国家重点高级技工学校发展新思路

    一、面向新型工业化，为企业发展提供服务，建成高级技能人才的培训基地

    作为人口大国，我国的劳动力资源相对丰富，但作为教育相对落后的国家，我国劳动力资源整体素质不高，技术工人这一群体同样如此。最明显的莫过于高级技术工人所占比例太小。

    以2002年为例，在全国城镇企业1．4亿职工当中，技术工人只占一半。而在7000万技术工人中，初级工占60％，中级工占35％，高级工占5％。高级工所占比率远低于西方国家30％水平。技术人员的素质偏低，其消极影响是显而易见的。第一，严重制约我国科技推广及应用能力、生产力发展水平和经济竞争能力。我国年均的科研成果有3万多项，实现转化的只占2左右，远低于西方发达国家60---8％冰平；第二，严重影响我国产品质量和服务质量的提高。据统计，我国企业产品的平均合格率只有70％，不良产品经济损失每年近两千亿元；第三，成为企业事故发生的首要因素。据统计，因职业意识不强、岗位技能不高的原因造成的事故比例占到50％以上。企业的发展壮大，必然需要大批高技能人员。2003年，深圳市第三次向社会公布年度劳动力市场指导价位。其中，硕士研究生月薪高低档次分别为5900元、3500元、2400元，而高级钳工分别为6600元、4300元、3200元。

    基于以上原因，技工学校应该利用自己的能力和条件，为企业发展服务，培养高级技术工人。这不仅是社会发展的客观要求，也是为劳动者的将来发展负责，可以预见到的是，现在培养的中级工若干年后有可能是下岗失业大军中的成员。培养高级技术人员，技工学校可以和社会联合办学，面向原有的中级工群体，为他们提供继续教育的机会，通过一定期限的培训和考核，使他们掌握更高的技能，成为高级技术工人。

    二、面向就业工作，为失业下岗人员提供服务，建成就业培训基地

    计划经济体制向市场经济体制的转变，粗放型经营向集约型经营的转变，现代企业制度的建立，使得职工下岗、转岗成为不可避免的事实。自1993年以来，我国出现了前所未有的下岗、失业高峰。2000年年底，全国国有企业下岗职工维持在677万人。根据预测，我国每年下岗职工将以每年335万的数量增加。下岗、失业问题已成为我国当前经济社会生活中最突出的问题。

    三、面向城市化，为农村剩余劳动力转移提供服务，建成农村劳动力培训基地

    目前，我国农村有1．5亿富余劳动力，每年还要增加600万农村劳动力。而自20世纪90年代以来，由于经济的快速增长和各种限制政策的取消，每年有大量农村剩余劳动力向城镇转移，到城镇就业。应该说，我国农业劳动力的大量转移和城市化建设是国家实现工业化、城市化、现代化的重要途径。但时至今天，城镇人口只占全国总人口的31％，低于一些发展中国家的60％，更低于发达国家的80％。

    农村城市化建设，是解决我国农业人口长期大量过剩，农民收入增长缓慢这一世纪性难题的一项对策。它必须首先解决农业劳动力的转移问题，而要解决这一问题，离不开农民的职业教育、继续教育特别是转移培训。2003年至2010年，我国将拟向非农业和城镇转移的6000万农村劳动力开展转移就业前引导性培训，对其中的3500万人开展职业技能培训，同时对已进入非农业就业的2亿多农民开展岗位培训。

    由于城市化而转移过来的需要接受培训的农村劳动力是一个庞大的社会群体。技工学校充分利用学校的师资和设备，加大教学的改革力度，实现培训教育内容的现代化和地方化，采取灵活多样的教学方法，有计划对农村劳动力进行集中培训，让每一位劳动者都有一技之长，一方面立足本地经济发展需要，培养各产业各方面人才，另一方面根据本地剩余劳动力特点和各劳动力稀缺地区对劳动力的要求情况，适当开展劳动力转移培训，以促进农村富余劳动力的跨地区流动。

