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来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 07:25:58
中国8万亿财政收入，其实并不光荣
颜昌海的博客
2010-07-01 23:30:49
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最近，国税总局的官员透露，内地2010年财政收入可望达到8万亿元人民币，成为世界第二大财政收入国，仅次于美国。在发达国家经济低迷、多数财政入不敷出之际，中国官员披露这一“喜讯”时，难免得意洋洋，不料，民众的反应多为负面，似乎令民怨火上加油。
其实，中国的财政收入早在 2006年已超越日本，雄霸世界第二。2009年，美、中、日三国的财政收入分别为 3.77万亿美元、 6.3万亿元人民币、 32.8万亿日元。今年中国财政收入增长最快，一方面反映经济增长强劲，另一方面也反映民众、企业税赋负担增加。
国家财政收入激增的喜讯反而招致民怨，最大的问题在于财政收入多了，政府和官员的不当支出也会水涨船高，中国官员的“三公消 费”（公款吃喝、公款旅游和公车私用）早已成为众矢之的。2009年政府行政支出占财政收入的比重，中国官方公布为 13.14%，但学者测算实际高达 43.8%，而美国、欧洲、日本则分别只占 9%、 5%、 4%。
在新浪、搜狐、网易等内地门户网站，网民多批评政府坐拥巨款，但教育、医疗等公共开支严重不足：“这件事很光荣吗？在缺乏透明监督的机制下，只会增加更多的贪腐，导致更低下的投资效率，带来更多的财富浪费，不能惠及于民，除了说明搜括民脂民膏更严苛了，有甚么值得炫耀的？”
最近，官方媒体也报道：中国人的纳税痛苦指数全球第一，真实税赋超过GDP的60%。然而相比其它发达国家，中国人的福利又是如此的少，那中国人的血汗钱又有多少被挥霍了呢？调查显示，今年中国人的纳税钱，将被“三公”消费吃掉近2万亿元。
早在2008年，《炎黄春秋》杂志就揭露，2005年中国总的行政管理费用约为2万亿元。在这2万亿元的支出中，最大的项目是“三公”。据作者估计，全国一年的公车消费为4,000亿元，公款吃喝约2,000亿元，公费出国3,000亿元，三者相加，“三公”支出达9,000亿元。而2008年12月2日，全国人大常委会办公厅研究室特约研究员王锡锌在官方媒体的《新闻1+1》栏目中披露并证实，公款吃喝、公费出国考察、公车消费的“三公”费接近9,000亿元人民币，占中国总行政开支的30%。但他未说明这个数字是否采用了2005年的标准。
相对官方承认的数字来说，有关媒体披露的数字则更加怵目惊心：早在2006年10月31日，四川《天府早报》据《了望》报道说，2004年全国公款吃喝3,700亿元。2007年4月10日的《法制日报》中一文讲道：2005年公款吃喝浪费6,000亿元。2007年10月17日在审计署网站上，一审计局干部着文说：据公开资料显示，2006年全国公款吃喝费用高达6,700亿元。——而这些数据，还未包括“三公”支出中的公款旅游和公车私用！
近两年，未发现有相关的数字报道，但按照这个增长的幅度来计算，预计2010年单单公款吃喝，就将超过9,000亿元。
不过，官方资料倒是显示，2007年以来大陆每年公务用车消费支出为1,500亿元～2,000亿元，居然比官方资料2004年公车消费的4,000亿大幅缩水，简直就将整个国民当成白痴。 对于公费出国，官方近年来未向社会公布资料，但2005年官媒就报道为3,000亿元。
综上计算，2010年中共的“三公”消费将达到2万亿人民币，而根据国家统计局《中国经济景气月报》资料，2009年中国的教育支出仅为8,033亿元。
除了上述民怨外，近年来中国社会的严重贫富两极分化引起大量的失业人口，人们更是怨声载道，社会频临反弹异象丛生。由于中国特色体制带来的社会不公，贫富差距之大，所造成的社会矛盾日渐尖锐。
据世界银行最新报告显示，中国大陆1%的家庭掌握了全国41.4%的财富，高收入的上市国营企业高级主管与社会平均工资差距达128倍；中国成为全球两极分化最严重国家之一。中国大陆居民收入差距明显加大，已导致社会财富向少数利益集团集中，尤其是向官僚利益集团和垄断事业集中，由此带来了诸多社会问题。
美国博尔州立大学经济学教授郑竹园表示，中国快速的经济增长、以及未来可能的人民币升值等因素，将导致财富的天平向中国加速倾斜，但中国的财富过分集中在极少数人手中：“中国为什么会差别这样大？因为是两类人暴富。一种是跟政府有关系的人，他可以得到资源上的便利，可以有矿山所以他容易发财。第二就是投机客，像最近搞房子、搞股票的，投机的人现在越来越多。所以这就造成中国现在贫富悬殊的原因。”
