如何创建“想干事、能干事、干成事”的领导班子

(2009-03-20 08:44:16)转载
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努力建设一支“想干事、会干事、干成事”的干部队伍，是加强党的执政能力建设，努力提高领导班子“五个能力”、“三个水平”的重要举措。想干事是前提，会干事是方法，干成事是目的。三者始终贯穿着一个理念，就是实干；紧紧围绕着一个目标，就是发展；充分体现着一个取向，就是为民。
树想干事之理想。一个领导干部要想有所作为，首先要有想干事的理想。想干事体现在三个方面：第一：时时想着群众，干群众关心的事，干群众受益的事，干群众满意的事。只要有益于人民的事，不分大小，都要主动去想，主动去干，务求有作为。始终把群众的呼声作为第一信号，把群众的需要作为第一责任，把群众的幸福作为第一目标，切实解决群众最现实、最关心、最直接的问题。想问题、办事情、作决策，都要以群众高兴不高兴、答应不答应、赞成不赞成、满意不满意作为最高标准，做到工作一件一件落实，问题一个一个解决。只有这样，“想干事”才不是一句空话。第二要事事肩负责任。作为领导干部，必须树立“有权必有责，用权受监督，侵权要赔偿”的理念，不断强化“在其位、谋其事、尽其责”的意识，做到所处的地位越高，肩负的责任就越重；手中的权力越大，身上的责任就越大。只有这样，“想干事”才不会是一种形式。第三要人人奋发有为。要永远保持昂扬向上的朝气、奋勇争先的锐气、负重奋进的勇气、永不言败的志气，坚持走好每一步、抓紧每一天。把全部心思凝聚到干事上，把全部精力集中到创业上，把全部本领施展到发展上，做到工作争创一流，个人力争上游，群体百舸争流，不断地创造出令党和人民满意的新业绩。
练会干事之本领。会干事主要体现在四个方面：一是在发展的能力上。发展是硬道理，是第一要务，是解决所有问题的关键。二是体现在科学决策的能力上。要尊重群众，确保每项决策都能符合群众的根本利益，做到得不到大多数群众理解和支持的措施不出台，违背市场经济规律的措施不出台。要发扬民主，做到集思广益，集中民智，坚持集体决策、民主决策、按程序决策。三是体现在团结共事的能力上。团结对一个班子来说，是全部战斗力的基础；对一个干部来说，是觉悟高低和党性强弱的体现。对领导班子来讲，要把班子的团结，作为一种能力来锻炼，作为一种形象来塑造，作为一种文化来传承，作为一种资源来开发。四是体现在依法行政的能力上。和谐社会首先是法制社会，依法行政是依法治国的核心。领导干部要强化全局意识，做到从“越位”的地方“退位”，错位的地方“正位”，“缺位”的地方“补位”；要强化法治意识，做到依法为“官”，依法用权，养成遇事懂法、办事依法、言必合法、行必守法的良好习惯；要强化表率意识，做到带头学法懂法，带头遵纪守法，带头秉公执法，切实改变那种“老办法不顶用，新办法不会用，硬办法不能用，软办法不管用”的现象。
建干成事之业绩。“干成事”是干部德才素质的综合表现，是评判干部有无作为的主要依据。对于领导干部干没干成事，如何进行评价？主要由三个方面来决定：一要由广大群众来公认。就是把评价干部优劣功过的权利交给广大群众，不断扩大群众的知情权，建立干部政绩公示制度。不断扩大群众的参与权，吸收群众参与干部的绩效考核。不断扩大群众的评价权，深入开展“机关作风大家评”等活动，组织广大群众公开评价干部的工作，测定政绩的“含金量”。不断扩大群众的监督权，进一步畅通群众对干部监督的渠道。二要靠科学考核来评判，靠正确用人来激励。用人导向与干部追求政绩的价值趋向是联系在一起的。用什么样的干部，就是树什么样的旗帜。如果用了能干事、干成事的干部，大家就会见贤思齐，把心思用在事业上，努力干好工作；如果用了不干事、干不成事，甚至坏事的干部，就会挫伤广大干部干事创业的积极性。
