神马文学网自然资源与环境的概念
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 18:32:10
2005年09月01日 15:39
第一章 我国的自然资源与环境状况
资源与环境，是人类生存和发展的基本条件，其中自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。然而，随着物质生活水平的提高和人口的增长，人类对自然资源的需求日益增大，同时对环境的破坏也日趋加剧。如何以最低的环境代价确保经济持续增长，同时还能使自然资源可持续利用，已成为当代所有国家在经济、社会发展过程中所面临的一大难题。因此，掌握资源与环境的概念，明晰资源构成要素之间、环境构成要素之间的关联性，以及资源与环境的关系，了解我国资源与环境的现状，是深刻领会发展循环经济，建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力，实现全面建设小康社会的前提。
第一节 自然资源与环境的概念
一、资源的概念、内涵与分类
1.资源的概念
资源通常被解释为“资财之源，一般指天然的财源”(《辞海》)。由于人们在研究领域和研究角度上存在着差别，资源又有广义、狭义之分。
广义的资源指人类生存发展和享受所需要的一切物质的和非物质的要素。因此，资源既包括一切为人类所需要的自然物，如阳光、空气、水、矿产、土壤、植物及动物等等，也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物，如各种房屋、设备、其它消费性商品及生产资料性商品，还包括无形的资财，如信息、知识和技术，以及人类本身的体力和智力。正如恩格斯所指出的：“劳动和自然界一起才是一切财富的源泉。自然界为劳动提供材料，劳动把材料变为财富。”由于人类社会财富的创造不仅来源于自然界，而且还来源于人类社会，因此资源不仅包括物质的要素，也包括非物质的要素。
狭义的资源仅指自然资源，联合国环境规划署(UNEP)对资源下过这样的定义：“所谓自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称”。《英国大百科全书》中把资源说成是人类可以利用的自然生成物以及生成这些成分的环境功能。前者包括土地、水、大气、岩石、矿物及其森林、草地、矿产和海洋等，后者则指太阳能、生态系统的环境机能、地球物理化学的循环机能等。
2.资源的内涵
狭义资源概念的关键与核心是“有用和能够产生价值”。早在原始社会末期，由于社会生产力的提高、私有制的形成，为天然物产作为商品进行交换创造了条件，人们开始意识到自然物质是“资财的源泉”，从而形成了自然资源的概念。而后，在社会发展进程中，随着认识水平及科学技术的进步，先前尚不知其用途的自然物质逐渐被人类发现和利用，自然资源的种类日益增多，自然资源范畴也愈加扩大。因此，资源既是历史的范畴，又是社会的产物，它的内涵与外延随技术经济的提高而不断扩展、深化。以能源为例，早期以木柴为主，后来是煤。无论是热值还是使用方便、运输成本等方面，煤都比木柴有较大的优越性，因此在一段时间内煤成为能源消耗中的主要品种。随着工业经济的进步，科学技术水平的提高，人类发现了石油和天然气，工业经济随之进入了石油阶段，能源以石油为主。随着科学技术水平的进一步提高，目前核电在发展中国家已占总发电量的四分之一。人类还可以进一步探索出更方便、清洁的新型能源，如氢能、潮汐能、地热能、高温岩体热能等等。这些新的发现将不断地提高人类社会的生存质量和环境质量。多元化、复杂化是自然资源范围的发展趋势。其实，一部人类社会的经济发展史，其基础就是人类开发利用自然资源的历史。社会生产的发展和科学技术的进步，不仅拓展了狭义资源的范围，而且也使资源概念从狭义走向广义。
