国家应该如何对待小贩

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/05/01 20:50:05
国家应该如何对待小贩

评中评第520期

今天的中国,风驰电掣般的发展,成就惊人。这不仅在中国历史上,在世界历史上也是惊人的记录。这样的成就,需要通过比较才能让亲历者得到自我满足,也唯有通过比较才能让人理解深刻。

今天的国人,已经不再满足于忆苦思甜,痛说革命家史那一套,而是敢于放眼世界,开始横向比较家底。

发达的东部城市,已经习惯接受来自金发碧眼者的赞叹。今天中国城市中奢华的硬件设施,足以让诸多老牌帝国主义者们汗颜。而中国人在大型活动中的慷慨投入和严密组织,更加让人服气。

票房大卖的灾难片《2012》里,美国人为当初将拯救人类的工程任务托付给高效的中国人而庆幸。南非世界杯中,饱受主办方混乱安排之苦的国外记者,更是发出了“让奥运会,世界杯都到中国办”的感叹。这外国人玩笑式的恭维话中,带着某种酸溜溜的心理,不过这确实让国人感觉良好。

近邻印度,因为同是人口众多的发展中大国,文化都源远流长,历史上也有相近经历,就更常被拉到一起比较,每每成为部分国人取笑的对象。比如刚刚在印度举办的英联邦运动会,就是例子。

报载,英联邦运动会还没正式开幕,“南非选手入住的选手村房间内,竟然发现有蛇。”“一座连接主体育场的在建过街天桥坍塌、选手村一些房间的淋浴、空调和电插座都不能使用,马桶十分肮脏、新德里又爆发登革热。”而这座过街天桥的修复,竟然花了临危受命的印度军队5天时间。这是什么样的战斗力,执行力?

本是为塑造印度国家形象而大力操办的英联邦运动会,结果成了展示其低下组织能力的国际笑柄。不过办完了这“糟心”的英联邦运动会后的印度,却有一项成就足以让只知道炫富者自惭形秽。

据新京报报道:10月20日,对于印度全国城市街头上千万艰苦谋生的小摊贩而言,是一个具有历史意义的日子。这一天,印度最高法院正式作出裁决,禁止政府基于各种行政决策,剥夺街头小贩诚实经营的权利。判决认为,目前,的确存在着一些妨碍小贩基本权利的行政规划和政策,但即便如此,小贩们诚实经营的自由和尊严也不可剥夺。“不能因为路边摊贩贫穷、无组织,就让他们应享有的这些基本权利处于混乱状态,也不能用不断变化的行政规划来决定他们的基本权利。”

这个判决,正是针对印度政府因为举办英联邦运动会而驱逐小贩的行为。

印度全国目前有超过1000万街头小贩,活跃在孟买等大城市。绝大部分街头小贩都是贫困的当地居民、失业的产业工人或者来自其他邦的流动民工。“对小贩充满敌意,并不是当前印度的一个新现象。”《印度快报》说,“尤其是城市管理机关,白领阶层以及富人们。”

代表小贩状告政府的小贩组织——“印度全国街头小贩联合会”的协调员辛格认为:“印度城市今天的混乱状况并不是因为街头小贩,而是因为印度毫无规划的快速现代化进程,以及并未将贫困人口包括进来的城市发展计划。”

看起来与中国相比,小贩们的来源并没什么不同,都是社会最底层,操持的也是最底层的营生,处境也很类似,被城市管理者敌视。这种被敌视和被边缘化的深层原因也大同小异,就是高速前行的城市化并没有把贫困人口纳入规划。忙于大操大办的政府对待小贩态度都英雄所见略同,就是驱逐。

不过因为这个判决,印度小贩的命运,将变得不一样。这背后的因素,首先是印度小贩们的维权行动有自己的全国性组织——印度全国街头小贩联合会在推动,它的成员有社会理想,有文化,有司法经验,而且有他们开展工作的空间和正当途径。而在国内,目前只听说过“全国城管局长联席会议”这样一个身份未定的组织,那么潜台词只能是,国内城管局长们的权,更需要维护。而正是因为这种需要,使得现有社会矛盾、社会问题往往难以通过司法途径得到解决。我们的司法总是殚精竭虑,考虑得太多,却不去宣示简单的道理。

印度最高法官甘古利起草的判决书中写道:“街头叫卖是人们谋生的一项基本权利,政府需要贯彻一项成文法来规范街头小贩,而非打压。”

甘古利法官的判决,没有艰深的逻辑分析,也没有繁复的引经据典,只是使用他手中的权力直接回答了国家应当如何对待小贩这个问题。

这个份判决背后,透露出中印之间另一种差距——对待社会底层态度的差距。

凤凰网评论编辑:郭刚