无药可救的厄瓜多尔

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9月30日,厄瓜多尔政府宣布,鉴于目前发生的大规模骚乱活动,全国进入为期一周的紧急状态。在骚乱中已至少有51人丧生 …[详细]

据报道,厄瓜多尔总统科雷亚甚至遭受到了催泪瓦斯的袭击,在医院治疗时,他被抗议的警察围困了起来。

骚乱与频繁的政变,从未远离这个国家。厄瓜多尔建国后,文人和军人政府曾经交替执政达19次之多。即便“政局稳定”之后,从1996年至今,亦更换了7名总统,真可谓“厄运连连”。

 

厄瓜多尔究竟患了什么病?又为何屡屡陷入“治乱循环”中?

厄瓜多尔警察制造大规模骚乱 全国进入紧急状态2010年10月01日20:44新华网我要评论(25) 字号:T|T

9月30日,在厄瓜多尔首都基多街头,一名警官参加示威游行。厄瓜多尔因发生政变企图,政府30日宣布全国进入紧急状态。新华社/美联

新华网基多9月30日电(记者 郝云甫)厄瓜多尔政府30日宣布,鉴于目前发生的大规模骚乱活动,厄瓜多尔全国进入为期一周的紧急状态。

厄瓜多尔总统府法律秘书长亚历克西斯梅拉当天在记者招待会上宣布,30日发生的警察大规模抗议活动在全国引发骚乱和冲突,厄政府决定全国和国家军队进入紧急状态。在此期间,军队将承担起维护厄瓜多尔安全的职责。

据厄瓜多尔当地电视台报道,厄瓜多尔总统科雷亚当天在基多一处被占领的警察营地试图安抚骚乱的警察时遭到瓶子和催泪瓦斯袭击,科雷亚本人腿部受轻伤。随后,科雷亚在基多一家医院接受治疗时被抗议警察围困在医院中。

科雷亚在医院发表声明称,当天发生的骚乱是一场蓄谋已久的“政变企图”,他本人实际已遭到“绑架”。科雷亚在声明中呼吁支持他的民众保持克制。

据报道,厄瓜多尔首都基多和厄第一大城市瓜亚基尔的国际机场被抗议警察控制被迫关闭。厄国民议会也被抗议警察占领。厄多个大城市的交通被封锁。厄瓜多尔全国主要城市的警察已停止维持治安和巡逻等活动,部分地区发生零星犯罪事件。

厄瓜多尔国民大会29日通过一项公共服务法,该法律削减了警察和军人的福利待遇,并限制了警察和军人的授勋和晋升。当天厄全国多个城市发生警察抗议活动,要求政府废除此项法律。 

上层权贵化,底层民粹化

虚伪的现代化,不变的特权国家

1822年,厄瓜多尔彻底摆脱了殖民统治,宣布独立。

然而,独立运动取得的成就更多的是政治意义上,并没有从根本上改变厄瓜多尔的社会内部结构。

通过对在独立战争中立有战功的将军、军官以及行政长官进行的土地分封,大地主、权贵阶级如以往一样牢牢地控制着经济资源。在政治方面,这些大有产者虽然自称“自由派”,但不肯放弃既得的权力。因此由农民、手工业者和小商人组成的中产阶级,以及一大批无产者仍然被排斥在政治体制之外。

之后,军政府上台掌权。其一是把政治稳定放在首要地位,不惜采用高压专制和恐怖的手段;二是在统治集团中组织新的阶级联盟,组成了军人、文人技术官僚联盟。人们通常称之为“专家治国”。

在这种“伪自由、真专制”的年代里,厄瓜多尔及拉美国家却实现了奇迹般的经济增长——自1870年至1950年间,拉美地区的GDP增长率竟高于英国德国等西欧现代化国家。当然,人均GDP是不能比较的。

但人民也为经济高速增长付出了代价,不仅议会工会成了摆设,反对派也受到了镇压,可谓“经济增长,人民遭殃”。

即使在军政府已经交权的今天,这里的上层人士仍然“趋于将自己的利益和愿望与整个国家的利益和愿望混为一谈”,而“维持现有体制比实行真正变革要容易得多”。

所以,这种“现代化”只是一层虚饰,为顽固的机制加上装饰性的点缀,同时却不去实现这一概念所涵盖的改革。这样的现代化缺乏真正的实质。

社会地位的分化,导致严重的贫富分化

殖民地历史长时期遗留下来并在19世纪得到加强的结构体制,至今还继续存在着。这也就造成了拉美地区永久的不解之谜——在具有巨大潜力的富裕地区却普遍存在着贫困。

2005年,根据透明国际的排名,在全球159个国家中,厄瓜多尔的政府廉洁度排在第117位。虽然国家自然资源丰富,但经济增长缓慢,国民经济始终无法走出困境,而且贫富差距悬殊,贫困人口占全国总人口的60%。这些使得底层民众怒气冲冲,对传统政党失去信任,强烈呼吁新的政治领袖带领国家进行深刻变革。

