沈宝祥:科学发展观的三重定位?(2)--中国共产党新闻--人民网

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/28 00:55:10
科学发展观作为重大战略思想

  科学发展,首先是发展战略问题。中央提出的全面、协调、可持续发展,以及五个统筹,即统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放,都是从发展的战略高度提出问题,都是科学发展的大战略。

  战略是指全局而言,是指照顾各方面和各阶段的规律性问题。一国是全局,一个地区、一个方面也有自己的全局。科学发展观作为重大战略思想,关键在宏观和中观。

  贯彻落实科学发展观,要求我们具有战略思维。对此,人们通过实践,体会越来越深。

  环保部门的同志提出了“战略环评”的概念。他们发现,许多报上来的建设项目,从个案看,都符合法定的环保条件,在细节上找不出任何毛病,但许多类似项目挤在一个区域内,合理不合理、当地生态环境能否承载得了,这就需要综合估量。他们称之为“战略环评”。实际上,这就是发展战略问题,要求我们用战略思维来统筹考虑发展问题。这个思维方法具有普遍意义。

  又如,反对不正之风和反对腐败现象的问题。我们当然要从具体问题入手,一项一项地抓。多年来,确实作了许多努力。上世纪80年代起,为了反对大吃大喝,便出台多个文件,规定宴请限于“四菜一汤”。后来,公款旅游和出国成风,又出台文件加以限制。以后,又有关于手机、住房、用公车、打高尔夫球、过年过节打招呼等等名目繁多、已难以统计的规定和举措。应当说,这些举措都收到了一定的效果,但这些都是战术措施,总的情况是,不正之风和腐败现象仍然猖獗,各方面的意见很多,呼声很高。这就要从战略上考虑一下,问题的关键究竟在哪里。只有从战略高度,紧紧抓住关键,采取果断措施,才能较好地解决这方面的问题。

  经过多年的探索,全国许多地方都形成了自己的科学发展战略。比如,河南省建设林业生态省的战略,山东省建设山东半岛蓝色经济区的战略,福建省建设海西经济区的战略,天津市建设滨海新区的战略,河北省建设曹妃甸工业区的战略,江苏省的沿海沿江发展战略,贵州省建设五大基地、从大山中崛起的战略,等等。各地的这些重大战略举措,构成了我国多姿多彩的科学发展画面。

  实现科学发展,科学的发展战略是前提。这就要求我们的干部,尤其是领导干部,提高战略思维能力,善于从战略上推进科学发展。对于全局来说,这是具有决定意义的环节。
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