美中的中国军费之争和专家评析

美国官方最近批评中国隐瞒本国武器发展规划经费，并担心中国的军力扩张会改变亚太地区力量平衡。中国对有关指责的回应是：中国在军费开支上透明坦率，并告诫美国停止向台湾出售武器。
路透社报导，主管亚洲防务的美国副国务次卿理查德.劳利斯本周三向美国众议院军事委员会发表证词说，中国隐瞒用于武器项目的资金。他说：“我们认为中国领导人有意这样做，以掩盖中国军力的性质。”
中国官方星期四反驳说，美方有关中国国防开支的评论不负责任，力申中国在这方面是开诚布公的。
*实际军费知多少*
国际先驱论坛报报导，美国国防部估计中国今年用于国防的费用可能高达八百五十亿美元至一千二百五十亿美元。而中国官方公布的最近一年，即2003年的国防开支为二百二十四亿美元。估计这一年的实际国防开支为三百零六亿美元到一千四百一十亿美元。
*美军总开支透明准确*
前美国副助理国务卿约翰.杰伊.泰勒曾经在哈佛大学东亚研究中心工作，出版了探讨中国兴起的书籍，他认为中国在国防开支方面的确不透明，至少不如美国透明。
泰勒说：“中国在国防开支上很可能不如美国透明。虽然美国在某一阶段也会对研制某种武器的经费保密，但是必定会公布准确的国防开支总金额。”
泰勒认为，中国目前的军事力量尚不能与美国相比，尤其在核军备方面差距甚大。
然而英国卫报指出，美国国防部注意到中国正迅速成长为地区政治及经济大国，因而对中国暗中扩张军力心存疑虑，担心中国如何使用它的武力。
*泰勒：几十年后必现均势*
美国国防部说，中国目前的焦点为台湾海峡的突发军事情况，但是北京也打算把本国军力目标扩展到整个亚太地区，准备随时应付资源及领土可能引发的冲突。
但是泰勒认为，中国还需要几十年时间才能大大改变亚太地区的力量平衡，而美国方面需要接受这样的现实：即中国终将达到的力量均势。
泰勒说：“在几十年里中国还不会大大改变亚太地区的力量平衡，但是最终将会如此。美国面临的问题是能否接受中国终将在亚太地区与美国平起平坐。美国在亚太地区部署力量可观的航空母舰、舰队、高科技潜艇等。中国自然会觉得需要配备足够军力以抵御可能发生的袭击。”
*强军和富国的对立统一*
华盛顿邮报说，美国对中国隐瞒军费开支的最大忧虑是中国军力扩张的战略目标何在。美国的中国问题专家的观点倾向于“中国的和平发展”使之不像其它新兴国家那样渴求“武力及认同”。但是中国的想法是两者并不矛盾。他们认为经济发展是解决国内问题的关键，与此同时为军队现代化及军力扩展提供资源也是至关重要的。中国正尽其所能要成为世界强国。虽然美国不想在已经太多的麻烦之上，再加一个中国，但是这并不能改变北京的想法，即军力越是壮大，则越能实现本国跻身列强的雄心壮志。
*谁先威胁谁？*
路透社说，中国外交部发言人秦刚认为美国官方在散布中国威胁论，还要求美国停止向台湾出售武器，避免向台湾的分裂主义分子发出错误信号。泰勒认为，美、中、台之间的问题好比是究竟先有鸡还是先有蛋：
泰勒说：“鸡和蛋究竟谁先谁后？美国指责中国威胁了台湾，于是表示必需逾越1982年关于军售的公报，向台湾出售武器装备；而中国却说正因为美国违反了有关公报，并且台湾看来在往独立方向发展，所以必需提升兵力，以防不测。”
泰勒认为，中国扩张兵力的首要目标是威慑台湾使之不敢迈向独立。
泰勒说：“首先中国要威慑台湾，使之不敢轻举妄动、迈向独立。但是中国也在作这样的准备：万一台湾冒天下之大不韪决意独立，而中国动武，导致美国出面干涉，则中国也必需对付美国。”
然而泰勒认为，在可预见的未来，向其它国家动武违背中国的意愿，因为它希望通过遵行国际来往准则、进入国际市场，促使本国经济的可持续发展。但是与此同时中国抱有至少称雄亚太地区、 并在核力量方面能与美国匹敌的远景目标。 “
尽管如此，泰勒并不认同美国国防部的中国威胁论，首先，中国成为美国在亚太地区势均力敌的力量是好几十年后的事情，也是不可避免的结果。泰勒认为，美中两国在各方面都有基于共同利益的协作可能，例如经济、防止核扩散、反恐、制止全球气候暖化和环境污染，等等。除了台湾问题外，两国并没有必需诉诸武力的利害冲突，最重要的是各方要审慎处事。
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