营造“想干事”的思想氛围。当今时代，知识更新不断加快，日新月异。如果领导班子不抓紧学习，不在学习和工作中不断提高自己，就谈不上认清新形势、新情况和新问题，更谈不上有想干事的责任感和紧迫感。现在，我们少数领导干部工作上基本是应付，对新形势、新知识，不闻不问，凭经验办事，以其昏昏，使人昭昭，谈不上“想干事”。要彻底解决这一问题，营造想干事的氛围，知识武装和知识储备是关键。
营造“能干事”的组织氛围。纵览古今兴衰，成败得失在用人。要营造“能干事”的氛围，必须搭建能干事的平台。关键在于如何选拔任用干部，搞好班子群体配备，优化班子组合。在选拔人才上坚持任人唯贤，反对任人唯亲；坚持德才兼备，又不求全责备；坚持选人标准，又要不拘一格；既要搞五湖四海，又要唯才是举；用人要用其所长，防止用其所短；既要看素质，又要看实绩。建立干部选拔任用激励机制，真正使领导干部由“关门点将”变为“比武选将”，为优秀人才脱颖而出提供一展身手的机会，以形成“优者上、劣者下”的用人机制，真正解决干部能上能下、能进能出的问题。
营造“干成事”的环境氛围。要建设一支“干成事”的领导班子，必须要加强领导班子作风建设，为“干成事”积极营造良好的环境氛围。发扬实事求是、精诚合作、勇于创新、一心为民的工作作风，坚持立党为公、执政为民，扑下身子，深入基层，深入实际，深入群众，加强调查研究，认真倾听群众呼声、体察群众疾苦，多干群众急需的事，多干群众受益的事。特别是要从解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手，统筹兼顾、突出重点，力求在解决突出矛盾和关键问题上取得实效，以实际行动取信于民，不辜负党和人民的信任和重托。善于集中群众智慧，共同推动工作落实。
营造“会共事”的和谐氛围。加强领导班子的团结与和谐，是增强班子凝聚力，提高战斗力，激发创造力，催生新的生产力，为营建想干事、能干事、干成事良好氛围的决定因素。“一把手”要善于带班子、带队伍，坚持原则，敢抓敢管，做增进团结的模范。领导班子成员要树立和谐的理念，增强政治意识、大局意识、团结意识，互相尊重、互相信任、互相支持、互相谅解，像爱护自己的眼睛一样倍加珍惜班子的团结，摒弃搞“小团体”的不良思想和作风，在坚持原则的基础上合作共事，同心同德，团结进取，把智慧和力量凝聚到干事、创业、谋发展上来，齐心协力做好各项工作；始终坚持集体领导与个人分工负责相结合，坚持党的领导与群众路线相结合，最大限度地发挥领导集体的智慧和力量，最大限度地调动广大干部和群众的积极性，形成统一意志和整体合力，共同推进振兴发展的伟大事业。
营造“不出事”的廉洁氛围。要积极营造“想干事、能干事”，“干成事”又要“不出事”的环境，这就要求建立起一套行之有效的育人机制和监督制约机制，不断完善干部监督工作机制，实行领导干部拟任人选的推荐、考察、酝酿、讨论决定情况的全程记录制度，抓好党政领导干部选拔任用工作有关事项事前报告制度的落实，实行领导班子现状定期分析制度、领导干部任期经济责任审计制度、领导干部个人重大事项请示报告制度，进一步落实党风廉政建设责任制，对有违法违纪行为的人员不包庇、不袒护、不纵容，该处理的要坚决处理。充分发挥组织、群众、社会、舆论等各方面的监督作用，形成立体监督网络，切实加强对领导干部工作圈、社交圈和活动圈的监督。要拓宽监督管理渠道，适时开展各种形式的党风党纪教育、反腐倡廉教育和警示教育，使领导干部牢固树立正确的人生观、价值观、权力观和利益观，增强自重、自警、自省、自励意识，筑牢拒腐防变的思想防线。