曹兴诚: 三论“两岸和平共处法”

曹兴诚: 三论“两岸和平共处法”
三论“两岸和平共处法”─ 从科技发展与国际趋势谈两岸问题
本人于十一月二十日以广告再论“两岸和平共处法”（以下简称“和处法”）之后，原拟再讨论“真、假台独”问题；惟鉴于国内许多人不能就事论事，此次乃决定拉高视野，从近代科技发展与国际趋势之角度，谈谈两岸问题。
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众所周知，近代科技发展始于十七世纪，至二十世纪六十年代，终于达到人类文明的一个新境界。在此以前，人类衣、食、住、行、育、乐种种需求，都属供不应求；必须彼此掠夺以求满足，所以世界争战不已。二次大战以后，各类工业产品的大量生产，使得人类日常需求的所有产品，都呈现“供过于求”的现象。即使今日石油看似供不应求，如果油价持续攀升，核能与其他替代能源将顺势再起，使能源不虞匮乏。例如法国之能源供应即有四分之三来自核能，目前世界各国核电厂之兴建亦已转趋积极。
工业产品之供过于求，虽然还没有解决所有个人的贫穷问题，却已大幅改变国际情势。在物质供不应求的年代，一个民族一旦强大，即对四邻展开掠夺，因而成为其他民族之威胁。但在供过于求的时代，物质的生产可以是无限的，市场却经常不足；厂商必须奋力促销，否则难免存货堆积。今日任何地区或国家的兴起，代表全世界增加了新的市场，所有人都会得利。这种情势，使得国与国之间不再有争战必要，反而有互相扶持之需求。
二次大战后，马歇尔计划验证了国际间的互惠能产生伟大的互利。1949年至1952年，美国提供了130亿美元重振欧洲经济，结果四年之间，整个西欧的工业生产增长了40%，共同体国家的国民生产毛额增加了32%。欧洲的经济复苏为美国建立了庞大的出口市场，帮助了美国与日本的经济成长，也陆续给亚洲四小龙带来了成长机会。
科技带来的生产能力，已经在先进国家之间建立起“互惠互利”的逻辑；也为世界的永久和平逐步奠立基础。今天美、日、欧先进国家之间，尽管曾经都有战争旧仇，现在却能同心协力来维持全球的和平与稳定。国际上的战乱冲突，目前清一色地发生在科技落后、无知贫穷的地区，显示战争是幼稚病；由于跟不上时代发展，没有能力与人互惠互利，因此仍想从事古老的掠夺与侵占。
今天美、日、欧等地由于科技大幅进步，国家、社会也因此发生巨大的变化；以下几点值得观察与探讨：
一、人权之提升及个人之解放：
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先进国家迈向科技化的过程，证明了国家需要保障自由与人权，个人创意才能充分发挥，国家的“软实力”才能建立。此外，为了促进观光、贸易及投资，先进国家彼此之间，对人、财、货物之流通，都尽量予以方便。可见科技化不仅带来富足及和平，也造成了人权之提升及个人之解放。
二、政府地位由“统治性”转为“服务性”：
在过去战争的年代，政府或国家领袖往往被视为民族存亡之所系，因此也就被赋予至高的权力；个人权利及意志必须屈服于政府之下。但随着科技的发展，战争逐渐淡出文明世界的舞台，政府之权力位阶也跟着下降。目前世界各地逐渐普及之国家赔偿法案，即反应出人权与政权走向平等之趋势；政府也逐渐从统治的角色下降成为服务性质之组织。
三、国家施政走向全球标准化：
在政府转为“服务性”的同时，另一重要趋势，是各国施政的标准化。今后任何国家，想要融入世界贸易体系以与其他国家互通有无、互惠互利，则必须接受施政标准化之要求。以欧盟为例，这种施政标准化不仅仅涵盖贸易而已，还包括财政、外交、国防、文化、消费者保护、工、农业政策及环境保护等范围。海峡两岸目前虽然内部制度有许多差异，但为了加入世界贸易组织（WTO），都必须做出调整，使有关进出口管制、关税、外人投资、乃至智慧财产权保护等各种法规能符合WTO之规范；此即施政标准化之影响。
四、国界由“权利疆界”向“责任疆界”过渡：
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国家行政标准化及对人权之尊重，将使国界由以往的“权利疆界”日趋转换成为“责任疆界”。换言之，国家对国境内之居民或旅客，不仅不再有予取予求之权力，反倒有提供各项服务的责任；如维持治安、清洁环境、便捷交通、健全法制、提供公平审判等等。今日欧人在欧盟境内旅游，几乎已经感觉不到国家疆界的存在；表示欧盟内部已经完成了国界性质的转换。
五、独中有统、统中有独之未来世界：
二次大战结束以来，全球一共出现了125个新兴的独立国家，占目前193个独立国家的64%。在国家纷纷走向独立分裂之际，各国的立法及施政却又逐渐被统合在各种国际组织与协定之中(如联合国、欧盟、欧盟协定、WTO、北美贸易协定等)；形成独中有统，统中有独之现象。所谓无国界(但却有责任疆界)之地球村，终将在这种统独交织的情况下，成为人类生活的新现实。
