我们原来是转了三个弯的“受益者”

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 22:48:36
□殷国安
《关于居民生活用电实行阶梯电价的指导意见》征求意见稿公布后,引起各方关注。针对一些热点话题,国家发改委价格司司长曹长庆12日接受了记者专访,新闻的标题,看上去非常雷人:“发改委详解阶梯电价,称人人皆为调价受益者”。
这让我大吃一惊。根据我的理解,消费者总体上应该是电价上涨的物质承担者,不客气点说是“受害者”,怎么成了受益者?另一方面,我们又理解,电力部门从涨价中获利,他们才是最大且唯一的受益者,而且已经有人算出了受益的数据:根据2009年的数据测算,居民阶梯电价“方案一”将分别增加供电行业收入和净利润147亿元和110亿元;“方案二”将分别增加收入和净利润118亿元和88亿元。
于是赶快来学习曹长庆司长的“受益论”:实施阶梯电价的出发点是促进节能减排,节能减排的目的是促进经济社会可持续发展。从这个角度说,我们每个人都将是阶梯电价制度的受益者。
曹司长的话让我想起另外的事。我所居住的小城大概有10万居民。曾经有人开玩笑说,如果转两个弯子,我们每个人就可能与5万人互相之间是亲戚;而如果转三个弯子,把朋友的朋友的朋友的朋友都看成朋友,则起码有8万人都是朋友了。这样的亲戚、朋友究竟有多少实际意义,大家心里都是清楚的。曹司长让老百姓从电价上涨的受害者变成受益者,中间也经过了三个转弯的过程,最后才到达“受益”的目的地。
曹司长向我们描写的三个弯子其实很“悬”。第一,实施阶梯电价一定会促进节能减排?很有限。促进节能减排往往是资源性商品涨价的根据,其实只是一个借口。实际上,普通老百姓还是很会节省自己有限的开支的;而那些阔人,他们又怎么会因为电价上涨而节约用电?过去多次涨价,我们也没有看到公布数据说,涨价后居民用电量显著降低了。第二,节能减排促进经济可持续发展,也很难说。因为老百姓的生活用电节约余地不大,不能成为节能减排的重点,当然也就很难显著推动经济可持续发展。第三,经济发展了,老百姓受益,这也是理论上的。
老百姓认识不到自己是电价上涨的受益者,原因有二:一是,自己多付出的电费是真金白银,而转了三个弯的“受益”却看不见、摸不着。二是,即使老百姓通过经济发展而受益,电力部门员工也同样受益。但电力部门另外又获得100多个亿,这能简单地说“都是受益者”吗?如果这样的逻辑成立,为了让百姓多受益,岂不要多涨价、猛涨价?
既然决定了提高电价,就不妨大胆承认电力部门是受益者,大胆承认百姓需要增加负担,却编造出一个“都是受益者”的虚幻理论,这也太低估百姓的智商了。