    四、面向全社会，为全社会做从业人员提供服务，建成从业人员继续教育、提高的培训基础

    随着科学技术的发展，企业的技术装备不断完善，产品的技术含量愈来愈高，生产的组织方式日新月异，自动化程度不断增强，这使得许多职业岗位的工作内涵和要求发生了很大变化。到"十五"期末，我国一、二、三产业就业比重要由现在的50％、22．5％、27．5％分别调整为44％、23％、33％。这种就业结构的变化必将导致大量从业人员需要转移职业。他们的知识和技能需要更新。这就要求在岗的从业人员必须参加一定的技术培训，继续接受教育，不断提高自己的业务水平，以适应不断变化的岗位要求。

    今天，终身教育已成为被全世界普遍接受的教育思想。"活到老，学到老"的思想已深入人心。社会从业人员尤其关注这个问题，劳动者不仅要有现代科技知识，而且要掌握一定技能，而这两者是经常变化的，对他们来说，终身教育是很自然的事。当代的技工学校应该探讨如何以终身教育思想来确定自己的办学方向和培养目标，确定自己在终身教育体系中的位置和应该发挥的作用。基于这样的理念，技工学校应该确定这样的办学功能：发展职业培训，为全社会从业人员的终身教育、继续教育、技能提高服务。可以预见到的是，随着社会的发展，科技的进步，全社会从业人员的技能提高培训会越发红火。

    西方国家的职业技术院校中，双师型教师占到教师总数的500％以上，而我国只有不到15％。现实的情况是：在职业技术教育中普遍存在这样的现象：专业理论教师不能指导实训教学，实训教师基础理论薄弱，不能讲授专业理论课，专业理论教师和实训教师相分离影响了教学质量的提高和合格人才的培养。培养具有必要的理论知识和较强的实践能力的技术应用人才，迫切需要一支双师素质的队伍。因此，要加强双师素质教师的培养和培训，对于理论课教师，在不断提高他们的理论水平的同时，要让他们到生产或学校实训基地第一线锻炼，接受培训，以提高他们的实践能力和动手能力，使他们逐步成为双师素质教师。反之，对于实训课教师在不断提高实践能力和动手能力的同时，要加强他们的理论培训，提高其理论水平，使他们成为双师素质教师。从这个意义上讲，技工学校利用现有的资源对相关教师进行培训，具有相当强的可操作性和广阔的前途。

    六、面向劳务市场，为全世界生产提供服务，建成国际劳动力生产的培训基地

    经济全球化的结果之一就是教育的国际化，而加入则更是直接把中国的职业教育和世界职业教育联系在了一起、和国际市场联系在了一起。

    目前，国际劳务市场需求旺盛，亚太地区和俄罗斯正在形成一个新生的国际劳务市场。对高、中、低各档次劳务均有较大需求。全球劳动力流动频繁，每年达3500万人，而我国外派劳务人员近几年年均达到40万以上，从事劳务输出服务工作的机构也发展到1500多家。国家越来越把劳务输出作为促进社会经济发展的重要手段。基于此，技工学校应该把"在国内学本领，到国外去就业"作为自我发展的重要思路。为此，技工学校应当认真分析校内外和国内外的形势，瞄准国际市场和国际标准，开展以知识和技能为基础的适应国际劳动力市场需求的国际劳务输出培训教育。

    技工学校的培训教育，一方面要注重培养学生的全面素质和综合职业能力，特别是把培养具有进取精神和创新能力放在第一位；另一方面要注重培养学生强烈的国际意识，熟悉和掌握本专业的国际化知识以及与义务有关的国际惯例，树立为全球服务、向全球开放的观念，成为国际通用型人才。

    七、面向大专院校，为高校学生提供服务，建成高校学生提高技能的培训基地

    据《中国教育报》报导，一位电子科技大学软硬件开发与程序设计专业的本科毕业生，怀揣着毕业证和学位证书，到多家单位应聘时发现自己在大学学到的能够迅速运用到实际工作中的东西远远不够。在征得父母充分理解和支持后，决心"开倒车"，报考了中国航空工业贵州高级技工学校并被录取。这位毕业生的做法并非别出心裁，这是在今天的社会上不断升温的大学生到技校"回炉"现象的体现。

    大学生回炉技校的现象，反映了当今社会对人才需求的变化。企业对技术工人基本技术素质要求普遍提高，对高级技工需求趋旺。同时，企业纯技能型技工需求已经有所减弱，转而青睐"技能+智能"型的混合型技术工人。