三网融合将推动中国社会信息化进程

新华网北京1月24日电 新闻分析：三网融合将推动中国社会信息化进程
记者刘菊花
在创维集团执行董事杨东文看来，电信网、互联网和广播电视网的三网融合意味着整个信息产业链上下游的巨大机遇，因此创维已经开始进行相关技术、标准、产品的研发。而三网融合最迫切需要解决的问题，是如何建立一个与目前技术以及未来技术发展相适应的内容监管机制。
可以说，当前我国信息产业内容监管机制、方法远远滞后于技术发展，是一个业内共识。

在我国，电信网和互联网经过十多年的发展早已实现了融合，三网融合的关键在于广播电视网和电信网的融合。事实上，从技术上讲，三网融合已不成问题。现代通信网是一个数字传输网，上面走的信号是比特，其特点是把语音、数据、图像等信息打包进行传输，传语音与传图像没什么区别。
“图像没必要搞成一个专网来传。”在原信息产业部部长吴基传看来，问题出在管理体制上。目前工业和信息化部管通信和互联网资源，广电总局管广播电视资源。“三网融合不是强求监管上合一，监管要按照政府职能，各负其责。但现在监管问题与技术问题被混到了一块，有人认为管内容就要管网络。但是从历史看，上世纪５０年代、６０年代所有电台都是邮电部管的，内容则由广电部门管。从国际惯例看，广电节目内容的传输也大都是租用电信网络。从现状看，我国广播电视也租用卫星、光缆传输，管内容就要管网络是不成立的。”
国务院常务会议日前决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合，２０１０年至２０１２年重点开展广电和电信业务双向进入试点，２０１３年至２０１５年全面实现三网融合发展。
这个消息被业内认为是一个历史性突破，“坚冰打破，可喜可贺”。毕竟三网融合在我国已经提了十多年，连续列入国家三个五年计划，但因为涉及广电和电信两个部门、两个行业的核心利益之争，一直没有取得突破性进展。
此次中央政府定调三网融合，允许广电网络不仅可以试水增值电信业务，还可以试水部分基础电信业务和互联网业务。此外，广电行业此前发展一直不大顺利的手机电视、数字电视宽带上网也受到支持。另一方面，电信机构可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。    可以预料，“三网融合”的大势已经不可阻挡，部门利益都将为此让路，而最终两个行业都将因此受益。

三网如何真正融合 漫画/张兮兮
对广电行业来说，长期以来政企不分，效率低下，网络“条块分割”，有线电视行业“各省割据”，在区域内实行垄断，市场意识、运营能力很有限，提供全程全网的电信业务困难重重。因此三网融合必将加速有线电视网络省内和省际间整合，重组不可避免，最终将形成解决政企分开这一广电行业老大难问题的突破口。
对电信行业而言，中国拥有世界上最完善、规模最大的全国全程全网的电信网络，且更早政企分开、引入竞争、对外开放，主要电信公司均在海外上市，具有良好的运营素质和竞争力，用户数超过十亿。这个网络能够和中国最优质的图像资源融合，不但会极大地丰富人们的文化生活，也将成为中国新的经济增长点，并加快中国社会信息化进程。
英国网络专家史蒂夫·马斯特斯认为，由于中国不像英国那样有许多曾广泛使用但现在已陈旧的技术和设备，三网融合在许多方面都可以一步到位。中国提出的符合条件的广播电视企业和电信企业可互相进入对方业务范围，在英国也已有了成功的经验，相关计划将推动中国网络产业的发展。
