连岳:政府不能要虎得虎(南方都市报 2008-3-7)

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连岳:政府不能要虎得虎
2008-03-07 09:42:27  来源: 南方都市报   作者:
■至少我认为之连岳专栏
本次政府工作报告提出“创造条件让人民更有效地监督政府”。这句话说出了现实的忧患:人民监督政府还有些难;发发手机短信会被抓,不满批评的县太爷能进京捉拿记者,而没有风险地在网上打打“周老虎”,地方政府又根本不理睬你……监督要么危险,要么无效,许多人就懒得做无用功了。
当然,这句话暗示的好消息是,在人民有限的监督里,看来还是有利政府工作的,监督越多,监督越有效的地方,可能政治文明的分数就高一些;没有监督,一团和气,掌权者有求必应,要有光,于是就有了光;要有华南虎,就有了周正龙,这样的地方,也许相对“蛮荒”一点。
政府工作当然有做得好的地方,我看电视上就有代表能即兴唱山歌。而监督自然是着眼于政府工作做得不足的地方,唱歌的不要,直面问题吧。在这次两会以前,有些问题已经争议很久,试举三例吧,一是延烧许久的“周老虎”事件,二是引发市民散步的上海磁悬浮项目,三是广东省14位人大代表反对的南沙石化项目——这些问题如果在两会上没人敢问、没人会问、没人能问,那么就是“创造条件让人民不能监督政府”。
“监督”与“接受监督”很简单,就是直接回答,不要闪烁其词。南沙石化项目自广东省两会以后,当地的媒体就不停地刊发不同声音,甚至是严厉的批评。全国人大代表、广东省环保局副局长陈敏3月5日对此明确表态,“南沙石化项目还在环评之中,环评结果将经由省环保局初审,并给出初审意见后,再递交国家环保总局。届时,省环保局将广泛综合群众意见,不排除召开听证会征求民意”。
而据《中国日报》3月6日报道:上海市市长韩正表示,备受争议的磁悬浮延长线路还处于听取公众意见和专家论证阶段,但该工程已不可能于上海世博会开幕前完工。他进一步解释说,目前该线路由专家进行独立论证,行政力量并不参与,而最终开建与否由国家审批。
“该线路原计划于2010年世博会开幕前完工并直接服务于上海世博会。韩正表示,即使允许建设也不可能按原计划完工。‘2010年以前是不可能的,还没说建设怎么可能说完工?’”
市民的监督不仅把一些大项目拖回科学的论证程序,也使地方政府打开了倾听民意之门,而且民意不再只是花絮,升格成了决定项目成废的重要因素。民意与政府这种良性互动,政府加以珍惜,就是“创造条件让人民更有效地监督政府”。
与此形成对比的是,陕西代表团没有代表回应“周老虎”事件,甚至有人表示“不要追究结果”;在本周二接受新华社专访时,陕西省省长袁纯清说陕西省政府对华南虎照事件的态度是“明确”的,“但是在即将开幕的两会上,我们应该把精力主要放在审议政府工作报告上”。言下之意很明显,两会期间,大家不可能知道“周老虎”的结论了。根据两会以前的情形来判断,两会以后估计也不会有结果了。如果你不懂事,那么就会出现这种情形,“本报记者希望采访陕西省省长袁纯清,但刚说出自己是南方都市报的记者,工作人员就马上上前将记者架走。”——架人者莫非是朱巨龙和关克?
以不同的方式对待监督,可以想见,上海与广东政府不至于被动,而陕西省则还要在“周老虎”身上流失信用,真的看懂了政府工作报告,就应迅速回应监督,现有的沸沸扬扬的全国性监督你都不理,怎么指望你能“创造条件让人民更有效地监督政府”?
(作者系专栏作家)
http://www.nanfangdaily.com.cn/southnews/spqy/200803070015.asp
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