分流农村剩余劳动力是实现维吾尔社会现代化的必由之路

分流农村剩余劳动力是实现维吾尔社会现代化的必由之路 类别：私人生活 查看:2 评论:0 发表于：2009-07-07 根据有关资料显示，新疆大约有800多万维吾尔人生活在农村，农民不仅是现代维吾尔人的主体，而且在新疆的农业人口中也占很大比重。惨淡经营的农业，始终是维吾尔民族经济的主要基础，农民的合理流动和分化，始终是维吾尔民族发展现代化的根本问题。而新疆南疆地区的维吾尔劳动力，特别是100--150万维吾尔农村剩余劳动力的就业和民生问题，是影响新疆长治久安的主要因素，成为影响新疆社会经济发展的主要阻力，特别是成为阻碍维吾尔社会步入现代化的瓶颈问题。据自治区劳动和社会保障厅统计，南疆喀什、克孜勒苏和和田三个贫困地区，目前就闲置了100多万农村剩余劳动力。由于当地自然条件极其恶劣，人多地少，经济发展滞后，就业机会少，存在着严重的农村剩余劳动力，农民增收十分困难，不少家庭人均年收入不足千元，仍然生活在贫困边缘。 实现农业社会向工业社会的社会转型，必须要让绝大多数农民离开土地，通过农村剩余劳动力遵循劳动力市场规律的合理流动，逐步分化大量的农村剩余劳动力，从而完成大多数农业人口从农民到城市公民的社会角色转换，使大批农业人口成为城市人口。这不仅是西方发达国家实现现代化的成功经验，也是马克思主义的一个基本原理，更是我们党和国家一贯倡导的方针政策。资本主义初期的英国人采取的是“圈地运动”，将大批的农民赶出农田，或者采取法律和经济手段强迫农民破产，将农田变成牧场，将农民赶进城市，来满足蒸汽机带来的工业革命条件下的纺织原料，满足实现工业化的大量劳动力需求，形成了所谓“羊吃人”的怪现象。而我国是社会主义国家，绝对不可能实行掠夺农民的那种分流农民的办法。改革开放以来，我国内地，特别是东南沿海地区，除了大力发展乡镇企业，就地分化农村剩余劳动力这一根本的出路外，则主要的是采取了鼓励农民进城打工的办法，引导农民主动地离开土地进入城市，逐步实现了农业社会向工业社会的转型过程。 我们知道，仅仅依靠传统的农业，是绝对无法解决农民根本上的富裕问题，更不可能使农民变为现代人。最终解决这一问题的根本途径，还是大力发展现代特色农业和园林业，创办大批的农副产品加工企业，就地转移农业过剩劳力。但这需要具备相当的经济发展基础和市场条件，需要一个很长的逐步发展时间，而且还需要国家的大力扶持，特别是在政策、资金和技术方面的支持。所以这个标本兼治的出路，不是在短时间内就可以实现的，而根据全国劳动力市场供求关系，有计划地组织农村剩余劳动力外出打工，虽然只是诸多分化农村劳动力办法中的一种，但是能够在短时间内解决农民的脱贫致富问题。　　其实，自改革开放以来，维吾尔族农民与内地农民一样，开始了较大规模的自发分化，大批进军区内外的餐饮行业，从事非农劳动的维吾尔族农民的人数，目前约有30-50万左右。农村劳动力的分化，最明显地反映在职业的细化上，最典型的分化现象，就是有大批维吾尔族农民进入全国各大城市，从事餐饮业劳动和经商致富。只是这种自发的农村劳动力分化现象，过于缓慢和盲目，加上维吾尔农民传统观念的落后封闭，目前还无法导致维吾尔农村劳动力的大量分化。显而易见，随着维吾尔民族劳动力结构分化的加快和职业的进一步细化，维吾尔族社会也会有类似于内地的发展趋势。南疆农村劳动力的大分化，必将以维吾尔民族经济结构上的大变化，引起维吾尔农村社会结构的大变化，即实现维吾尔农业社会向工业社会的社会转型，这是维吾尔农村劳动力分化的必然演变结果。毫无疑问，这在维吾尔民族史上是空前的一场社会大变革，是维吾尔社会进步的重大表现，是对维吾尔民族传统的二元经济社会结构的一次大突破，是维吾尔民族由农业社会走向工业社会，由传统文明走向现代文明重大转型的开始。 我们看到，内地的大部分农村，由于较早实现了农村剩余劳动力的合理流动动，大批民工到大城市打工，造成农村由单一经营农业转为农、工、商多种经营，由专营第一产业转为兼营二、三产业，其中一部分地区，特别是东南沿海经济发达地区和大城市郊区的农民家庭，由以经营农业为主的单一产业，转为以经营工商业为主的复合产业。维吾尔族农民赴内地务工，也将会引发南疆农村家庭的经营结构发生这种重大的变化，加速维吾尔农民从一产转向二、三产业，逐步促使农业剩余劳动力的合理流动和分化，形成南疆广大农村合理的产业链条，促进当地的经济发展，最终改变封闭凝固的维吾尔绿洲农耕社会的基本结构。 维吾尔族农民工赴内地务工，不仅会改变维吾尔农民的劳动价值观念，促使他们掌握现代化的劳动技能，而且还会极大地提高他们的综合文化素质，成为在家可以务农，出去就可以打工的新型农民。随着出去打工的维吾尔农民观点的更新，生活境遇的改善，将会促使更多的维吾尔农民走出乡村，走出自己的县城，走向全疆，全中国甚至国外。维吾尔农村剩余劳动力的这种合理流动和分化，由农业转移到非农业，由农村转移到城市，是一场波澜壮阔的社会变革，这既是一场重大的经济结构变革，更是一场深刻的社会结构变革。维吾尔农民在市场经济大潮中不断磨练自己，以自己坚韧不拔的精神和聪明才智，将会彻底改变维吾尔农村的社会面貌，由传统的小农经济的封闭状态，走向现代化开放文明的农工有机结合状态，而这种重大的社会转折，将在维吾尔民族史上写下光辉的一页。　 我们还应该看到，维吾尔社会农村剩余劳动力的合理流动和分化，将是一个较长的历史过程，无论从存量看还是从增量看，完成这一合理流动和分化的过程仍然是十分艰巨的，是维吾尔民族面临的最大社会问题。由于各地区民族经济、文化发展的不平衡，流动分化的方式和速度将会有很大的差异，呈现出区域性差异的特点。但是，农业的现代化和农业劳动生产率的提高，最终是以剩余农村劳动力的非农分化为前提条件的。在沿海经济发达的地区，人口密度大，人均占有耕地面积大大低于全国平均水平，但是由于他们很早就开始了农村劳动力的流动分化过程，工业化和城镇化建设水平较高，目前已经成为世界的工厂，制造和纺织服装等劳动密集性产业发达，劳动力依然不足，因而正在吸纳大量的外地廉价劳动力。这个事实给我们的启迪，就是通过大力流动和分化农村剩余劳动力的必要手段，力争使更多的维吾尔农业人口工业化、城镇化，实现维吾尔民族的发展和现代化是完全可能的。当走出乡村的维吾尔农民达到一定规模的时候，我们将会看到维吾尔人更加自信地面对一场社会变革，那就是维吾尔民族由农业社会向现代工业社会的伟大转型。对方没有设置版权申明