“国务院常务会议的决定对三网融合做了系统的安排，总体是稳健的。三网融合不是你吃掉我、我吃掉你的概念，不是竞争到最后变成一个企业，而是互利、合作、共赢，最终为消费者提供多元的、更加丰富、有特色的信息和文化产品。两个行业没有必要互相戒备，互设壁垒，更没有必要搞同质化竞争。”人民邮电报总编辑武锁宁认为，互融互通是未来信息社会的发展方向，中国三网融合的道路会越走越宽。    欧盟在《Internet of 2020》（《2020年的互联网》）中预测，2020年，只有孤岛地区需要广播电视，全世界其他地方将全部是基于互联网的信息社会。如果说过去的十年是电信网和互联网融合的黄金期，那么未来十年将是广播电视和互联网融合的加速期。随着下一代信息技术的兴起，三网融合从宏观看将是推动我国国民经济发展和传统产业升级的重要动力，从微观看是让百姓生活全面进入信息时代的基础。
温家宝主持召开国务院常务会议
决定加快推进电信网广播电视网互联网三网融合
国务院总理温家宝13日主持召开国务院常务会议，决定加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。
会议指出，推进电信网、广播电视网和互联网融合发展，实现三网互联互通、资源共享，为用户提供话音、数据和广播电视等多种服务，对于促进信息和文化产业发展，提高国民经济和社会信息化水平，满足人民群众日益多样的生产、生活服务需求，拉动国内消费，形成新的经济增长点，具有重要意义。目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线，促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三网融合模式。
会议提出了推进三网融合的阶段性目标。2010年至2012年重点开展广电和电信业务双向进入试点，探索形成保障三网融合规范有序开展的政策体系和体制机制。2013年至2015年，总结推广试点经验，全面实现三网融合发展，普及应用融合业务，基本形成适度竞争的网络产业格局，基本建立适应三网融合的体制机制和职责清晰、协调顺畅、决策科学、管理高效的新型监管体系。
会议明确了推进三网融合的重点工作：（一）按照先易后难、试点先行的原则，选择有条件的地区开展双向进入试点。符合条件的广播电视企业可以经营增值电信业务和部分基础电信业务、互联网业务；符合条件的电信企业可以从事部分广播电视节目生产制作和传输。鼓励广电企业和电信企业加强合作、优势互补、共同发展。（二）加强网络建设改造。全面推进有线电视网络数字化和双向化升级改造，提高业务承载和支撑能力。整合有线电视网络，培育市场主体。加快电信宽带网络建设，推进城镇光纤到户，扩大农村地区宽带网络覆盖范围。充分利用现有信息基础设施，积极推进网络统筹规划和共建共享。（三）加快产业发展。充分利用三网融合有利条件，创新产业形态，推动移动多媒体广播电视、手机电视、数字电视宽带上网等业务的应用，促进文化产业、信息产业和其他现代服务业发展。加快建立适应三网融合的国家标准体系。（四）强化网络管理。落实管理职责，健全管理体系，保障网络信息安全和文化安全。（五）加强政策扶持。制定相关产业政策，支持三网融合共性技术、关键技术、基础技术和关键软硬件的研发和产业化。对三网融合涉及的产品开发、网络建设、业务应用及在农村地区的推广，给予金融、财政、税收等支持。将三网融合相关产品和业务纳入政府采购范围。
会议要求加强组织领导，加快体制机制改革，深入细致做好各项工作，确保推进三网融合工作顺利进行。    会议还研究了其他事项。
三网融合不对称格局敲定：2010年以广电为主
