杭州市劳动和社会保障局关于印发《杭州市开展2010年“和谐民生行---劳动保障政策法规主题...

杭劳社办〔2010〕164号

杭州市劳动和社会保障局关于印发《杭州市开展2010年“和谐民生行---劳动保障政策法规主题宣传年”活动方案》的通知

各区、县（市）劳动保障局，杭州经济开发区、西湖风景名胜区人事劳动保障局：

　　现将《杭州市开展2010年“和谐民生行---劳动保障政策法规主题宣传年”活动方案》印发给你们，请结合实际，制定具体实施方案，并认真组织实施，确保活动取得实效。

　　       二〇一〇年六月二十二日       

　　（此件正文主动公开，附件不公开）

杭州市开展2010年“和谐民生行---劳动

保障政策法规主题宣传年”活动方案

　　根据人社部《关于开展和谐中国民生行人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动的通知》（人社厅发〔2010〕43号）和省人社厅《关于印发<浙江省开展和谐中国民生行人力资源社会保障政策法规主题宣传年活动的实施方案>的通知》（浙人社发〔2010〕175号）精神，结合我市工作实际，特制订本方案。

　　一、指导思想

　　以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实党的十七届三中、四中全会和市委十届七次全体会议、市十一届人大五次会议精神，围绕中心，服务大局，突出就业和社会保障民生主线，整合宣传资源，加大宣传力度，在全市形成学习、宣传、贯彻劳动保障政策法规的浓厚氛围，展示劳动保障部门关注民生、服务民生、保障民生的良好形象，让更多的群众了解掌握劳动保障政策，推动我市劳动保障事业取得新发展。

　　二、宣传内容

　　（一）宣传党中央、国务院和各级党委、政府高度重视劳动保障工作及作出的一系列重大部署，尤其是金融危机以来加强劳动保障工作的具体举措。

　　（二）宣传促进城乡就业、技能人才培养、加快建立覆盖城乡的社会保障体系、构建和谐劳动关系、完善工资收入分配制度等劳动保障一系列政策法规。

　　（三）宣传各地劳动保障工作的实际成效和经验做法。

　　（四）发挥先进人物事例的示范作用，宣传劳动保障系统先进典型，重点宣传勤政廉政、爱岗敬业、为民服务的优秀基层代表。

　　三、宣传重点

　　（一）创建充分就业城市和创业型城市专题宣传。以杭州就业新政的实施、《关于创建覆盖城乡全民共享的充分就业城市的若干意见》为主线，广泛宣传我市创建充分就业城市和创业型城市工作，为全力开展“两创”工作营造良好的社会氛围。

　　（二）《杭州市城乡居民社会养老保险实施意见》专题宣传。以新修订的《杭州市基本养老保障办法》、《杭州市城乡居民社会养老保险实施意见》和社会保险经办服务为主要内容，广泛宣传城乡居民社会养老保险及有关实施工作，着力提高和扩大政策知晓度和参保面。

　　（三）新修订的《杭州市基本医疗保障办法》专题宣传。以《杭州市基本医疗保障办法》的新修订内容、职工支付限额调整、医疗保险实时救助以及“两定”单位管理为主要内容，提高政策知晓面和惠民面。

　　（四）构建和谐劳动关系专题宣传。以《劳动合同法》、劳动维权渠道及流程为主要内容，围绕劳动保障监察两网化管理（网络化、网格化），“春暖”、“春苗”“春雨”等专项行动，劳动者权益保护宣传周和全国法制宣传日，以及典型案例开展宣传，着力提高用人单位和劳动者的法制意识，大力促进和谐劳动关系的社会氛围。

　　（五）劳动保障工作成果与先进典型专题宣传。以在全市所有行政村建设劳动保障服务室、公共服务平台建设、服务模式创新、医保“一卡通”建设、先进人物事例为主线开展宣传，为劳动保障事业发展和公共服务能力建设鸣锣开道。

　　四、工作要求

　　围绕“和谐民生行”这一主题，充分利用电视、报刊、网络、手机短信平台等各类媒体资源和平台，使各项劳动保障政策及工作真正“走进校园“、“走进社区”、“走进企业”、“走进农村”，切实覆盖到大学生、城镇居民、农村居民、企事业单位、农民工等不同群体。

　　（一）走进校园：解读促进大专院校毕业生就业创业的政策法规；宣传各地引导大专院校毕业生转变就业观念、积极到企业、到基层就业创业等方面的措施及涌现出来的先进典型，引领广大大专院校毕业生尽快实现就业；宣传大学生参加城居医保的相关政策。

　　（二）走进社区：宣传就业困难群体的就业援助政策以及城镇居民参加社会保障的政策法规及实施效果；宣传劳动保障监察“两网化”建设，劳动保障基层服务平台以及个人先进典型事迹。