在20世纪20年代以前的漫长岁月里，发展条件的研究始终把自然资源放在中心地位，后来，由于能源和矿产资源相对充裕，只要有资本，就能从市场上买到劳动力和原材料，把赚钱的机器开动起来，因此，资本被视为发展的主体，“资本万能”论开始流行，虽然“能源危机”和一些矿产资源面临枯竭，增强了人们对自然资源重要性的认识，但新材料、新能源的出现，又继续使资本在经济中的核心地位得以巩固。因此，这一时期，资本资源在资源的概念中处于核心的位置。
第二次世界大战以后，世界人口急剧增加，工业和城市迅速发展，人类用掠夺的方式开采自然资源，以消耗大量的资源来换取经济的增长，使陆地上的自然资源承受着空前的压力，许多资源趋于枯竭，全球性“资源危机”威胁着人类的命运。从而，人们把人类美好的前景寄希望于海洋资源的开发利用上，一些主要沿海国家中，海洋资源已成为国民经济建设的重要资源支柱，它对稳定和发展国民经济具有重要的意义。因此，把海洋作为一个独特的资源系统归属于自然资源研究范畴，合理开发利用与保护海洋资源已成为现代自然资源研究的基本内容。
随着经济的发展，全球的环境问题越来越严重，已经严重地阻碍了经济的发展，也威胁着人类的生存，必须合理地开发利用自然资源，协调经济效益、生态效益和社会效益三者之间关系，才能保证经济的可持续发展。因此，自然资源的概念发生了变化，不仅是指可利用于人类生产和生活部分的自然资源，也包括了能给予人类精神文明享受的自然环境部分。随着世界旅游事业的蓬勃发展，旅游业茁壮成长，成为许多国家和地区的重要经济部门，政府和人民十分关注旅游资源的开发利用与建设保护。从而旅游资源也纳入到自然资源概念之中，并成为自然资源研究的内容。
近些年来，以微电子技术为主导，微电子、生物工程和新材料为三大基础，电子计算机、生物工程、新材料、新能源、光导纤维、海洋工程为代表的一系列新兴技术迅猛发展，使得产业布局和产业结构发生了深刻的变化。以第三产业的蓬勃兴起为龙头的现代产业的发展，不仅依赖自然资源和资本，而且越来越多地依赖人的智力、信息、技术、管理和组织能力。目前可持续发展的战略已为全球所接受，许多国家正在实施这种发展战略，可持续发展的根本思想就是要合理地开发利用自然资源，要做到这一点，必须要有先进的科技水平、管理水平。自然资源只是为经济的发展提供了可能，而先进的科技水平、管理水平，能够使自然资源得到合理的开发利用，并取得更大的经济效益。因此，资源的含义又得到了扩展。智力资源、信息资源、技术资源、管理资源都纳入了资源的范畴，并占据着越来越重要的地位。
人类社会和科学技术的发展推动了自然资源范畴的扩展，回顾人类社会的发展历史，在不同的发展时期，伴随不同技术的发展，也拓展了与新技术相适应的新资源(见表1-1)，多种资源定义并存的局面从一个侧面反映出资源科学也在不断地发展变化之中。
表1-1 自然资源范畴随人类社会和科学技术的发展的扩展
社会发展阶段
文化时期
人类技术水平
新增的自然资源种类
狩猎-采集社会
旧石器时代
粗制石器、钻木取火
燧石、树木、鱼、兽、果
新石器时代
精制石器、刀耕火种
栽培植物、驯化动物
农业社会
青铜器时代
青铜斧、犁、冶铜技术、轮轴机械、灌溉技术、木结构建筑
铜、锡矿石、耕地、木材、水流
铁器时代
铁斧、犁、刀、冶铁技术、齿轮传动机械、石结构建筑、水磨
铁、铅、金、银、汞、石料、水力
中世纪
风车、航海
风能、海洋水产
文艺复兴
爆破技术
硝石（炸药与肥料）
工业社会
产业革命期
蒸汽机
煤的大量使用
殖民时期
火车、轮船、电力、炼钢、汽车、内燃机
石油
一战前后
飞机、化肥
铝、磷、钾
二战前后
人造纤维、原子技术
稀有元素、放射性元素
50年代后
空间、电子、生物技术
稀有金属、半导体、遗传基因
3.资源的分类