“三网融合”政策在刚刚确立之后，两大政策执行主体电信系统、广电系统如何进行利益分配就成为关注焦点。实力更强的电信会否借机吞并广电成为业内的一大话题。2010年“不对称进入”的格局已经敲定，“三网融合”今年试点将以广电为主，为期一年。广电系统能否利用这一年的时间“强身健体”，从而有足够的实力与电信分庭抗礼？
与此同时，与“三网融合”相关的各个行业都已经开始盘算自身在此项目中的受益程度或所面临的市场风险，以图应对。
“三网融合”政策在刚刚确立之后，两大政策执行主体电信系统、广电系统如何进行利益分配就成为关注焦点。实力更强的电信会否借机吞并广电成为业内的一大话题。而最近国家广电总局局长王太华在在一次内部会议上透露：“三网融合”今年试点将以广电为主，为时一年。接近决策层的分析人士指出：这意味着将全力支持广电进入电信，但对广电向电信开放将有一定的限制和保护；从而形成2010年“不对称进入”的格局。
王太华在上述会议上强调：无论由谁来传输和制造内容，播出和审查必须由广电负责。由此来看，“三网融合”的实惠其实落在了广电的头上。
有了“一年”缓期护身，以后日子广电却不见得好过。
“一切都要提速，广电有太多需要改进的地方。”业内人士指出。硬件方面，有线网络数字化整转、双向改造及跨区域整合等各项进程有待提速；而在软件部分，广电无论在资金运用、营销推广、用户管理、支付体系等各方面，都有待向电信运营商学习。
而歌华有线副总裁罗小布也对记者表示，政策上的偏向，可以是100%的利好，也可以是100%的利空，关键看如何为之。面临半打开的电信之门，以及基础、增值等电信业务，广电旗下的有线电视运营商亟需快速突破自身体制瓶颈，在1年保护期和两年的试用期内赢得市场的认同。
整合提速
罗小布表示：对于广电来说，更主要的是借势促进文化体制改革；以改变“管办不分、政企不分、政资不分和事企不分”的格局。他认为，广电一直存在两大致命问题：一是没有统一的投资主体，二是所有权和经营权不分。而“三网融合”正像是一支催化剂，让广电在面临生死关头时，必须摘下事业体制的光环，走进市场经历大浪淘沙。
在此次国务院关于“三网融合”的重点工作安排中，“有线电视网络数字化和双向化升级改造”、“整合”以及“培育市场主体”被提升到第二大高度。
对此，广电系统早已开始布局。去年，广电总局发布了《关于加快广播电视有线网络发展的若干意见》，确立了2010年底前基本完成有线网络省内整合的阶段性目标。
而在地方上，有线整合已经开始，尤其在硬件配置上，光纤网络的铺设力度正在不断加大。这些都被认为是广电更主动推进“三网融合”的前戏。其中，有线网络整合被认为是拿体制要害开刀的重中之重。
据专业广电研究机构——格兰研究调查显示，目前全国大部分省份已经开始网络整合工作。北京、天津、河北、吉林、安徽、广西等省份已基本完成省市县三级网络整合；河南、内蒙古已整合到地级市网络，全国广电网络正在走向规模化运作之路。其中，行政整合模式和资本整合模式基本对半。
此前本报也就有线网络的整合模式作出调研。结果显示：广电系统独特的体制背景，决定了其必须先靠行政力量打破体制的障碍，再用市场手段实现各阶层的利益并完成整合及网络资产增值，实现“1+1>2”的效果。
但是这样还远远不够，业内人士普遍判断：一省一网整合必然提速。罗小布透露说，完成整合的日期可能从今年底提前到10月。与此同时，跨省的区域整合也将得到推进，可能的形式是以上市公司为主体，进行周边的区域整合。而最终目标必然是全国一张网，而且越早越好。
在业内盛传这样一个方案：国家将出资200亿扶持组建一个全国性的有线电视网络公司，以确立所谓的“3+1”模式，即形成中国移动、中国电信、中国联通及中国广电四家运营主体竞争的局面。原因是如若广电不进行全盘整合，则连承接相关政策的主体都没有。而以现在的广电系统实力，没有相关的政策扶持很难靠市场自发生成一个统一的主体。
