新川创新科技园三问 打造西部开发开放新范例

　　这注定是一个收获的季节。

　　2010年9月15日下午5时30分，新加坡。

　　热烈的掌声中，新川创新科技园建设协议正式签署。省委书记、省人大常委会主任刘奇葆，新加坡总理公署部长、新加坡—四川贸易与投资委员会新方顾问林瑞生，与现场的1000多位新加坡工商界领袖、四川企业家一起，见证了这一具有里程碑意义的历史时刻。

　　西部新一轮全面开发开放的前进号角已经吹响，中国-东盟自由贸易区正式建成起步，外资加速进入西部的趋势已经形成，四川在灾后重建中实现了发展起跳，对外资的吸引力进一步凸显。此时此刻，这一重大项目的签署，无疑向世界昭示强烈的信号：外资看好西部，四川是西部最大的投资热土。

　　如果说苏州工业园当年影响东部，那么新川创新科技园必将成为影响西部地区开发开放的一个范例：不仅要为天府新区建设做出示范，推动西部经济发展高地建设，还将辐射整个西部，最终成为具有广泛国际影响力的标志性园区。9月16日，率团在新加坡访问的刘奇葆拜会新加坡总理李显龙时，李显龙表示，新川创新科技园是新川合作的新起点。新加坡政府将积极支持新川创新科技园建设，按照“企业主导、政府支持”的原则，与四川一道积极探索建立适合四川和中国西部的园区发展模式。

　　且看新川创新科技园不同凡响之处：宗旨，“共建、共享、共赢”;原则，“企业先行、政府支持、商业模式、市场运作”和“亲商”、“亲民”、“亲环境”;定位，“现代制造业、现代服务业、现代生活”——起点更高、机制更新，具有明显的现代西部特征，也是外资进入中国方式的全新超越。

　　新加坡为什么选择四川?

　　四川是西部之心，成都作为国际商家投资于中西部的窗口城市，可以说是中西部的上海，发展空间极为辽阔。

　　——新加坡总理公署部长、新加坡—四川贸易与投资委员会新方顾问林瑞生

　　“四川在哪里?”

　　1996年，新川启动合作之初及以后相当长的一段时期内，省招商局负责人常常被新方问及类似问题。

　　14年后的2010年9月17日，四川—新加坡贸易与投资合作推介会上，座无虚席。这一次，这位负责人被问得最多的是如何在四川找到对接的产业和市场。

　　会上，双方总共签署了56亿多美元的投资协议。然而此前新川合作的14年，新方在川总投资才14亿多美元。

　　提问的变化，投资数额的提升，折射出新方对四川越来越深的了解、越来越高的认同感。

　　然而这仅仅是个序曲。9月15日，新川签署合作协议，共建新川创新科技园。根据规划，这里将建成一个集现代制造业、现代服务业、现代生活为一体的西部新型园区，这是新方企业和世界跨国企业在西部的一个大舞台。

　　为什么是四川?

　　在新一轮深入实施西部大开发战略的背景下，四川何以在西部各省市区中异军突起，抢得头彩?

　　四川在西部具有明显的比较优势。吉宝企业总裁朱昭明说，四川已建立起中国西部重点投资区的良好声誉，四川经济是中国西部重要的增长引擎。吉宝是由淡马锡控股牵头组建的推动新川创新科技园建设的新方财团成员之一。“我们期待着继续在四川发展业务。”朱昭明说。

　　云贵藏青甘等省区经济发展的重要依托，西南、西北和中部地区的重要结合部——四川在西部具有独特的区位优势，为新方所看重。

　　“四川是西部之心，成都作为国际商家投资于中西部的窗口城市，可以说是中西部的上海，发展空间极为辽阔。”在林瑞生看来。国际金融危机下，中国沿海的产业转移成趋势，而新加坡企业在中国的发展也有向各地战略转进的轨迹，西部是一片空白。新加坡企业要在西部掘得真金，必须要进入四川。新川创新科技园位于成都发展最迅速的高新区，项目位置最为理想，新川创新科技园一定会成为中国西部区域发展的典范。

