世界级金矿都被拱手相送给外资

新年伊始，国际市场上传来最新消息，原油期货价格突破100美元，黄金价格应声上涨到28年的最高点。
随着美元的不断贬值，黄金这一特殊产品的投资属性日益增强。然而《瞭望》新闻周刊最近到贵州、云南、北京等地调查了解到，由于种种原因，贵州、云南、辽宁等多个储量过百吨的特大型金矿山，均被澳大利亚、加拿大等外资企业控股圈占。中方在资源“贱卖”的同时，矿山开发与地方社区发展、安全环保等各种矛盾也在凸显。
不仅仅是矿业、黄金生产，在整个引进外资的过程中，都可以被当成是一个“傻瓜败家的经典案例”了！
所有专家都认为，当前世界上不少发达国家越来越多地把本国货币与石油、黄金等稀缺资源紧密捆绑，从某种意义上讲，谁拥有资源，谁就拥有世界，拥有主动权和话语权。储量高达数百吨的黄金矿山被外资低价掌控，其所蕴含的巨大经济价值和投资增长价值落入外资手中，不利于我地方经济发展。鉴于资源紧缺、黄金投资属性增强的趋势，外资圈占我主要金矿山将严重危及国家金融安全。中国有必要调整特殊资源的管理政策，以保证相关产业的效益最大化。
我国贵州黔西南布依族苗族自治州的烂泥沟金矿、辽宁营口市盖县的猫岭金矿、云南东川播卡金矿，这三大金矿目前已探明储量均超过100吨，远景储量分别为 150吨、300吨、400吨，被国土资源部称为“世界级金矿”。现三大金矿分别为澳大利亚的澳华黄金、加拿大的曼德罗矿业公司、加拿大的西南资源公司掌控，外方控股比例分别高达85%、79%、90%。 资产流失估计在数十亿美元以上。
为什么被“贱卖”？
这三大世界级金矿被外资控股的方式如出一辙：
先是由中方相关地质勘查部门以采矿许可证和勘查许可证等为合作条件出资，对方以资金出资。如云南播卡金矿是加拿大西南资源公司与核工业西南地质209大队合作，在昆明成立中外合作企业云南金山矿业有限公司。该公司投资总额401万美元，注册资金301万美元，209地质大队以矿权为条件入股，西南资源公司以 301万美元为条件。
辽宁猫岭金矿，由加拿大曼德罗矿业公司于1999年与辽宁省地矿局下属的爱地公司签约，组建了合资公司辽宁天利矿业有限公司。辽宁地矿局以勘探开采权入股，占21%股份，曼德罗则以资金入股，占79%股份。 烂泥沟金矿是贵州省地矿局于1978年发现的一座特大型金矿。2003年成立的中外合作企业贵州锦丰矿业有限公司，中方以“全部有效勘探许可证和采矿许可证以及地质勘查和矿山生产所取得的成果、享有的各种权益等”，作为合作条件，占“合营公司”15%的股份；澳方则以“可行性研究”和项目开发所需的全部资金作为出资，占“合营公司”85%的股份。
流失，以近期国际黄金每盎司800美元计算，100吨的储量约合美元28.2亿美元，即相当于150人民币。扣除外资的资本投入，外资在整个项目实施中的利润可以百亿美元计。
“资源无偿”观念造成贱卖金矿资源
中国矿业联合会地质矿产勘查分会常务副会长刘益康分析，我国多年实行矿产勘查和生产脱节的管理体制，造成矿山企业“资源无偿占有”的思维习惯，缺乏资源成本观念，是造成资源贱卖的直接原因。贵州、云南、辽宁等地多个储量过百吨的特大型金矿山，在合资中没有很好地计算黄金矿山本身的经济价值和投资预期增长价值，被外资低价控股。
贵州省原黄金局副局长刘红指出，出现这种中方明显吃亏的合作方式，主要由于在合资中存在中国“资源无偿”的观念。“有水快流”使特大金矿被“拱手相送”
“大矿大开、小矿小开、有水快流”是历史上我国矿产品供应紧张时施行的政策，这个政策被一些地方官员再活化为种种“超国民待遇”，也助长了特大金矿被“拱手相送”现象。
据了解，在黄金储量大、品位高，被誉为中国第二个“金三角”的黔西南州，其“金矿之水”流速加快，所属8个县市均有黄金矿点分布，呈现矿点分布广、企业过度投资、外资享受“超国民待遇”的格局。
“贱卖”被业内人士称为“经典傻瓜案例”
据国土资源部矿产资源开发管理司介绍，黔西南布依族苗族自治州贞丰县烂泥沟金矿具有世界知名度，经十余个地勘单位长达14年的艰苦努力，至1992年勘探结束时提交资源量达60余吨。2004年以来补充勘探后，新增储量 50吨，从而使矿区黄金储量达110吨，远景储量在150吨以上，成为世界级特大型金矿，其储量占黔西南州成矿片区金矿总量的42%。但这样一个储量已基本探明的世界级金矿山，中方与外方合作时居然仅占15%的股份。
在贵州省的有关文件上，本刊记者看到，当地政府为了引资，对企业所得税、地方所得税等，一免再免，实行“两免三减半再三减半”的所得税优惠、外商投资免地方所得税7年的优惠政策。就连水土流失防治费和补偿费的问题，也给予“对治理费……，通过验收合格可免予交纳”；对开采金矿每吨仅征收1至1.5元人民币的水土流失防治费，因“国家对此要求十分严格，不能免征”，但“考虑到该项目是外商引资项目，可按收费标准的下限执行”。 如此种种，使黔西南州所拥有的这座特大型世界级金矿山，几乎相当于被“拱手相送”，国内一些业界人士称之为黄金业的“马关条约”。