“一年的保护期”显然从某种程度上验证了这一想法，但200亿的资金来源又为这个大胆的猜想划了个问号。暂不论如何执行，记者在采访中发现，这一想法的可行性显然已得到广电业内众多高层的认可。    罗小布认为，“中”字头国家级有线网络公司的成立是必然。这有些类似于“种子基金”的模式：用“中”字头克服地方体制障碍，再通过资本链条整合使全国联网。诸多行业分析师也不否认这一方案的可行性。一位资深传媒产业分析师认为，从现在的政策导向和广电类上市公司的表现来看，歌华有线、天威视讯、广电网络与电广传媒分别占据北、南、西、中的地域优势，且在省内整合与体制改革中属先行军，可以分别担纲起相应区域整合的主体。
值得注意的是，有消息透露，广电将支持以上市公司为主体进行兼并重组；另一方面现有的正在整合的几大省网也都有各自的上市计划。当众多广电上市公司涌现，“中”字号国网能否名副其实，又要靠市场和政策来决定。但可以肯定的是，这必须是一个在网络属性上互联互通、在内容属性上管控兼备、并在经营属性上结算统一的大平台；其建立在形式上虽可与如今的省网整合同步推进，但各项业务必须基于网络的数字化整转和双向改造方可实现。在真正意义上仍受制于如今省网整合及改造之速。如果这一方案成行，我们大胆猜测其组建当在年内完成。
试点之争
如今，试点的确定也成为“三网融合”实施的焦点之一。广电业内专家吴纯勇认为：受业务开放程度、地域经济条件等诸多因素影响，三网融合新政试点必须具备五大要素：一是当地有线电视网已实现双向互动；二是当地有线用户数要上规模；三是当地经济发展与居民收入水平要较高；四是要有上市公司背景；五是当地有线电视网须为企业。
由此来看，几大上市公司中，广电网络和电广传媒基本都已实现全省联网，但由于还没有大规模完成网络数字化和双向化改造，不太可能成为试点。同样面临双向化改造问题的还有歌华有线，罗小布也坦陈其成为试点的可能性不大。
而唯一在软硬件上符合要求的只有天威视讯。据格兰研究的韩凌介绍：天威视讯在深圳关内的数字化整转已经完成，而双向化改造也早于几年前实现。另外受特区经济发展的影响，消费者对增值服务的认可度和粘性会优于内陆城市，其2009年开通的高清交互业务走在全国前列。此外，天威视讯还有整合关外有线网络的预期。
目前广电总局和工信部仍在就试点地区的实施细则进行规划。消息人士透露，最终方案经发改委等部门会签后方可揭晓，可能还要等上几个月的时间，而除深圳外，上海、南京、杭州、武汉呼声也很高。
其中，杭州华数由杭州信息港转变而来，后者早前是由杭州广电和中国网络通信有限公司(即“小网通”)合作成立，既有电信业务牌照，也有广电业务牌照；业务许可范围几乎覆盖了所有电信和广电系统：可进行固定电话、移动电话、Wi-Fi、WiMax、宽带业务、有线电视、数字电视、移动电视、地面广播电视等业务，被业界认为是“第一个严格意义上的三网融合运营商。”
另外，上海的东方明珠背靠大股东上海文广新闻传媒集团，拥有东方有线39%的股权和太原有线50%的股权，旗下的东方明珠传输有限公司是上海唯一的无线广播电视传播经营商，经营多年的手机电视业务(CMMB)2009 年上半年已正式投入商用，将直接受益于“三网融合”。
与此同时，江苏有线已有上市预期；其参股公司中信国安持有多个有线网络公司股份，同样值得关注。试点热议地区，也有同洲电子、长江通信等设备制造厂商，有望共享“三网融合”产业链的盛宴。
背景资料
