中国专家评析美国《海军作战构想2010》

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2010年09月27日 10:10:45 　来源：新华网【字号大小】【留言】【打印】【关闭】

2010年5月25日，美海军作战部长、海军陆战队司令和海岸警卫队司令联合发布《海军作战构想2010》。这是美国三大海上力量联合发布的首个作战概念文件，基于当前和未来威胁该文件提出了美海军新的顶层概念，诠释了它的核心能力需求，体现出其作战概念的演变和作战能力的发展。新的作战概念的出台，将对美海军部队的发展和建设，以及未来全球海上安全形势的变化产生重要影响。
新形势和任务要求美海军调整海上作战
《海军作战构想2010》是美国三大海上力量继2007年联合发布《21世纪海上力量合作战略》(以下简称《海上战略》)之后再次联合发布的顶层概念文件，是对《海上战略》的继承和发展，也是美海军为应对当前和未来威胁提出的新举措，其发布具有深刻的历史背景。
·应对当前和未来威胁，确立海军新作战概念的需要。
目前，由国家和非国家行为体发起的各类挑战日益增多，美国不仅要稳定伊拉克和阿富汗的局势，还要打击极端分子、恐怖主义、犯罪活动和无赖国家不断扩张利益、破坏全球稳定的行为。与此同时，美国认为各地区性大国的军事实力也在快速增长，同样对其保持军事优势、维护国家利益构成了严重威胁。威胁环境的变化，不仅促进了美海军作战思想的演变和作战能力的发展，并且催生了对新海军作战概念的需求。
因此，美海军新的作战概念应运而生，以使美海军、海军陆战队和海岸警卫队更好地应对当前及未来作战对手，夺取海上优势。《海军作战构想2010》以美国《国防战略》和2010版《四年一度防务评审报告》为指导，旨在提高海军部队的“软实力”和“硬实力”，从而实现“保护本国和盟国免受攻击和胁迫;促进国际安全，减少争端和推动经济增长;巩固全球共识并以之为基础共享全球市场和资源”。

美军濒海战斗舰
·构建海军核心能力、实施新《海上战略》的需要。
《海上战略》是美国海军建设与发展的目标指南，但由于该战略的内容过于概括可操作性不强没有解决海上力量如何打赢战争、要遏制什么样的战争等问题，亟需相对应的海军作战概念，从而完成核心能力的构建和海军战略目标的实现。2007年的《海上战略》提出了六大核心能力，将“海上安全及人道主义援助与灾难救援”列为与“前沿存在、威慑、海上控制、力量投送”同等重要的两项核心能力。《海军作战构想2010》对这六大核心能力进行了详细解释，阐述了美海军部队如何完成加强安全、防止冲突和赢得战争的任务，从而确保《海上战略》的实施。此外，《海军作战概念2010》还指明了美国海上力量应当如何实现《海上战略》提出的发展构想。

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