　　四川到美国，或许比东部到美国远点;四川到欧洲，却肯定比东部到欧洲近得多——外资看到了这一点。他们更看到的是，四川近年基础设施大大改善，尤其是综合交通枢纽建设，突飞猛进。两年多来，开工的在建铁路达到3300公里，是过去60年建成铁路的一倍以上;高速公路已开工3600公里，同样超过过去60年建成的一倍，其在建规模已经是全国第一位。变“蜀道难”为“蜀道通”，四川作为新欧亚大陆桥与南亚、东南亚国际大通道的重要交汇点，对外开放的优势进一步凸显。再加上物流综合成本降低，国外和境外企业看到了投资四川的必要。2010年4月，新加坡维信集团在中国西部的第一个柔性电路板厂在成都动工修建。近日，其在苏州的柔性电路板厂也将转移到四川——一墙之隔，就是其上游配套的另一世界级超大企业。

　　投资西部、首选四川;投资四川、辐射西部。四川有市场，辐射力强，已成为新加坡企业家的共识。新加坡中华总商会会长张松声说，新加坡中华总商会的会员，吉宝、仁恒、盛邦、星展银行等知名企业早已进驻四川，他们用行动证明，四川确实是个投资宝地。他说，新川创新科技园“企业先行，政府推动”的商业模式，让两地的企业家有更大的发挥空间。为此，中华总商会将鼓励会员商家，积极参与创新科技园项目。

　　四川拥有丰富科教人才资源，在川大学有90多所，每年毕业学生30多万。新电信息科技(成都)公司是新加坡电信公司在西部投资的首家公司。“我们看中这里的另一个重要原因是人才多。”公司总经理颜威廉直言。借新川创新科技园“东风”，在四川在西部大有作为。“现在进入四川不能算早，但还不算晚。新加坡朋友可以在中国开发大西部的新一轮浪潮中，抓住机会，参与进去，实现共赢。”中国驻新加坡大使魏苇如是表示。

　　四川与新加坡的合作如何升级?

　　四川就像一辆加满了油的越野车，蓄势待发，动力十足。

　　——新加坡中华总商会会长张松声

　　“地球是平的”，说的是投资对各地是平等的。但是，四川若没有与沿海地区同样的区位优势和投资环境，投资很难平滑地移动过来。

　　创造“平的地球”需要胆识，更需要气魄。

　　2007年12月，省委九届四次全会作出重大部署，提出以更宽阔的视角审视区位特点，科学定位区位功能，通过创造区位优势，带动和发挥其他方面的优势，形成发展的强势，努力把我省建设成为辐射西部、面向全国、融入世界的西部经济发展高地。

　　对欠发达地区来讲，谁抢先形成枢纽和合作平台，谁就抢占了先机。谁有更大的开放胸怀，谁就能更好地整合发展资源，开拓更广阔的发展空间，形成优势相对突出的经济高地。

　　四川以开放促开发，以开发促开放。加快发展、充分开放合作的脚步一刻未停歇，即使遭遇史上罕见的特大地震。

　　对此，张松声评述道：“四川就像一辆加满了油的越野车，蓄势待发，动力十足”。新川创新科技园落户成都，绝不是偶然。正因如此，淡马锡的每一步西进，都与四川的追求一拍即合。

　　当然，先行入川的新加坡企业在实际运营中，已经体会到四川是值得合作的重要伙伴，是值得投资的重要平台。过去的情形显示，尽管受到国际金融危机的影响，去年四川与新加坡的双方贸易额仍然达到4.55亿美元，今年上半年双方进出口贸易增幅达到75.4%。目前，新加坡在川投资的企业超过 400家，实际到位资金约14亿美元，淡马锡、先进科技、新电信息科技、仁恒、盛邦、吉宝等知名企业均已在川投资，并运行良好。

　　去年西博会上，四川省领导在会见林瑞生时就提出，新川合作要走一条新路，不是分散抱小团的路，而是依靠知识创新的路，一条集约型发展的路。共建共享科技园成为双方心中一个共同的“念头”。

　　与此同时，一件仿佛毫不相干的事正在进行。位于成都南北中轴线南端的成都高新区无疑是四川经济最具活力的地方。前不久，成都市作出区划调整，把原本属于双流县的35平方公里土地调整到高新区。这35平方公里上将绘制怎样的蓝图?