三网融合是一种广义的、社会化的说法，在现阶段它并不意味着电信网、计算机网和有线电视网三大网络的物理合一，而主要是指高层业务应用的融合。对于用户来说，则意味着只要拉一条线、接入一张网，甚至可能完全通过无线接入的方式就能搞定通信、电视、上网等各种应用需求，实现全数字化生活。而电视、手机、电脑等终端的用途也将多样化，用手机看电视、用电视打电话都将成为可能；甚至会有更符合受众需要的创新型消费终端的诞生。我国关于“三网融合”的讨论始于1998年，但直到今年才取得最终突破。
三网融合将给百姓生活带来哪些变化？
记者何宗渝、孟昭丽、刘菊花
１３日召开的国务院常务会议决定，加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合。从今年开始，我国将在５年内分两步完成三网融合的建设。经历了１０余年的讨论，三网融合终于提上了日程。对于普通百姓而言，三网融合会给他们的生活带来哪些变化？他们对三网融合又有哪些期待呢？
“对普通百姓而言，三网融合最简单的体现就是‘３屏’融合，即手机、电视和电脑屏幕的融合。以后的手机可以看电视、上网，电视可以打电话、上网，电脑也可以打电话、看电视。三者之间相互交叉，形成你中有我、我中有你的格局。”北京邮电大学教授曾剑秋说。
福建林业大学学生倪翔宇满怀憧憬地说：“在不久的将来，我们就可以坐在家里通过手中的遥控器畅游互联网，在旅途中用手机来观看电视节目……”    “但三网融合不仅仅是‘３屏’的融合，还包括网络设施的融合和内容的融合。”曾剑秋说，目前老百姓要打固定电话、上网、看电视，家里需要接入３根线，但三网融合后接１根线就够了；如果选用无线接入，家里甚至都不需要接线了。
“听说三网要融合了，好像一幅梦寐以求的美丽图景已经揭开一角。我首先想到的是三网融合后该选用哪一家的服务，最好是有运营商能够提供光纤入户的接入方式，感受一下传说中的极限速度。”福建南平市电视台员工陈慧强说，“互联网电视也该在三网融合后全面推出了吧？我非常期待在家中随时点播高清大片的体验，但希望费用不要太高。”
对于费用问题，曾剑秋表示，目前广电、电信和网络服务都需要分别付费，而三网融合后用户只需要付１次费，就可以同时享用这３种服务了。同时，运营者肯定会提供差异化的服务，用户会有更多的自由选择。“行业内的竞争将更加激烈，总体上看资费肯定会下降，这肯定会给用户带来实惠。”
针对三网融合后农村地区用户的费用可能增加的担忧，易观国际高级咨询顾问荆雷说：“根据我们的监测，近年来随着电信网、广播电视网和互联网在农村地区不断推广，农民对这方面的需求在不断增加，农民的消费能力也在不断增强。三网融合后，农村地区巨大的市场潜力将进一步发挥出来，有针对性的终端产品也将问世，农民也能分享到三网融合带来的实惠。”
福建农林大学计算机与信息学院副教授詹仕华认为，三网融合后，网络层上将实现互联互通，业务层上将互相交叉渗透，应用层上将趋向使用统一的IP协议。“三网之间将互相竞争、互相合作，数据、声音、图像３种业务将通过同一个网络、同一种平台开展，并朝着提供多样化、多媒体化、个性化服务的方向发展。
福州市民周珊认为，一种终端产品将兼具多种功能，比如只要买一台电脑就可以兼有电视和电话的功能，老百姓可以省下不少开支。她还表示希望终端厂商能提供更个性化的产品，比如可戴在手上的手表形手机，可以看电视、上网，使一个终端产品提供多样化的服务和便利。“随着‘三网时代’的到来，我们的生活将会更美好。”
加快推进三网融合 打造新的经济增长点
电信网、广播电视网和互联网三网融合，其实在我们国家已经谈论很多年了，早在“九五”计划时期已经讨论过，以后几乎每个五年计划都会提到三网融合问题。三网融合由于种种原因进展较慢，这次国务院下决心推动三网融合并提出了阶段性目标。
