超半数市民代表反对厦门海沧PX项目(中国日报 2007-12-14)

超半数市民代表反对厦门海沧PX项目
http://news.QQ.com　 2007年12月13日23:49中国日报网站评论197条
环科院:厦门PX项目是否搬迁取决于市政府选择
50名市民参加厦门海沧PX项目环评座谈会
厦门海沧南部环评完成 PX项目曾被指威胁安全
厦门百亿项目引发剧毒传闻 政府叫停应对危机
厦门PX项目暂缓不暂停 厂区几十户居民未搬迁
中国日报网环球在线消息： 英文《中国日报》12月14日报道：昨日99名厦门市民代表参加了厦门海沧南部地区环评座谈会，超过半数的代表表示反对政府弱化海沧新市区的定位，以石化产业为主导发展海沧南部工业区。
本周二晚，厦门市公开摇号产生了100名参加厦门海沧南部地区环评座谈会的市民代表，其中50名为地方人大代表 ，50名为普通居民。昨日除一名居民缺席外，所有选出代表均在座谈会上表态，共52人对石化工业产业链向上游发展提出反对，其中7名为人大代表。
海沧PX项目是2006年厦门市引进的一项总投资额108亿元人民币的化工项目，选址于厦门市海沧台商投资区，投产后每年的工业产值可达800亿元人民币。2007年5月30日，厦门市政府根据一些专家和市民的意见，决定暂缓建设该项目。6月7日厦门市政府宣布，海沧PX项目的建设与否，将根据全区域总体规划环评的结论进行决策。决策后将严格按照规划环评的要求，认真做好落实。
厦门市政府和中国环境科学研究院5日宣布，厦门市重点区域(海沧南部地区)环评已经完成，从即日起进入为期10天公众参与阶段。连日来，社会公众通过专线电话、电子邮件、信函等方式对环评报告提出了许多意见和建议，反映了社会各界对此事的关注。
根据环评报告，厦门市政府如果按照报告的建议，对海沧的规划做出在“石化工业区”和“城市次中心”之间的选择，就必须要面临对PX项目搬迁或复建的选择，并做出令公众满意的代偿措施，解决“工业区”和“生活区” 毗邻的不合理局面。
报告建议，“如果选择以发展城市次中心(海沧新市区)为主导，则不宜以石化生产为主导发展其南部工业区，不但应该限制石化工业产业链向上游发展，而且还应限制石化工业区的发展规模，大副缩减规划的石化工业用地规模。同时，以非正常排放状态下满足居住环境质量为目标，制订更为严格的地方环保标准。”
“如果选择继续加强发展石化工业，必须弱化海沧新市区的定位，调整新市区人口发展规模和建设用地空间，加宽工业区与居住区之间的防护隔离带。对受影响区域逐步实施搬迁，进行土地使用功能置换。”
但是报告并没有提出对海沧PX项目“搬迁”还是“复建”的具体措施。
环保总局官员在11月初表示，原本预计在今年八九月出台的《规划环评条例》，由于“各方还有很多不同意见，现在推迟了，什么时候出台尚不能肯定。规划环评所注重的长期利益，全局利益，往往与重审批轻规划的部门利益和短平快出业绩的地方利益相冲突”。
《规划环评条例》的推迟出台，让厦门海沧争议可能的解决方案变得更加模糊。因为在《环评法》现有的架构下，规划环评报告仍然不是厦门市规划审批的必备文件，也不需要通过环保部门的审查环节。在法理上，这份报告只是一份“建议”，厦门市政府可以接受，也可以拒绝。
根据记者目击，海沧地区还有不少高层住房在建设中。反对石化产业发展的市民中，不少在此地区购买了房产。
(《中国日报》记者 陈佳 胡美东）
http://news.qq.com/a/20071213/003931.htm
厦门PX项目座谈会召开 气氛热烈而不失理性(图)
http://news.QQ.com　 2007年12月14日00:12中国新闻网　 杨伏山评论0条

十二月十三日，通过公开随机抽号方式产生的一百名与会公众代表中的首批四十九位，参加《厦门市重点区域（海沧南部地区）功能定位与空间布局环境影响评价》座谈会。由中国环境科学研究院组织进行的“厦门市城市总体规划环境影响评价”专题报告于十一月底完成，从十二月五日进入为期十天的“公众参与”阶段。十三、十四两天举办的两场座谈会是厦门公众参与阶段的重头戏。中新社发 杨伏山 摄
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超半数市民代表反对厦门海沧PX项目
中新社厦门十二月十三日电 (记者 杨伏山)通过公开随机抽号方式产生的一百名与会代表中的首批四十九位代表，参加了十三日召开的《厦门市重点区域(海沧南部地区)功能定位与空间布局环境影响评价》座谈会。从与会代表的畅所欲言和现场气氛的热烈而又不失理性观察，人们有理由相信，厦门政府民主决策意识和民众民主参与意识都日臻成熟。
上午九点开始的座谈会尽管开得十分紧凑，仍持续到午后一点多。因为与会代表较多，每人只给三分钟时间发言；从发言者自报家门的开场白看，既有土生土长的“老”厦门人，也有从内地四面八方移居厦门发展的“新”厦门人。对厦门抱持深深眷恋之情的与会代表，对刚刚完成、最新出炉的厦门市重点区域(海沧南部地区)环评报告的客观与公正大都予以肯定，也对环评报告未曾触及的部分问题表达了自己的疑虑。
有意见认为，海沧石化工业区与后来已经实际形成的海沧新城区存在矛盾。在城市的功能定位上，应该按照国务院已经确定的厦门作为港口风景旅游城市的定位进行选择。
有的对海沧发展石化产业对于环境产生的潜在影响以及对百姓健康的影响表示关注和担忧，认为海沧如果要发展石化产业，就必须对已经实际形成的新城区进行搬迁，不仅困难而且成本巨大，建议海沧功能定位应该选择城市次中心。
也有意见认为，石化项目并不像人们传说的那样具有剧毒，会致癌、致畸。石化产业可以实现发展与环境的双赢，和谐共存。
包括厦大教授在内的部分人大代表、政协委员应邀参加了今天的座谈会。厦大教授在发言中阐述了自己对环评报告的看法，对政府诚心听取公众意见的作为表示肯定。李明欢教授认为，本次座谈会的举办，无论最终结果如何，都将在中国环保史上和厦门公众民主参与发展史上留下精彩的一笔。
位于厦门海沧台商投资区南部化工区内的海沧PX项目，总投资一百零八亿元人民币，建设项目包括年产八十万吨PX项目的主厂区、热电站及配套码头。项目原已于二○○六年十一月开工建设，预计二○○八年建成投产；鉴于部分专家、政协委员和市民对此项目持有不同意见，厦门市政府于今年五月三十日宣布暂缓建设该项目，并公开向市民广泛征求意见和建议，得到市民热烈回响，踊跃建言献策。
随后厦门市政府决定委托中国环境科学研究院进行区域规划环评，以环评结论决策该项目的建设与否。
中国环境科学研究院于十一月底完成“厦门市城市总体规划环境影响评价”专题报告，并从本月五日开始，在为期十天的“公众参与”阶段广泛听取厦门各界的意见、建议；厦门社会公众对此反应热烈，纷纷通过专线电话、电子邮件、信函等方式对环评报告提出许多意见和建议。(完)
http://news.qq.com/a/20071214/000179.htm