神马文学网珠三角一体化：超级城市体的梦想与现实
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 23:47:33
2010年10月28日 15:07:41 来源： 新华财经 【字号大小】【留言】【打印】【关闭】
超级城市体的梦想与现实
经过多年高速工业化、城市化的推动，珠三角经济地理结构正在发生重大变化，穗、佛、深、莞率先出现同城化趋势，珠三角内部城市走向有机融合
财经国家周刊报道 20世纪60年代到80年代，美国国内进行了一次著名的产业大转移，人们形象地称之为从“积雪地带”向“阳光地带”迈进。
“积雪地带”是经济发达但气候寒冷的美国北部及东北部地区，“阳光地带”则是美国南部及西南部地区，阳光充裕，但经济落后。
为弥合“积雪地带”与“阳光地带”的经济裂缝，从肯尼迪时代到里根执政中期，美国政府采取措施推动产业转移。这造就了日后持续的繁荣：从1978年到1983年5年间，美国消费增长最快的25个城市中，有19个城市属于阳光地带各州。当今几个举世闻名的高科技工业科研生产基地，其中有4个在“阳光地带”，比如加州的“硅谷”和北卡罗来纳州的“三角研究区”。
如今，类似的故事正发生在中国南方的珠江三角洲。作为中国最富有的地区之一，在2009年人均GDP即已逼近1万美元大关、达到中等发达国家水平线的珠三角，在领衔中国经济快速发展30年后，开始“调头向内”，着力于解决内部发展平衡问题。
中国区域经济学会秘书长陈耀曾撰文认为，这种现象在“十二五”期间会集中出现，是新一轮的“沿海经济再造”。
但广东的官员们却更愿意将其理解为一次“疗伤”行动：珠三角的GDP总量是粤北山区的5倍，是东西两翼的4倍；2007年，广东地区差异系数为0.77，全国是0.67。“热土”与“寒极”并存于珠三角内外，被官员们定义为广东多年不治的“内伤”。
如何让“寒极”也变成“热土”，破解区域协调发展的难题？广东提出了一种新思路：用产业和劳动力的“双转移”冲破行政疆界、推动区域的联系、对接和一体化。
8月下旬，一份旨在完成上述使命的《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009~2020年）》正式出炉。规划提出，要在珠三角基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护五大方面进行一体化布局。
广佛同城“试管”
2009年上半年，研究区域经济的学者们曾惊呼：“一个人口超过3000万、地区生产总值近2.5万亿元的超级城市体正在珠三角诞生。”经过多年高速工业化、城市化的推动，珠三角经济地理结构正在发生重大变化，穗佛深莞率先出现同城化趋势，珠三角内部城市走向有机融合。
同年3月，广州与佛山签署《广佛同城化建设合作框架协议》，并建立市长联席会议机制，确定2009年将重点推动52项工作。“广佛同城”由此成为官方推动珠三角一体化试验的一支“试管”。
同城化的生活，对于广州和佛山的市民来说，其实早已开始。乘坐公交车穿梭于广州和佛山之间，不过20分钟，让人感觉不到是两座城市。
按照预期，2010年11月3日广佛地铁将正式开通。广州和佛山的间距离将再次缩短。对“广佛同城”以及珠三角一体化规划来说，这都是一个里程碑式的一步。
“一级政府、一级事权是全国性原则，涉及政府架构改革、财税制度改革、事权再分配改革，谈何容易？”广东省政府一副厅长拿着《珠三角城乡规划一体化（2009-2020年）》，向记者感慨道
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“积雪地带”是经济发达但气候寒冷的美国北部及东北部地区，“阳光地带”则是美国南部及西南部地区，阳光充裕，但经济落后。
为弥合“积雪地带”与“阳光地带”的经济裂缝，从肯尼迪时代到里根执政中期，美国政府采取措施推动产业转移。这造就了日后持续的繁荣：从1978年到1983年5年间，美国消费增长最快的25个城市中，有19个城市属于阳光地带各州。当今几个举世闻名的高科技工业科研生产基地，其中有4个在“阳光地带”，比如加州的“硅谷”和北卡罗来纳州的“三角研究区”。
如今，类似的故事正发生在中国南方的珠江三角洲。作为中国最富有的地区之一，在2009年人均GDP即已逼近1万美元大关、达到中等发达国家水平线的珠三角，在领衔中国经济快速发展30年后，开始“调头向内”，着力于解决内部发展平衡问题。
中国区域经济学会秘书长陈耀曾撰文认为，这种现象在“十二五”期间会集中出现，是新一轮的“沿海经济再造”。
但广东的官员们却更愿意将其理解为一次“疗伤”行动：珠三角的GDP总量是粤北山区的5倍，是东西两翼的4倍；2007年，广东地区差异系数为0.77，全国是0.67。“热土”与“寒极”并存于珠三角内外，被官员们定义为广东多年不治的“内伤”。
如何让“寒极”也变成“热土”，破解区域协调发展的难题？广东提出了一种新思路：用产业和劳动力的“双转移”冲破行政疆界、推动区域的联系、对接和一体化。
8月下旬，一份旨在完成上述使命的《珠江三角洲城乡规划一体化规划（2009~2020年）》正式出炉。规划提出，要在珠三角基础设施、产业布局、基本公共服务、城乡规划和环境保护五大方面进行一体化布局。
广佛同城“试管”
2009年上半年，研究区域经济的学者们曾惊呼：“一个人口超过3000万、地区生产总值近2.5万亿元的超级城市体正在珠三角诞生。”经过多年高速工业化、城市化的推动，珠三角经济地理结构正在发生重大变化，穗佛深莞率先出现同城化趋势，珠三角内部城市走向有机融合。
同年3月，广州与佛山签署《广佛同城化建设合作框架协议》，并建立市长联席会议机制，确定2009年将重点推动52项工作。“广佛同城”由此成为官方推动珠三角一体化试验的一支“试管”。
同城化的生活，对于广州和佛山的市民来说，其实早已开始。乘坐公交车穿梭于广州和佛山之间，不过20分钟，让人感觉不到是两座城市。
按照预期，2010年11月3日广佛地铁将正式开通。广州和佛山的间距离将再次缩短。对“广佛同城”以及珠三角一体化规划来说，这都是一个里程碑式的一步。
“一级政府、一级事权是全国性原则，涉及政府架构改革、财税制度改革、事权再分配改革，谈何容易？”广东省政府一副厅长拿着《珠三角城乡规划一体化（2009-2020年）》，向记者感慨道
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