我们已经有3.4亿网民，1.5亿有线电视用户，47600万数字电视用户，“三网融合”的用户数还是太少，增加十倍也不算多。
目前，我国已基本具备进一步开展三网融合的技术条件、网络基础和市场空间，加快推进三网融合已进入关键时期。当前要着眼长远，统筹规划，确定合理、先进、适用的技术路线，促进网络建设、业务应用、产业发展、监督管理等各项工作协调发展，探索建立符合我国国情的三网融合模式。
有关专家预计，三网融合，经济上会带动6—7千亿元的投资和消费，而且还有可能增加20万个就业岗位。不论从长远来看或者是从短期来看，应对全球金融危机、扩大内需，“三网融合”都是一个很重要的举措。如果三亿网民当中有一亿网民每天点播一个小时的电视节目，如果只花一块钱，就是一个亿，经济效果非常明显。
三网融合从规划进入实际操作层面，将对资本市场带来巨大影响：首先，三网融合有利于相关行业公司的兼并重组，资源整合，做大做强上市公司；其次，三网融合有利于推动电信、广播电视和互联网相关设备制造商和运营商的技术进步和运营质量提高，也为相关上市公司业绩提升带来想象空间；再次，从市场层面说，一个新的三网融合板块将成为市场关注的热点。     因此，三网融合既是新的经济增长点，也是资本市场的一大热点，影响深远。(文风)
新华网北京１月２４日电（记者 林小春）中国国务院常务会议最近决定，５年内全面实现电信网、广播电视网和互联网三网融合，并明确提出阶段性目标和重点工作。
所谓三网融合，就是在同一个网上实现语音、数据和图像的传输。对用户而言，就是指只用一条线路可以实现打电话、看电视、上网等多种功能。

三网融合有３个重要技术基础：
１、成熟的数字化技术，即语音、数据、图像等信息都可以通过编码成０和１的比特流进行传输和交换，这是三网融合的基本条件；
２、采用ＴＣＰ／ＩＰ协议。只有基于独立ＩＰ地址，才能实现点对点、点对多点的互动，才能使得各种以ＩＰ为基础的业务能在不同的网上实现互通；
３、光通信技术。只有光通信技术才能提供足够的信息传输速度，保证传输质量，光通信技术也使传输成本大幅下降。
目前三网融合的主要应用包括互联网电视（ＩＰＴＶ）和网络电话（ＶＯＩＰ）。
ＩＰＴＶ是指利用ＩＰ技术，通过宽带网络提供视频业务。ＩＰＴＶ融合了电视业务和电信业务的特点。其优势在于“互动性”与“按需观看”，彻底改变了传统电视单向播放的缺点。
ＶＯＩＰ又名宽带电话，是指基于宽带技术实现的电脑与电脑、电脑与电话、电话与电话之间的通话业务。因无须搭建专属网络，ＶＯＩＰ运营成本低，通话资费大大低于传统电话。
新华网北京１月２４日电（记者钱铮）三网融合在日本正在催生网络的融合、用户终端的融合和相关法律的融合。
随着三网融合的深入，互联网络和通信网络的分立已经不再必要。日本正在着手开发下一代网络——ＮＧＮ。虽然实现三网融合，目前的电信、广电和互联网仍是各有各的网络，ＮＧＮ所要实现的目标简单说来，就是消除这些网络的界限，整体更新为以互联网技术为基础的网络，实现各种服务的融合。ＮＧＮ博采现有的电信、广电网络和互联网之长，它既具备传统电话网的可靠性和稳定性，又像ＩＰ网络一样具有弹性大、经济划算的优点，而且比现在的互联网通信速度更快、通信品质更高、安全性更强。
三网融合还推动用户终端的融合。日本日益流行的信息家电就是传统家电和信息通信技术的结合。比如，东芝公司２００８年底推出的５款液晶电视机均能显示双画面，保证看电视和上网两不误。