　　外界可能没有想到，一个公司的内部年会竟然成就了这次亮相。4月22日，淡马锡把公司的内部年会放在了成都召开。四川敏锐地意识到，这是一个机会，可以把“念头”变成“项目”。4月26日，四川省领导会见执行董事兼总裁何晶女士，双方表达了合作的强烈愿望。新川创新科技园正式提上议事日程。接下来的几个月里，双方开始了密集交往，访问、考察、会见、书信，以各种方式推动。

　　四川充分开放合作的战略非常明确：突出南向，以西南出海大通道、南方丝绸之路为纽带，扩大与东盟和南亚国家的经贸联系;加强东向，依托通江达海快速通道，强化对欧美、东亚等地区市场的开拓。

　　因此，新川创新科技园落户四川，既是水到渠成的结果，更是双方睿智的交融。

　　新川创新科技园新在哪里?

　　新川创新科技园以“三个现代”为核心定位，在合作建设园区的进程中，将为新方企业提供更多的参与和发展机会。

　　——新川投资控股有限公司董事局主席霍兆华

　　从名称上来说，新川创新科技园显然是强调“创新”，即以创新引领科技，以科技推动经济发展，在创新与科技的共同作用下，促进四川未来经济质的飞跃。

　　这与苏州、广州、天津和吉林投资项目显然不同，它显示的是，这是外资在西部投资升级的显著标志，即由过去的投资服务、加工等领域，转向高科技等前沿阵地。

　　其实，这个创新还体现在它承载的内容和定位上。这是一个集现代制造业、现代服务业和现代生活于一体的园区，也是一个中国西部高科技产业创新发展的集聚区、中新合作具有广泛国际影响力的标志性园区。其内涵是：从西部发展的实际出发，从世界产业转移的态势和产业发展的方向出发，以发展低碳经济为核心，将节能环保、电子信息、生物工程等作为主要产业，发展科技含量高的制造业;借助新加坡的先进经验，将现代金融、现代物流等生产性服务业作为发展方向，与西部综合交通枢纽建设及西部商贸中心、物流中心、金融中心建设遥相呼应;进一步推进成都的现代化建设，建设节能型城市、智能化城市。对此，新川投资控股有限公司董事局主席霍兆华说，新川创新科技园以“三个现代”为核心定位，在合作建设园区的进程中，将为新方企业提供更多的参与和发展机会。

　　“亲商”、“亲民”、“亲环境”原则的确立，与“三个现代”结合起来，形成一体，则是新川创新科技园的又一重要创新之举，它将不断深化新川创新科技园的内涵，最终建成有广泛国际影响力的标志性园区。

　　在“企业先行、政府支持、商业模式、市场运作”的驱动下，新川创新科技园运作来了一次成功的飞跃：从“筑巢引凤”到“以凤引凤”的跨越。在政府的推动下，淡马锡控股、新加坡腾飞集团、新加坡吉宝企业有限公司、新加坡胜科工业有限公司联合控股组建新川投资控股有限公司。四家公司在城市规划管理、生态环境打造、园区运营管理、跨国公司吸引等方面各有所长。按市场化方式，将由新加坡淡马锡牵头组织的新方开发财团与成都高新投资集团对新川创新科技园实施开发建设和运营管理。这种以资本为纽带的开发方式，充分调动了双方参与开发的积极性，从而生动地体现了共建、共享、共赢的宗旨。

　　这些创新，形成的是新川创新科技园包容世界的特征。园区将成为吸引包括新加坡企业在内的国际知名跨国公司投资四川、向西转移的舞台。通过这个舞台，将新加坡资金、管理经验及世界领先科技与四川、西部的丰富资源“嫁接”，推进四川、西部高端产业和产业高端发展，更有利于西部抢抓新一轮战略性新兴产业发展先机。

　　成都高新区南部，近期10平方公里，未来35平方公里的土地上，即将升起的这座创新科技园，必将以它的全新模式，牢牢抓住世界的目光，影响产业转移的走向。新加坡坚信，我们亦坚信。