由以上的分析与观察，我们可以了解，两岸问题是过去中国科技落后、国家贫穷所造成而遗留下来的问题。今后两岸科技持续进步、社会逐渐富裕，两岸问题自将日趋和缓。如果未来两岸政府都已经成为“服务性”的机构，两岸政府施政都已经因“标准化”而渐趋一致，而两岸之边界也已经由“权利疆界”转成为“责任疆界”，则两岸问题将如日出雪融，自然消逝。
其实随着大陆的改革开放，大陆对台政策一直有所调整。从早期的“血洗台湾”到现在强调“以和平方式实现统一”，中间已有相当进步；但是从台湾观点来看，当然仍存有许多不够理想、应予改善之空间。
例如，“反分裂国家法”中，强调了中国的“领土”与“主权”，却忽视了台湾已经“民主化”的现实。1895年满清、日本签订马关条约之时，双方看到的只是台湾这块土地的“地权”，毫不顾及当时台湾居民的意愿。至今一个多世纪过去，大陆强调“地权”之时，仍只想对台湾人民进行“招安纳降”，却未认真征询台湾2300万人的想法。满清政府当时对台湾居民是“挥之即去”，今日大陆对台湾居民又打算“招之即来”。这反映出对台湾民意的漠视，也反映出大陆对台政策的不合时宜。
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其次是大陆既然已经画出红线，不准台湾建立“台湾共和国”，却又在国际上全面封杀“中华民国”，意图让国际上以为台湾是一个“无政府”状态的“叛乱地区”。这或许有助于大陆把台湾问题解释为“中国内战的遗留问题”，可以“迳行平乱”而不受“外国势力的干涉”（反分裂法第三条）；但这种“内战平乱”的思维，台湾百姓无人能够接受，也强烈激化了台独意识。
台独人士认为，既然“中华民国”在国际上已经“不存在”，台湾又何需背负此一“虚名”？且去除“中华民国”国号，改称“台湾共和国”，还可免去所谓“中国内战”的纠缠，可以“断尾求生”。此外，尚有人认为，更改国号如果没有得到国际承认，仍不算完成“法理台独”，因此未必会引起两岸战争。此观点如在台湾普遍获得认同，无疑又将为两岸关系投下新的变数。
本人以为，今天台湾所以尚未更改国号为“台湾共和国”，是因为台湾至今的民选总统皆为“假台独”，其高唱台独只是为了骗取选票；得到权位之后，即将台独抛诸脑后。但如哪天有“真台独”当选台湾总统，突然硬下心肠，把国号改为“台湾共和国”，相信许多台湾百姓会予支持，甚至不惜一战。届时大陆骑虎难下，恐怕也不得不动武。海峡烽烟一起，两岸将无宁日；大陆的“和平崛起”也将横生波折。所以，两岸要和平统一，必须由尊重“中华民国”开始。把中华民国“幽灵化”，迟早终将逼出“台湾共和国”。此点中共不可不知，不可不慎。
本人长期思考两岸问题之时，心中对统、独并无偏好。其实台湾的“独”，至今对大陆有百利而无一害，大陆的“统”，未来则可能让台湾百姓自政治混乱中“得救”。这些观点，本人将在日后加以论述。
目前两岸统、独问题之存在，标示着我们的思惟水平，离先进国家仍有相当距离。我们看德、意、英、法在二战时交战惨烈，死伤无数，目前却已同组欧盟，使用共同货币。美、日太平洋战争甚至以核爆终结，如今也以“美、日安保条约”结为联盟。两岸百姓为同文、同种之中华民族，且“国、共内战”早已走出绝大多数人之记忆；奈何今日大陆仍不时以武力威胁台湾？而台湾政府则对大陆满怀愤恨，欲“去中国化”而后快？
本人当然期盼，大陆能够“大事小以仁”，尊重中华民国的事实存在，给中华民国国际空间；同时以“近悦远来”的态度，去除任何对台湾的威胁恫吓。惟大陆幅员广大、人口众多、政情复杂，其政策之改变，可能如巨龙转身，需时甚慢。此时台湾应“小事大以智”，一方面坚持统一“需经公投”，以捍卫台湾的人权与民主；一方面确定不举办“独立公投”，以耐心来等待大陆跳脱“地权”意识，改以重视人权的态度，来处理两岸问题。而在此期间，台湾可以暂停统、独争议，同心协力发展经济。本人建议制定“两岸和平共处法”，其思惟单纯如此，故谓之“野人献曝”。
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近日观看大陆卫星探月成功，心中激动不已。中国在十五世纪初，科技尚能领先世界，为知识大国。十七世纪近代科技在欧洲开始发展，中国因闭关自守无缘接触，在现代知识上急速落后，相对变为极端无知。无知导致贫弱，贫弱导致内乱外患，垂两百年之久。今天大陆卫星探月成功，表示中国又再度在知识领域力争上游，成就可观。依先进国家之经验，知识可带来富强，富强必定带来新的格局、新的视野，不致于再以十九世纪的思惟，来处理二十一世纪的两岸问题。探月卫星传回了照片，也传回了两岸的和平曙光。本人对此激动兴奋，虽可能遭独派人士误解怒骂，但仍忍不住在此披露，希能与有识者共享。
关心国事的小民
曹兴诚 敬上