对于资源，从不同的角度、标准有着各种各样的分类方法。例如，按照生产要素的实物形态，可以划分为人力资源和物资资源；按资源的根本属性的不同，划分为自然资源和社会资源；按利用限度，划分为可再生资源和不可再生资源。分类的目的是为了更好地理解和把握不同资源间的相互关系及同类资源的共同特征，以便更好地更合理地利用资源。
1,2,3,4
第一章 我国的自然资源与环境状况
资源与环境，是人类生存和发展的基本条件，其中自然资源是国民经济与社会发展的重要物质基础。然而，随着物质生活水平的提高和人口的增长，人类对自然资源的需求日益增大，同时对环境的破坏也日趋加剧。如何以最低的环境代价确保经济持续增长，同时还能使自然资源可持续利用，已成为当代所有国家在经济、社会发展过程中所面临的一大难题。因此，掌握资源与环境的概念，明晰资源构成要素之间、环境构成要素之间的关联性，以及资源与环境的关系，了解我国资源与环境的现状，是深刻领会发展循环经济，建设资源节约型和环境保护型社会，从根本上缓解经济社会发展面临的资源约束矛盾和环境压力，实现全面建设小康社会的前提。
第一节 自然资源与环境的概念
一、资源的概念、内涵与分类
1.资源的概念
资源通常被解释为“资财之源，一般指天然的财源”(《辞海》)。由于人们在研究领域和研究角度上存在着差别，资源又有广义、狭义之分。
广义的资源指人类生存发展和享受所需要的一切物质的和非物质的要素。因此，资源既包括一切为人类所需要的自然物，如阳光、空气、水、矿产、土壤、植物及动物等等，也包括以人类劳动产品形式出现的一切有用物，如各种房屋、设备、其它消费性商品及生产资料性商品，还包括无形的资财，如信息、知识和技术，以及人类本身的体力和智力。正如恩格斯所指出的：“劳动和自然界一起才是一切财富的源泉。自然界为劳动提供材料，劳动把材料变为财富。”由于人类社会财富的创造不仅来源于自然界，而且还来源于人类社会，因此资源不仅包括物质的要素，也包括非物质的要素。
狭义的资源仅指自然资源，联合国环境规划署(UNEP)对资源下过这样的定义：“所谓自然资源，是指在一定时间、地点的条件下能够产生经济价值的、以提高人类当前和将来福利的自然环境因素和条件的总称”。《英国大百科全书》中把资源说成是人类可以利用的自然生成物以及生成这些成分的环境功能。前者包括土地、水、大气、岩石、矿物及其森林、草地、矿产和海洋等，后者则指太阳能、生态系统的环境机能、地球物理化学的循环机能等。
2.资源的内涵
狭义资源概念的关键与核心是“有用和能够产生价值”。早在原始社会末期，由于社会生产力的提高、私有制的形成，为天然物产作为商品进行交换创造了条件，人们开始意识到自然物质是“资财的源泉”，从而形成了自然资源的概念。而后，在社会发展进程中，随着认识水平及科学技术的进步，先前尚不知其用途的自然物质逐渐被人类发现和利用，自然资源的种类日益增多，自然资源范畴也愈加扩大。因此，资源既是历史的范畴，又是社会的产物，它的内涵与外延随技术经济的提高而不断扩展、深化。以能源为例，早期以木柴为主，后来是煤。无论是热值还是使用方便、运输成本等方面，煤都比木柴有较大的优越性，因此在一段时间内煤成为能源消耗中的主要品种。随着工业经济的进步，科学技术水平的提高，人类发现了石油和天然气，工业经济随之进入了石油阶段，能源以石油为主。随着科学技术水平的进一步提高，目前核电在发展中国家已占总发电量的四分之一。人类还可以进一步探索出更方便、清洁的新型能源，如氢能、潮汐能、地热能、高温岩体热能等等。这些新的发现将不断地提高人类社会的生存质量和环境质量。多元化、复杂化是自然资源范围的发展趋势。其实，一部人类社会的经济发展史，其基础就是人类开发利用自然资源的历史。社会生产的发展和科学技术的进步，不仅拓展了狭义资源的范围，而且也使资源概念从狭义走向广义。
