五都选举攸关两岸关系

(2010-10-12)

　　11月27日即将举行的台湾“五都选举”（五个直辖市选举），虽然只是地方层级的局部性选举，然而五都占全台人口百分之六十，大都是都会精英地区，加上2012年总统大选紧随其后，“五都选举”就成为总统大选“前哨战”，也是政党实力的“期中考”，是政治板块移动的指标，“五都选举”的重要性不言可喻。

由于民进党在台湾南部的长期经营，台湾本土意识不断发酵，台南、高雄呈一面倒形势：赖清德以悬殊比数在民调上大大超越郭添财，而高雄则是陈菊的天下。高雄县长杨秋兴虽然脱党参选，仍然无法撼动陈菊的基本盘；十月的风灾、水灾造成高雄水患，陈菊受到媒体批判，国民党也发动围剿，但陈菊民调只稍微下降，可见泛绿选民对她厚爱有加，除非国民党在选前数日使出杀手鐧——不惜“弃黄保杨”，牺牲黄昭顺成全杨秋兴，否则高雄市仍是陈菊天下。

　　台中市历经治安风波以后，胡志强总算站稳脚步，但民进党苏嘉全由毫无地缘关系急起直追，以密集行程上山下海跑基层，已将差距由百分之三十拉到百分之六，在台中市还与胡志强打成平手；胡志强也拉起警报，尤其台中县红派、黑派并未全力相挺，胡志强不敢掉以轻心，胡志强因健康因素而无法全力跑透台中县，国民党只能说选情稳定而有利，但并非百分之百胜算。

　　新北市的朱立伦比起蔡英文略胜一筹，但有时民调又相当接近，蔡英文并没有选举经验，与新北市也无地缘关系，她所依赖的是民进党主席“光环”，以及形象清新较易受中间选民接纳，加上泛绿选民大都为“隐性选民”，面对民调不轻易表态；朱立伦当然用五五波的假设来面对，以国民党的基层实力，朱立伦是有胜算，但选民是否会产生“板块移动”，对蔡英文有所期待，这些不确定因素正是民调的扫描死角。

　　选情真正发生实质变化的是台北市。以选民结构的传统比例来看，国民党与民进党是五五比四五，除非国民党阵营分裂（比如1994年的市长选举），否则民进党难有胜算。然而，苏贞昌在春节过后宣布参选，形势倒向了有利于民进党，尤其两个月以来的“花博弊案”使郝龙斌疲于奔命，到处救火，即使核心幕僚辞职也找不到停损点，在民进党市议员以及泛绿媒体围攻之下，苏贞昌坐收渔翁之利，又避免泛蓝选民的反弹，民调出现了“死亡交叉”，苏贞昌在民调首次胜出郝龙斌，台北市选情出现了翻转。

五都选举对两岸关系的“蝴蝶效应”

　　由于台北市选情告急，不但台北市成为这次五都选举的胜选指标，也会影响到一水之隔的新北市，甚至波及台中市。目前国、民两党都“保二”，期望往前跨出一步能“保三”，以此营造“抢四”、“望五”。

　　国民党担心的是台北市若失守，执政气势就大大受挫，万一连新北市也败选，国民党的执政一泄千里，形同崩盘，马英九争取连任就困难重重，国民党内部甚至会出现裂痕，马英九威信大损，党内派阀、地方派系必然会蠢蠢欲动。

　　从北京当局的观点评估台湾内部形势，自马英九执政两年多以来，透过两岸三通直航以及签署ECFA，已经建立了两岸的和平稳定架构，避免台湾往台独方向倾斜；北京担心的是，如果国民党在“五都选举”失去三都，民进党在2012年就有执政可能，两岸关系就有可能倒退，甚至出现“三长两短”，也就是民进党内部的台独基本教义派再度抬头，成为议题设定者，两岸关系又进入紧绷状态。

　　民进党方面也看出了北京当局的焦虑，蔡英文在“十年政纲”提出不设前提下愿意与北京当局对话，又称将延续国民党的政策，ECFA也不反了，上述转向有可能是“选举语言”，也有可能是一种风向球的试探，但也有可能是“量变到质变”，民进党意图在中国政策上有所转向。

　　依照不同管道消息透露，民进党中央与北京方面也进入对话层次，是有人穿梭其间担任传话任务。即使如此，因为“台独党纲”的存在，北京当局对民进党充满不信任，或许北京当局会思考与民进党建立对话可能性，但现阶段仍以马英九政府为打交道对象，希望两岸关系在未来两三年不致生变。

台湾在最新国际博弈中的作用

　　在亚太地区的国际政治层面，近几个月也发生了重大变化，美国运用“天安舰事件”以及“钓鱼台（钓鱼岛）主权纠纷”两大议题，美、日、韩重新构筑了安保联盟，“项庄舞剑，意在沛公”，美国在日本海、黄海、钓鱼台海域动作不断，以军事演习对中国进行“新围堵政策”；在美国刻意的挑起之下，东南亚诸国也纷纷加入，连美国宿敌越南也卷入“抗中”行列。

　　在“第一岛链”的诸多环节中，台湾刚好居于中间关键位置，目前马英九政府采取的“和平、友日、亲美”政策，亲美固然是底线，但两岸的和平互动不致使台湾成为“以台制中”的棋子，如果台湾由民进党执政，台湾有可能成为美国“以台制中”的积极活棋，在钓鱼台主权争议，民进党会站在美、日一线。上述情况如果出现，绝非北京当局所乐见，因此，国民党能否继续执政，“五都选举”就成为重大指标。

　　“五都选举”涉及台湾内部政治板块移动，牵涉两岸关系未来，又成为美国亚太战略一个重要环节，华府、北京当局对选举结果的重视，不下于台湾人民的切身感受。