世界银行的报告说，目前中国的城乡居民收入差距达到3.3倍，上市国营企业高级主管和普通工人的收入差距为15倍左右。对此，北京理工大学经济学教授胡星斗说，在中国农村，不仅社保、医保普及面小、居民福利低，而且长期在城市从事建设和服务业的农民工也得不到与所在城市工人同等的社保和医保待遇：“中国贫富差距迅速扩大也有现有的体制、制度不合理所造成的这一方面。目前的户籍制度导致了城乡差距的不断扩大，目前的土地制度使得农民不能够把土地作为一种财富，而且土地经常被非法的剥夺。目前的金融制度它会造成富者越富，穷者越穷这样一个马太效应。”
胡星斗认为，由于中国的权力资本的暴力在扩大，而中小企业的盈利空间被挤压。特别是前些年的国有企业改制贱卖使许多有权者获得了暴利，而大多数工人失业或收入下降。近几年的土地买卖，也在不断上演少数人暴富而大多数农民权益被剥夺的悲剧。许多农民在失去土地的同时失去了今后的生活来源：“目前的国家对金融的高度垄断就可以使得那些国有企业不断做大。而中小民营企业却可能不断萎缩，以及普通的国民特别是像农民创业就非常的困难。还有像中国的财税制度，过去我们中国的财税主要是向工薪阶层收税，以及大量地向中小企业收税，我们的中小企业的税费负担非常的沉重。”
中国学者的一项最新研究报告显示，目前中国大陆的人均收入高低差距为55倍，大大高于官方公布水平。学者认为，导致中国人均收入差距过大的主要原因是制度不健全导致的腐败和特定人群的灰色收入。
北京国民经济研究所副所长王小鲁发表的《国民收入分配状况与灰色收入》研究报告摘要中透露，中国官方目前关于居民平均收入的统计调查数据明显失真，对高收入居民收入水平的统计远低于实际。他认为，这是因为对高收入户进行收入调查并取得真实数据面临种种困难，特别是由于高收入居民中有相当大量的灰色收入。灰色收入是指：非法收入、违规违纪收入、合理性值得质疑的收入，及其它来源不明的收入。该报告通过在2005年－2006年对中国几十个城市和县的两千多名不同收入阶层的居民进行的家庭收支调查作出。
结果显示：占城镇居民家庭10%的最高收入居民（约1900万户，5000万人）2005年人均可支配收入9.7万元，相当于官方公布数据（不到2.9万元）的3倍多。其它中高收入居民的收入也高于原有统计。全国城镇居民收入中没有统计到的隐性收入总计4.4万亿元，相当于当年中国GDP的24％。报告发现，统计收入遗漏主要发生在占城镇居民家庭10%的高收入户，占全部遗漏收入的四分之三。这表明高收入阶层中存在大量隐性收入。目前中国城镇最高与最低收入10％家庭间的实际人均收入差距约为31倍，而不是官方统计显示的9倍。城乡合计，全中国最高与最低收入10％家庭间的人均收入差距约为55倍，而不是官方统计推算的21倍。报告表示,由于数据不充分，还难以重新计算基尼系数，但肯定会明显高于世界银行计算的0.45的水平。
报告显示：在中国城镇高收入居民中存在大量灰色收入的来源，目前无法取得完整的资料。但据公开资料分析，主要有以下一些方面：第一，政府财政资金通过部门渠道分配到各地的部分存在严重的管理漏洞。大量资金使用透明度低，滥用和漏失严重。第二，金融腐败普遍存在。第三，行政许可和审批中的官员寻租图利行为。第四，土地收益的流失造成房地产开发商暴利和权力相关者灰色收入的来源。第五，垄断行业收入。2005年电力、电信、石油、金融、保险、水电气供应、烟草等行业共有职工833万人，不到全国职工人数的8％，但工资和工资外收入总额估算达1.07万亿元，相当于当年全国职工工资总额的55％，高出全国职工平均工资水平的部分约9200亿元。其中相当部分来自行政性垄断。
报告指出，近年来，中国的人均收入差距扩大引起越来越明显的经济结构失衡。在经济高速增长的同时，出现了储蓄过度和大众消费增长滞后，内需相对不足，经济增长越来越依赖投资和出口拉动。更严重的是，经济发展的成果通过非正当途径向少数人集中，导致收入分配严重不公和社会两极分化。
报告认为，这是引起社会广泛不满的主要原因，是对建设和谐社会和经济持续发展的最大威胁。
旅居法国关注中国劳工问题的蔡崇国就中国大陆人均收入差距问题表示：“中国的收入差距是令人关注的一个问题。它反映出来好几个问题。第一个就是中国经济结构的不合理，市场经济根本就不完备。中国一方面市场经济畸形的，就是国家的垄断，就是银行业呀，电力行业呀等等，他们的工资高，其实很多就是国家的保护、国家的垄断，也没有透明度。”
《坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路》在国内一些大网站引起了网民们的热议。不过从网民的普遍反应来看，形势却似乎对该文作者“秋石同志”非常不利——纵然是习惯与党在政治上保持高度一致的人民网“强国论坛”，网民的意见也几乎呈一边倒趋势。
下面，且摘录几条人民网“强国论坛”网民的精彩评论：
“一听‘特色’我就犯晕，感觉像面团，拉一下是油条，拍一下是烧饼，由面点师决定。”
“非常符合权贵的心思，金二也很喜欢。”
“还有脸批评资本主义？你们搞的特色社会主义其实质是官僚资本主义，比资本主义更坏的一种制度。可见作者是个什么货色了。”
“社会主义的集权政治和资本主义的市场经济结合的产物就是特色社会主义？这就是你们要坚持的方向？死不改悔啊！”
“你就直说：中国适合极权不就完啦？何必拐弯抹角弯弯绕呢？”……。