在20世纪20年代以前的漫长岁月里，发展条件的研究始终把自然资源放在中心地位，后来，由于能源和矿产资源相对充裕，只要有资本，就能从市场上买到劳动力和原材料，把赚钱的机器开动起来，因此，资本被视为发展的主体，“资本万能”论开始流行，虽然“能源危机”和一些矿产资源面临枯竭，增强了人们对自然资源重要性的认识，但新材料、新能源的出现，又继续使资本在经济中的核心地位得以巩固。因此，这一时期，资本资源在资源的概念中处于核心的位置。
第二次世界大战以后，世界人口急剧增加，工业和城市迅速发展，人类用掠夺的方式开采自然资源，以消耗大量的资源来换取经济的增长，使陆地上的自然资源承受着空前的压力，许多资源趋于枯竭，全球性“资源危机”威胁着人类的命运。从而，人们把人类美好的前景寄希望于海洋资源的开发利用上，一些主要沿海国家中，海洋资源已成为国民经济建设的重要资源支柱，它对稳定和发展国民经济具有重要的意义。因此，把海洋作为一个独特的资源系统归属于自然资源研究范畴，合理开发利用与保护海洋资源已成为现代自然资源研究的基本内容。
随着经济的发展，全球的环境问题越来越严重，已经严重地阻碍了经济的发展，也威胁着人类的生存，必须合理地开发利用自然资源，协调经济效益、生态效益和社会效益三者之间关系，才能保证经济的可持续发展。因此，自然资源的概念发生了变化，不仅是指可利用于人类生产和生活部分的自然资源，也包括了能给予人类精神文明享受的自然环境部分。随着世界旅游事业的蓬勃发展，旅游业茁壮成长，成为许多国家和地区的重要经济部门，政府和人民十分关注旅游资源的开发利用与建设保护。从而旅游资源也纳入到自然资源概念之中，并成为自然资源研究的内容。
近些年来，以微电子技术为主导，微电子、生物工程和新材料为三大基础，电子计算机、生物工程、新材料、新能源、光导纤维、海洋工程为代表的一系列新兴技术迅猛发展，使得产业布局和产业结构发生了深刻的变化。以第三产业的蓬勃兴起为龙头的现代产业的发展，不仅依赖自然资源和资本，而且越来越多地依赖人的智力、信息、技术、管理和组织能力。目前可持续发展的战略已为全球所接受，许多国家正在实施这种发展战略，可持续发展的根本思想就是要合理地开发利用自然资源，要做到这一点，必须要有先进的科技水平、管理水平。自然资源只是为经济的发展提供了可能，而先进的科技水平、管理水平，能够使自然资源得到合理的开发利用，并取得更大的经济效益。因此，资源的含义又得到了扩展。智力资源、信息资源、技术资源、管理资源都纳入了资源的范畴，并占据着越来越重要的地位。
人类社会和科学技术的发展推动了自然资源范畴的扩展，回顾人类社会的发展历史，在不同的发展时期，伴随不同技术的发展，也拓展了与新技术相适应的新资源(见表1-1)，多种资源定义并存的局面从一个侧面反映出资源科学也在不断地发展变化之中。
表1-1 自然资源范畴随人类社会和科学技术的发展的扩展
社会发展阶段
文化时期
人类技术水平
新增的自然资源种类
狩猎-采集社会
旧石器时代
粗制石器、钻木取火
燧石、树木、鱼、兽、果
新石器时代
精制石器、刀耕火种
栽培植物、驯化动物
农业社会
青铜器时代
青铜斧、犁、冶铜技术、轮轴机械、灌溉技术、木结构建筑
铜、锡矿石、耕地、木材、水流
铁器时代
铁斧、犁、刀、冶铁技术、齿轮传动机械、石结构建筑、水磨
铁、铅、金、银、汞、石料、水力
中世纪
风车、航海
风能、海洋水产
文艺复兴
爆破技术
硝石（炸药与肥料）
工业社会
产业革命期
蒸汽机
煤的大量使用
殖民时期
火车、轮船、电力、炼钢、汽车、内燃机
石油
一战前后
飞机、化肥
铝、磷、钾
二战前后
人造纤维、原子技术
稀有元素、放射性元素
50年代后
空间、电子、生物技术
稀有金属、半导体、遗传基因
3.资源的分类
对于资源，从不同的角度、标准有着各种各样的分类方法。例如，按照生产要素的实物形态，可以划分为人力资源和物资资源；按资源的根本属性的不同，划分为自然资源和社会资源；按利用限度，划分为可再生资源和不可再生资源。分类的目的是为了更好地理解和把握不同资源间的相互关系及同类资源的共同特征，以便更好地更合理地利用资源。
1,2,3,4