺激科研人员的求知欲，增强他们研究的方向感和责任感，也容易取得重大的突破。这将有利于整体科技水平的提高。正如中国学者张召忠先生指出的，美国的NMD其实也有这个意图。
                              　　适当的军备建设提高武器研制和装备水平后，也会增加军备出口的机会。这一点不必多言。
                              　　适当的军备建设在增强国防能力后，也会导致民众和企业资本的安定感。这将有利于保持国内资金不外流，而且还有利于吸引外资。历史经验告诉我们，当一个国家军备衰弱，导致外敌入侵或内部动乱的时候，资金就会外流，经济就会衰退。所以，只有强大的国防，才能为经济发展带来良好的安全环境。                               　　七， 军备建设的一些建议                               　　那么，中国未来如何处理经济发展同军备建设的关系呢？下面提出一些原则性的方针。
                              　　第一， 要明确自己的军备建设目标。也就是说，以国土安全为目的。
                              　　第二，确认适当程度的军备建设，以满足国土安全的需要。
                              　　第三，用巧，用智，四两拨千斤，不对称战略，以弱胜强。
                              　　第四，大力发展民用高科技公司，既能够提高武器装备的科技水平，也提高财政税收的科技购买力。
                              　　第五，通过军用科研和民用科研交叉研究的方式，使得军民双赢。
                              　　第六，大力发展市场经济，民营经济，使得经济发展产生自发动力。
                              　　第七，政企分开，使经济摆脱对政府的依赖。
                              　　第八，调整国防工业，使其吸收民间商业资本，增加其实力