三网融合在日本面临的难题是有关法律的重整。富士通综合研究所执行顾问佐佐木一人在接受记者电子邮件采访时说，日本的通信产业和广电产业分属独立的法律体系，因此，以日本广播协会为代表的广电产业和通信产业迄今一直是“划界而治”，各自独立发展的。两个产业各有各的固有既得权益，在价值观和文化方面也存在差异。所以，当要推动通信和广电融合时，势必要涉及如何调整两者间上述种种的课题。另外，近年来出现的新服务超出了现行《广播法》和通信领域相关法律调整的范畴。    日本国际通信经济研究所高级研究员裘春晖介绍，日本总务省计划２０１０年向国会例会提交《信息通信法》的草案。这部法律将统一与通信和广电相关的《电波法》、《广播法》、《电气通信事业法》等９部现行法律，旨在打破条块分割，以创造一个通信、广电相关企业都能自由参与竞争的环境。
新华网巴黎１月２３日电（记者李学梅）家住巴黎１５区的纪录片制作人尼古拉·古热订购了因特网服务供应商Ｆｒｅｅ公司的服务套餐，每月只需缴纳３０欧元，就能享受电话、上网和电视等多重服务。这比先前单独购买各项服务便宜了许多。
目前，三网融合在法国快速发展。市场研究机构Ｐｙｒａｍｉｄ在一份最新的报告中指出，到２０１４年，随着法国各运营商加快投资光纤网络，将有５０％以上的家庭选择三网融合的服务。    除价格优势外，便捷是消费者青睐三网融合服务的另一个原因。消费者只要面对一家运营商，每个月一张发票就能搞定所有事情。古热说，看电视或打电话的同时可以从网上下载文件，而且运营商为消费者提供交叉服务，比如用电脑看电视，用电脑打电话等，这一切都让他的生活更加快捷。同时，三网融合对消费者的设备要求也比较简单。古热说：“我一共只需要两个盒子，一个用于连接互联网和电话线，另一个接电视，这套系统就可以运行了。”
新华网伦敦１月２３日电（记者黄堃）史蒂夫·马斯特斯是英国电信公司全球联合通信业务的负责人。他对记者说，电信网、互联网和广播电视网等网络的融合是产业发展的必然趋势。
英国电信作为英国最大的网络运营商，现在不仅同时提供互联网、电话等通信服务，也开办了自己的网络电视频道；而著名的英国广播公司（ＢＢＣ）也进军网络，一年前推出在线电视服务，凭借内容优势吸引了大批网络用户。
马斯特斯认为，网络融合可以分为三个阶段，首先是统一产业标准；其次是基础设施的融合；然后是延伸拓展阶段，即各种通信服务的融合。对英国来说，网络融合遇到的一个问题就是如何改造老的电话网，它们是二三十年前建造的，大量使用铜线，还应用了许多技术标准不同的设备。到了２０００年后，这些网络才逐渐统一到一个主干网上。
随着技术进步，现在音频、视频、电子邮件和即时消息等都被集成，变成电脑或手机上的一个功能。马斯特斯说：“这是真正的延伸拓展阶段，我们在人与人的交流（通信方式）方面取得了真正的融合，我们的工作变得更有效率，并能更大限度地分享信息。”
马斯特斯指出，在网络融合的过程中管理和引导非常重要。２００３年，英国成立新的通信业管理机构Ｏｆｃｏｍ，融合了原有电信、电视、广播、无线通信等多个管理机构的职能，极大地促进了网络融合的产业发展。管理机构的融合，是网络融合发展到一定程度的必然要求。    至于中国，马斯特斯说，他和同行都注意到中国提出加快推进三网融合。他说：“中国不像英国有大批陈旧的技术和设备，在许多方面可以一步到位，三网融合将大大推动中国网络产业发展。”
三网融合利好整条产业链
研究人士普遍认为，内容提供商将成为三网融合最大的受益者
内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商多家上市公司均受益
上海证券报消息，1月13日，国务院召开常务会议，专门就三网融合方案进行研究。这无疑为相关上市公司带来广阔的想象空间。三网融合将带动整条产业链的发展，包括内容提供商、服务提供商、运营商以及光纤通讯设备制造商在内的多家上市公司均将受益。研究人士普遍认为，内容提供商将成为其中最大的受益者，由于国内内容提供商中的上市公司屈指可数，因此有可能出现资金集中追捧的现象。
