韩国的国土规划：1972到2006

来源：土地利用规划网
韩国国土面积9.95万平方公里，山林地占65.5%，农耕地占21.7%。2000年人口为4614万人，人口密度为464人/平方公里。城市化率为79.7%，行政分三级制，一级为特别市（1个）、广域市（6个）和道（9个）。二级为市（72个）、郡（91个）和区（90个），三级为邑（196个）、面（1229个）和洞（2086个）。
国土规划是法定计划。《宪法》第120条第2项规定，国土和资源受国家的保护，国家为其合理均衡开发和利用制定必要的规划。《国土综合建设计划法》（1963），现在是《国土基本法》（2002）规定，国土综合是指国家或地方政法在实施的有关事业用地和建设规模的目的和指导方针，是基本的综合性长期规划。到目前为止，进行共了四次国土综合规划，刚刚完成第四次规划的修订工作。
一、第一次国土综合规划（1972-1981）
人均GNP为319美元的经济发展阶段，主要围绕高速经济增长所需，实现配套基础设施为目标，在首都圈和东南沿海岸工业地带为中心，推进基地开发。以增强国力和促进工业化。
（一） 目标
1、国土有效的管理和利用
2、扩充基础设施
3、国土资源开发和自然保护
4、改善国民生活环境
（二） 空间战略——据点开发和流域圈开发战略
从产业层面，采用据点开发方式，即优先实施能够利用地区特点的自主的、有效的大规模事业，促使其迅速发展，其效果也逐步扩散，从而形成国土利用上的均衡。
从区域层面，以流域为中心，把全国划分为汉江流域、锦江流域、洛东江流域和荣山流域4大圈。然后以区域职能为中心，划分首都圈、太白圈、忠清圈、全州圈、大丘圈、釜山圈、光州圈和济州圈8个圈（打破道界）。再以经济同质性、自治性和面积等为指标把全国划分为17个小圈。
（三） 战略
1、建立大规模的工业基础
2、整备交通通信、水资源及能源供给网
3、为落后地区的开发强化区域职能
二、第二次国土综合规划（1982-1991）
人均GNP为1824美元的经济发展阶段，围绕地方人口政策和改善生活方式目标，重点抑制首都圈，推进圈域的开发。
（一） 目标
1、 诱导人口地方定居
2、 开发机会的全国性扩散
3、 提高国民福利水平
4、 国土自然环境保护
（二） 空间战略-分散的据点开发、地域生活圈开发和地区经济圈开发战略
分散的据点开发指在国土空间中不只设置一个或两个成长据点，而是设置多个。
地域生活圈开发战略的基本构想是按区域为单位扩大就业机会，扩充各种便利措施，使居民所在区域范围内就可过满意的日常生活。全国划分为28个生活圈，细粉为5个大生活圈、17个地方生活圈和6个农村生活圈。17个成长据点城市和28个地域生活圈
因奥运会而修改的《第二次国土综合开发计划修正计划（1987-1991）》提出地区经济圈开发战略。即以集中开发区域中心大城市为中心内容的地区经济圈构想，谋求经济计划和空间计划的联动。在首都圈区域外设置中部圈、东南圈和西南圈3个地区经济圈，其余的江原道和济州道以特定地区来进行开发。
（三）开发战略
1、发展地域生活圈，并当做长期性人口定居地方之措施
2、积极培育具有发展潜力的地方城市为成长据点，构筑多核国土结构
3、抑制和管理汉城、釜山两大城市，缓解汉城与地方、城市与乡村差别
4、为强化地域职能，扩充交通通信等社会基础设施
5、促进落后地区开发，有效发挥其优势
三、第三次国土综合规划（1992-2001）
人均GNP为7007美元的经济发展阶段，围绕提高国民的用地和环境保护的目标，通过培育西海岸产业地带和地方城市，推进地方分散型国土开发。以提升国家竞争力和建设21世纪新国土
（一） 目标
1、 促进地方分散型国土框架
2、 构筑生产、资源节约型国土利用体系
3、 提高国民福利和保护国土环境
4、 南北统一的国土基础
（二）空间战略-地方大城市成长管理和道域圈开发战略
地方大城市成长管理意在国家级地方城市和道级地方大城市赋予中枢职能，提高其国土中心的职能，并通过与周边区域联系广域管理等，形成地方分散型定居体系乃至国土框架。
以道为基准的原则，并考虑到职能的广域整合性，同时并举捆绑道与邻近特别市和直辖市为一体的原则，设置9个道域圈：首都圈、江原圈、忠北圈、大田-忠南圈、全北圈、光州-全南圈、大丘-庆北圈、釜山-庆南圈和济州圈。
（三）开发战略
1、 培育地方和抑制首都圈集中
2、 建立新产业带和优化产业结构
3、 构筑综合性高速交通网
4、 扩大国民生活和环境部门的投资
5、 强化国土计划的执行力和整备国土利用相关制度
6、 南北交流地域的开发管理
四、第四次国土综合规划（2000-2020）
人均GNP为9988美元；针对世界经济的全面自由化，知识经济的增长，信息化的进展，各种权利向地方分散，提出国土发展方向。解决过去国土开发过程中累计的国土开展的不均匀现象和对环境破坏等问题，提出朝半岛向世界迈进所需的新的国土发展最高规划。同时提出中央政府和地方政府、企业国土发展方针，指出产业、交通、住宅等按部门的规划及推进的政策方向。规划围绕区域平衡发展和综合国土加强韩国21世纪在东北亚的位置。
（一） 目标
1、 相互协调，生活更美好的“均衡国土”
2、 与自然和协的“绿色国土”
3、 在地球村中结果的“开放国土”
4、 民族联合起来的“统一国土”
（二）空间战略--开放型综合国土轴和广域开发战略
即开放型综合国土轴包括3个沿海轴（环东海轴、环南海轴和环黄海轴）和3个内陆轴（南部内陆、中部内陆和北部内陆。10个大广域圈包括亚山湾圈、全州-君将圈、广州-木浦圈、广阳湾-晋江圈-金山、郁山，南圈，江泉，东海圈，中部内陆圈，大田，青州圈和济州岛国际自由城市。
（三）开发战略
1、形成开放型综合国土轴
2、按地域增强和提高竞争力
3、组成健康舒适的国土环境
4、建立高速交通,信息网.
5、南北交流合作基础的建立