神马文学网别让一把手海选沦为“选秀”-海选|选秀-大江时评
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/29 03:09:06
何勇
重庆忠县县委书记朱晞颜1月30日表示，春节后将推进机构改革，拿出一个乡镇、两个部门一把手职位进行全国海选。最后胜出者有“组阁”的权利。(《重庆晚报》2月1日)
乡镇、政府部门和事业单位一把手全国海选，看上去很美，貌似一次民主探索，开启一种新的基层一把手产生模式。但就笔者看来，这场全国海选一把手的改革恐怕要沦为重庆一地，甚至是忠县一地的“选秀”。
首先，一个乡镇一把手很难吸引全国各地的干部去竞争，虽然说忠县的乡镇干部是处级干部，比多数地区的科级的乡镇干部高一级，但终究是比较苦的乡镇一把手，吸引力不大。可以说，忠县乡镇一把手虽然号称全国海选，但最终只会是一地竞选，不是重庆或者就是忠县本地的公务员，就是当地的一些事业单位的干部，最多加上一些即将步入社会的博士毕业生们。
其次，海选乡镇一把手制实质上是以剥夺基层党组织的普通党员的选举权为代价。按照《中国共产党党章》的有关规定和各地的普遍做法，乡镇一把手乡镇党委书记以及副书记，一般先是县委向乡镇党委推荐候选人，然后再由乡镇党委全委会选举产生，不管是等额选举，还是走过场，基层党组织和党员终究有名义上的选举权。而忠县的一把手海选制的一把手的最终决定权在县委全委会，实际上就剥夺了基层党委委员的选举权，连最基本的形式上的选举权都被剥夺，这不仅会影响基层党员的积极性，而且会削弱基层党组织的战斗力和决策力。
最后，虽然说是一把手海选，但并不是说只要是享有选举权和被选举权的党员都能参与海选。忠县的乡镇一把手海选对于参与海选的候选人给出了一系列条件，虽然目前公布标准，但可以预测到无外乎以下几条：一是学历要求，起码本科以上。二是年龄限制，估计年富力强的50岁是没机会参与海选了。三是行政级别最低要求，最低也得正科级别。科员、甚至是四川的副科级副镇长，不管能力再强，学历再高，恐怕也没资格去海选。按照这些标准一审核，估计忠县没多少人有资格参与海选，最终所谓的全国海选也只是几个人在上面选来选去，甚至是量身定做。
乡镇一把手是离群众最近的人，不管是什么制度产生，但就笔者在农村工作的经历来看，乡镇一把手也好，二把手也罢，不管是通过什么制度产生，恐怕必须有三大条件：一是有扎根农村的思想，对农民要有感情。二是有农村工作的经历，对农村情况要了解。三是一定要有民意基础，背离民意的海选出来的乡镇一把手可能深的县领导意，恐怕难得农民和乡镇干部心，结果可能引发众怒。