银河证券研究员许耀文对记者表示，三网融合将使内容服务市场从买方市场转变为卖方市场，内容服务商将成为市场主导。这一转变将对电广传媒、中视传媒等公司形成实质性的利好。此外，新浪、腾讯等互联网类上市公司虽然因为三网融合而被打破目前视频市场的垄断地位，但由于这类门户网站在此前的市场化运作中已经拥有了一定的内容制作力量，因此将在内容提供上获得收益。
申银万国研究员万建军于研究报告中肯定了许耀文的观点。他认为，长期看，有线运营商和电信运营商的网络条件和运营能力接近，关键在于谁能提供更具有吸引力的内容节目或服务应用。2009年美国最大有线运营商COMCAST收购美国最大广播电视网络公司NBC（内容提供商）恰是一个佐证。在运营商对优质内容节目的争夺中，内容产业的版权收入有望大幅提升。
此外，许耀文认为，三网融合将为上游设备提供商带来收益。数据显示，中国现有有线用户1.6亿，尚有1亿有线用户并未数字化整转，不考虑有线用户增长，机顶盒开支约350亿；而尚未双向网络改造用户接近1.5亿，未来网络改造成本接近600亿，根据整转截止时点2015年，每年资本开支约200亿，可能利好上游机顶盒设备供应商和网络改造设备供应商。同洲电子作为国内机顶盒设备龙头无疑将从中受益。同时，作为光纤通讯设备提供商的中兴通讯、中天科技、鑫茂科技、烽火通信等上市公司也将从中分得蛋糕。    研究人员还认为，三网融合还将迫使广电运营商加快跨区域整合、网络改造和更市场化运作。如歌华有线、天威视讯、广电网络等公司将从中受益。（⊙记者 魏梦杰 ）
新华网北京１月２４日电　在美国三网融合的过程中，《１９９６年电信法》是一份基石性文件，它为三网融合扫清了法律障碍。
对于电信业和广电业的混业经营，美国政府的态度经历了从禁止到支持的变化。联邦电信委员会是美国对广播电视、电信进行管理的独立监管机构。１９７０年至１９９０年间，为保护新生的有线电视业，避免处于垄断地位的电信公司采用不公平竞争手段排挤有线电视公司，联邦电信委员会禁止电信公司混业经营有线电视业务。
２０世纪９０年代初，联邦电信委员会认为，有线电视业经过整合后已发生很大变化，应允许电信公司进入视频节目服务市场，以促进视频节目多样化，因而建议国会废除混业经营的禁令。不过，这一建议未被国会接受。自１９９２年年底开始，美国多家电信公司相继以联邦电信委员会政策侵犯言论自由为由向联邦法院提起诉讼，并最终胜诉。这些诉讼最终导致《１９９６年电信法》出台。
《１９９６年电信法》规定，有线电视运营商及其附属机构从事电信服务，不必申请获取特许权；特许权管理机构不得禁止或限制有线电视运营商及其附属机构提供电信服务，也不得对其服务施加任何条件；电信企业可以通过无线通信方式、有线电视系统以及开放的视频系统提供广播电视服务。
这一法律彻底打破了美国信息产业混业经营的限制，增强了基础电信领域内的竞争，允许长话、市话、广播、有线电视、影视服务等业务互相渗透，也允许各类电信运营者互相参股，创造自由竞争的法律环境。由此，整个电信市场获得了前所未有的竞争性准入许可。
通过电缆和光纤传输信号的有线电视公司借助其设备优势，纷纷进入电话和网络市场；电话公司则通过设施升级和兼并等方式开始拓展网络和电视服务。原先分属不同领域的企业所提供的服务差异越来越小，“语音＋视频＋数据”一体化的模式日趋普遍，并正朝着“语音＋视频＋数据＋无线”的方向发展。（综合新华社驻华盛顿记者任海军、驻纽约记者王艳红报道）