别扯上贪官,公务员工资偏低是句大实话!

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全国人大常委会预算工作委员会主任高强接受《新京报》采访时谈到,中国政府公务员的工资水平与很多国家相比比较低。(新京报2010年6月18日)

高强其实说了句大实话,但我相信,骂他的人肯定很多,而且说他是瞎扯淡。之所以有如此的质疑和反差,一个很重要的原因,那就是我们公务员的公信力和廉洁力出现了问题。

尽管如此,我还是要力挺高强,也要替大多数公务员们说句公道话,有些问题要辩证地看、客观地看、理性地看,不能以偏概全,不能一棍子打死。

首先,有两个概念要弄清楚,“工资与收入”。这里高强讲的是“工资”,不是“收入”,公务员的工资是阳光的,也是非常明朗的,什么级别,什么职务,多少工资,一清二楚。这个标准应该说是偏低的,这个比较当然也不能太过偏激,应该与整个平均水平来比较。而收入是有很多种的,有工资收入,也有其它正当收入,当然也有灰色收入和非法收入。许多人一讲公务员工资高,其实就很自然地想到这一块。

而且这些灰色、非法收入就如同贩毒等犯罪收入一样,是一种犯罪收入,是必然要受到法律追究的,是必然要人财两空的。我想,不会每一个公务员都会拿自己的前途、自由甚至是生命开玩笑。而在任何一个群体,总会存在那些铤而走险的人,公务员也不例外。

其次,不能把公务员整体与贪官、腐败混为一谈。不可否认,现在公务员队伍存在不少害群之马,大搞权钱交易、以权谋私,从而培植了一批腐败富翁,而且这样的现象还很严重。然而这绝对不能代替整个公务员,因为能够有此机会“发财”的主要是两类公务员:一类是领导,在中国,能当领导就会有权,有权就能来钱,只是钱多钱少的问题。

再一类是掌握实权的公务员,比如一些职能部门。而大部分公务员还是靠勤恳工作获取收入的,也不是什么富翁阶层,在我们身边,其实有很多这样的公务员,但我们的老百姓却看不到,只看到某某贪官又曝出几十万、几百万、几千万甚至于上亿元。

最后,如何解决公务员阳光工资偏低而实际收入很高的问题?最主要的还是要在制度建设上下功夫,下决心反腐倡廉,提高政府公信力,从而提升整个公务员队伍形象。而这样的制度建设就必须要从限制、监督权力入手,必须要动真格,不能老是停留在“廉洁自律”和“治标”的层面上,否则是没有任何效果的,最终损害的是整个公务员集体,是党和国家,是老百姓。

因此,在公务员工资的问题上,还是得辩证地看,不能因为有腐败、有贪官,就否认整个公务员群体,就认为所有公务员的工资都相当高、都有灰色收入和非法收入。

其实,在公务员之间的工资与收入,是存在着巨大的差别,就如有的公务员所说,在阳光工资上,我们本来就比当官的少,而他们还有一大笔的隐性收入。而这样的差别恰恰是权力和制度造成的,并且似乎已形成规则,因此一些公务员为了当官不择手段,这才是真正值得反思的地方。