　　（三）走进企事业：宣传援企稳岗、依法用工、构建和谐劳动关系及鼓励企业积极开展职工技能培训等政策法规及实施效果；宣传企业克服困难、稳定岗位、吸纳就业的做法及成效；宣传企业参加工伤保险的相关政策和典型案例；宣传企业积极培养高技能人才的经验做法和构建和谐劳动关系的先进典型。

　　（四）走进农村：宣传城乡居民社会养老保险工作的新进展；宣传开展农村富余劳动力转移就业和农村实用人才培训等方面的工作；宣传鼓励和支持农民工返乡创业的政策措施及先进典型。

　　五、宣传方式

　　以“贴近实际、贴近生活、贴近群众”目标，深入基层，深入群众，着力以群众通俗易懂、喜闻乐见的形式开展宣传，重点抓好“五个一”。

　　（一）印发一批宣传资料。配合劳动保障部门日常工作以及重点工作，分别设计编印通俗易懂、言简意赅、实用性强的扑克、口袋书、宣传画、宣传本等系列宣传品，免费向群众发放，并要求在各级公共服务机构、社区等公共场所张贴或悬挂。

　　（二）制作一批公共服务电视宣传片。以劳动保障公共服务为基本素材，开发一系列电视宣传片，充分借助电视、公交移动电视、楼宇电视、3G和网络等传播平台及系统内的公共服务机构向人民群众不间断地宣传参保领保、求职就业、技能培训、劳动维权等方面的政策规定和办理流程。

　　（三）创作一批文艺作品。充分利用社会文化资源，体现地方文化特色，编排创作出一批以劳动保障政策法规为依据，以劳动保障系统先进典型为原型的文艺作品，表现形式为歌曲、小品、快板、诗歌等，扩大主题活动的影响力和渗透力。

　　（四）编发一系列资讯短信。充分利用移动通讯、网络等新兴媒介覆盖广、受众多、传播快等优势，根据政策推进的需要，研究创作出一系列主题鲜明、简明扼要、朗朗上口的政策信息或宣传用语，采用群发形式，使劳动保障政策法规宣传能真正走进群众的日常生活。

　　（五）开设一系列宣传专栏。系统自办网站、媒体要开设“和谐民生行”专栏，及时反映“主题宣传活动”动态，刊载群众普遍关心的政策法规，展示各类优秀宣传作品。同时指导各院校、企事业单位、基层社区、村委会、工地等开设劳动保障政策法规宣传栏（或橱窗），定期更换内容，为基层群众阅读查阅劳动保障政策法规提供更加便捷的条件。

　　在此基础上，各地可结合实际，创新形式，广泛开展更具有针对性、群众性的宣传活动。

　　六、工作安排

　　今年的主题宣传年活动，主要分三个阶段：

　　第一阶段：动员部署（2010年6月28日前）。各地接到方案通知后，应结合实际，及时制定具体的实施方案，于6月28日前将方案、单位分管领导、责任处室和联系人名单报局主题宣传工作领导小组办公室。

　　第二阶段：广泛开展（6月-9月）

　　一是日常宣传。主要是围绕各项劳动保障日常以及重点工作，创作、印制成宣传品、宣传资料，在网站上发布有关动态信息以及采取一对一、进家入户等方式，开展宣传，使劳动保障工作切实“走进校园、走进社区、走进企事业、走进农村”。

　　二是集中宣传。各县（市）应按5个宣传重点，集中开展不少于1次的大型宣传活动，如大型现场咨询会、文艺汇演等。同时，要协调当地电视台等新闻媒体做好直播（或录播）、报道工作，把主题宣传活动推向高潮。

　　三是成果报送。各地应于8月底前将优秀宣传作品（宣传资料以实物形式报送，其它作品以DVD光盘形式报送，每个作品要附作品说明，并注明推荐单位、作者和联系方式）报送局主题宣传工作领导小组办公室。其中文艺作品不少于1个、公共服务电视宣传片不少于1个、移动资讯不少于5条、宣传资料不少于3套。

　　四是成果推荐。局主题宣传工作领导小组办公室将在各地推荐的作品中择优向省、部里报送评奖。

　　第三阶段：总结推广（10月-12月）

　　主题宣传活动结束后，各地要认真总结经验，并形成书面材料报局主题宣传工作领导小组办公室。局将把好的经验、做法以及优秀宣传作品在全市范围内进行集中推广、展播。

　　七、组织领导

　　为加强主题宣传活动的组织领导，市劳动保障局专门成立了张建华局长任组长，江冰副书记、胡志荣副局长任副组长，席卫平、包国华、魏晋保、陈金泉、蔚长民、李先源、冯建国、何梅亮为成员的领导小组，负责实施、指导督促和沟通协调工作。领导小组下设办公室，负责具体工作。各区、县（市）劳动保障部门要从各地实际出发，充分重视这次主题宣传活动，落实人员和经费，组建工作班子，尽快制定实施方案，既要认真开展各项日常宣传工作，又要按照主题宣传活动的要求，切实落实主题宣传活动，创作出各类优秀宣传作品，共同推动我市劳动保障宣传工作再上新台阶。