找准“公选”与“票决”的结合点--观点--人民网

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/05/02 00:27:17
找准“公选”与“票决”的结合点
谢金志
 
2010年06月01日15:46  来源：人民网-观点频道
【字号大中小】打印留言论坛网摘手机点评纠错 E-mail推荐:  
当前，全国各地公开选拔领导干部工作如火如荼，并成为深化干部制度改革的“代名词”。然而有些“公选”却遭遇“票决”的尴尬，存在综合成绩第一，考核测评均得到较好评价，却在上级党委全委会把“过五关斩六将”的在公选程序考核均居第一的群众“公认”的候选人给“票”掉了的现象。
公开选拔领导干部，从“伯乐相马”走向了“赛场选马”，打破了过去“由少数人从少数人中选人”的封闭用人模式，打破了论资排辈、平衡照顾等陈旧观念，初步形成了“由多数人从多数人中选人”的开放用人模式，提高了选人用人的准确性。
“票决”制将“议”、“决”分离，在“议”的基础上进行“决”，有助于解决表决者“不敢说”和“不愿说”的两大难题。通过“议”可以了解每个拟任用人选的基本情况，为最后表决提供依据，避免了票决的随意性与盲目性。而一人一票的“决”，还可以形成对“一把手”的权力制约，提高干部任用的民主化水平，防止个别人独揽权力，从根本上杜绝少数人说了算。
公选、票决制是干部任用方式的进步，但要是“公选”和“票决”相遇会怎样呢？其实上面所说的公选是有票决的，只不过是该同志所在单位和基层党委的民主测评和考核，群众参与可谓是“一线“选举。上面票决是指上级党委常委会或全委会进行的“票决”，作为公开选拔，常委会或全委会实行票决制，从优中选优本无可争议，但要是没有会前充分酝酿，人数合理与否、公心选人用人等环节，就会遭遇公选与票决的尴尬，迫使“程序空转”，反而会影响公选的正常进行。
实践中，人事安排方案及票决人选的信息囿于保密需要，除了主要领导、分管领导外，其他委员对票决干部人选毫不知情或知之不多，大多在会议召开时才向常委或委员公开，加上很少或基本没有竞职演讲等形式，具有投票的委员们囿于临时告知，信息的不对称，易填写“感情票”、“人缘票”、“印象票”、“空白票”，甚至还会遇到一些敢抓敢管、动真碰硬、个性鲜明的干部票数往往不高，那些“活络型”、“交际型”干部反而可能获得高票的情况，这势必影响表决的准确性。
其实，切实把工作做在常委会或全委会前，针对具体职位的干部情况预告制，把票决人选基本情况、工作实绩、主要特点等在参会人员范围内提前预告，保证每位委员都有充分时间思考酝酿。会上，说明任免理由等有关情况，设置竞职演讲环节，让候选人进行自我展示，回答委员提出的有关问题，使投票者对候选人信息充分知情。“一把手”要发扬民主，末位陈述，先让全体委员各抒己见，畅所欲言，议深议透，使票决有坚实的基础。当然也需要具有“选举权”的老爷们有颗公正、高素质的心。坚持公开、公正、公平，找准“公选”与“票决”的“结合点”，或许“尴尬”可以避免。
找准“公选”与“票决”的结合点--观点--人民网 吉林省纪检监察机关把握着力点找准结合点 梦想与现实的结合点 找准习题教学的“黄金分割点” 邓亚萍的“官运”与白岩松的“福气”--观点--人民网 政绩导向与用人导向--观点--人民网 论汽车用品销售与4S店渠道的最佳结合点 周平：同与不同之间－观点版 －人民日报观点版的博客－强国博客－人民网 女巨贪的“女人价值论”与“性贿赂”的危害--观点--人民网 女巨贪的“女人价值论”与“性贿赂”的危害--观点--人民网 毛泽东"最大的爱好"与胡锦涛"正确选择个人爱好"--观点--人民网 人民时评：巨贪靠啥演绎与70多开发商的“故事”--观点--人民网 仰望星空与脚踏实地是成长成才的不二法门--观点--人民网 JSP与XML的结合 互联网与通讯的结合 JSP与XML的结合 杀戮与艺术的结合 谈谈年轻干部的“资本”--观点--人民网 晒晒局长的“毕业论文”--观点--人民网 人才与发展“两张皮”深层次原因探析--观点--人民网 钱江晚报：区委书记与法学博士，怎么沟通--观点--人民网 人民日报人民论坛：“能者多劳”与“劳者多能”--观点--人民网 人民日报人民论坛：“能者多劳”与“劳者多能”--观点--人民网 “显绩”与“潜绩”（人民论坛）--观点--人民网