总统不能同时满足二者

作为底层的代表上来,却和权贵结盟

总统们如走马灯般更换,但所有“后来者”都希望和失败的前任“划清界限”。

前任是“美帝的狗腿子”,那我就要打扮成“民族斗士”;

前任因为贪腐问题下台,那我就要大讲清廉之风……

当然,这也只是口头说说。每个没有掌权的的人都认为自己可以把事情做好,比如多发福利反腐败。但是一朝掌权后,当权者会发现他们要想保持稳定常坐江山,还要继续和权贵结盟,然后就会悖离当初的对人民的许诺。于是再一次需要政治强人搞政变或者革命。

最明显的例子便是前总统古铁雷斯,这个到处宣扬自己是“反帝救国”领袖的民族主义投机者,曾经大摇“反贪和反腐败”大旗。结果上台之后“一阔脸就变”,不仅未能兑现原来的承诺,甚至一再曝出腐败丑闻,不到三年,百姓就实在无法忍受把他赶了下去。最后的政变,竟然只用几个小时就成功了。…[详细]

令人慨叹的是,许多后来把古铁雷斯赶下台的人,也是当初把他“选”上台的人……

或者给底层甜头,却不能持久

在一个贫富差距严重,收入分配极端不公的社会里,人们很容易认为政府应该实行高福利政策。

所以,不仅是厄瓜多尔,在整个拉美地区,“社会主义”路线都呈抬头之势。总统上任后都忙着巩固政权,废除民主机构,彻底颠覆自由化的经济改革,并参与到受穷人广泛欢迎、但却并不长久的社会政策当中去…[详细]

靠花钱买稳定

当一个“合格的”厄瓜多尔总统,挺不容易的:

把控着经济命脉的国际资本大鳄(尤其是那些美国人),不能不讨好,政策上不优惠,大棒就打下来了。

国内已有的特权阶级惹不起,尤其是军队,必须得好吃好喝伺候着,要不明天你就挪位置了。

当初“骗来的”底层支持者现在纷纷来要福利了(左派路线么),能不给吗?不给马上就上街游行。

谁都惹不起,而解决问题的唯一方式就是钱。所以厄瓜多尔是真正的“花钱买稳定”。

二者却都可以把你赶下台

“维稳费用”跟不上 国内立刻就骚乱

厄瓜多尔曾靠丰厚的石油收入来维持较高水平的公共福利支出,以此来赢得国民对左翼政府的支持。

当石油价格上涨,国家财源滚滚时,日子好过。一旦石油价格暴跌,政府不得不减少支出,推迟或放弃原来承诺的社会福利和公共设施建设的投入,就会引发经济和社会危机。

特权者不爽了,让你尝“枪杆子”

厄瓜多尔的总统们之所以“被政变”,有两种原因:一是上边提到的古铁雷斯那种,与权贵结盟,底层人不干了。

第二种就是本次事件中的科雷亚总统这样,国内外口碑还不错,平时工作也搞得有声有色,可实在是碰上了穷时候,拿不出钱来,只得从特权阶层的福利入手,于是特权者们立刻揭竿而起。

2009年,因受全球石油价格下跌和海外劳务汇款收入减少影响,厄瓜多尔经济增长率从2008年的6.5%骤降到了1%。作为“省钱度日”的办法之一,无奈的科雷亚政府于今年9月29日通过了一项法案。取消了在军方和警方官员晋升时授予他们的勋章和奖金,并将官员每次晋升的时间间隔从5年延长至7年。

谁知,“枪杆子”们的怒火迅速被点燃,造成了这起“绑架总统”的骚乱。…[详细]

底层人不爽了,把你选下去

参与政治的热情,在厄瓜多尔“贫下中农”们的心中,如同信仰般坚定。就连贫民窟里的大妈,也要开会讨论一下“为什么总统不听我们的”。这类问题的答案很容易往“我们当初看错了人”上边靠,解决方案也很容易,再选一个靠谱的就是了嘛。…[详细]

结语:

上层人把控权力,底层人把控选票,与底层人结盟就被上层人赶下来,与上层人结盟就被底层人赶下来。要改变总统的这个悲剧身份,只能等到有选票的人可以制约有权力的人那天……