官员私房钱竟达上亿元，制度的漏洞咋这么大？

人民网广州9月16日电  （记者吴冰）据广东省纪委常委、省委巡视办主任姜斌介绍，去年4月至今，广东省共发现“小金库”399个，涉及金额1.75亿元。2002年以来，广东汕尾市海丰县民政局长黄远康多次指示该局财会人员，通过虚增工程款等多种手段私设“小金库”447.9万元。黄远康先后76次从“小金库”取款供个人消费、赌博等，被判处有期徒刑10年。这是广东省纪委15日通报发现的10起违规私设“小金库”典型案件之一。

“小金库”既然名为“小”，当然人们印象中就感到它藏匿的只不过是人家官员的一点小小“私房钱”，有什么大不了的？然而不查不知道，一查吓一跳，原来这小金库来藏匿的可不是什么闲散银两，而是一笔惊人的巨额资金，竟然高达1.75亿之巨。如果此刻不查，以后去查，那么发现的资金将会更可怕。更值得我们注意的是“小金库”距离腐败其实就那么一步之遥，在一些单位其实就是腐败的遮羞布。黄局长不就通过这样的渠道走上了腐败之路吗？这些私房钱美其名曰是单位小金库，但实际上谁都知道这不过是官员自己的私房钱，刚刚开始时还能让单位职工也能从中得点好处，但逐渐地单位职工得到的就是些残羹剩炙，再到后来，就连残羹剩炙也没有了。而这笔私房钱，胆子小点的官员是以灰色收入的形式消费掉，胆子大点的就干脆贪为己有。

为啥官员私房钱可达1.75亿元之巨？问题产生的根源还是顽固的官本位思想和薄弱的民主法治建设之间的矛盾。如果我们不把民主和法治紧密结合起来，建设起严密科学的制度体系，这样的制度性漏洞还会越来越大，还会给官员制造更多的贪腐之机。民主和法治相互结合，彻底把权力管住了，管严了，权力才能走正道、办实事，老老实实为人民服务。民主和法治互相分割必然会造成软弱无力的民主和漏洞百出的制度，让官本位横行无阻，使中国各种社会问题的解决遥遥无期。

官员私房钱达上亿元首先说明的是我国一些地方一些部门一些单位民主的软弱无力，无法对权力实施充分的有效的监督管理，无法充分地有效地维护自身的合法权益。民主没有得力的法治武器必然难以战胜中国存在了几千年的道行深厚的官本位。试想，我们的民主面对侵害了自身利益的官本位一忍再忍，只到实在忍不下去，只到官本位欺人太甚，这时的官本位早就锻造出自己私家的亲信护身，早就锻造出利益共享的私家爪牙，分散的缺乏法治武器护身的民主又岂是它的对手？因此，民主应该从始至终把法治武器拿在手中，与官本位展开有勇更有谋的斗争，决不能养虎为患，最终陷入任其摆布的尴尬境地。既使陷入这样的境地，民主做不成屈原，也要做余则成，决不能放弃对官本位的斗争。只有民主觉醒了，越来越多群众团结起来了，才能像周总理所说的那样用揉沙子的办法把官本位的私家护身、私家爪牙拿下，赢得有效充分监督管理权力的胜利。

官员私房钱达上亿元还说明我们一些地方一些部门一些单位的法治脱离民主，或者和民主的联系不广泛不深入不紧密，造成了制度的难得糊涂，造成了制度的漏洞百出。可以说，法治要想真正制定出严密科学的制度，绝对离不开广大民众的热情参与和献计出力。官本位修炼的道行越深厚，其锻造出来的亲信护身就越贴身，其锻造出的利益共享的私家爪牙就越彪悍，其控制的时空就越严密，其暗箱操作的手段就越是刁滑隐秘，制度对于他们只能是一种摆设，怎么能奈何的了他们？我们的制度建设决不是只要越来越多的条条框框，而是应该有一种依靠民主实现的质的飞跃。这样制定出来的制度有针对性、有可操作性、精练有力，可以防范小金库的泛滥成灾，可以防范糊涂帐，可以杜绝假账，真正让法治建设变得富有生机和活力，真正让制度建设实现质的飞跃，从而让严重的贪腐越来越不可能存在，进而把我国建设成世界上廉洁程度较高的一个国家，把结余出来的大量资金用在刀刃上，大幅提高科技成果和教育成果利用率，胜利实现从土地财政到科技财政的彻底经济转型，推动我国经济社会实现健康的科学发展。

官员私房钱达上亿元，我们的制度漏洞咋这么大？根本原因就在于我们的民主和法治结合还不紧密，没有实现对一切权力的充分有效监督管理！当且仅当我们的民主和法治能够越来越紧密结合起来时，我们才能彻底战胜官本位，才能强有力地解决各种社会问题，缩小贫富差距，逐步建设起一个橄榄球型的社会体系。

在我们各项事业都期待着资金投入时，查出这么多资金，确实让人感到愤怒。我国贫富差距拉大，如果能把这笔资金用来补贴困难户，对填平收入差距的鸿沟岂不是会发挥很大作用？我国的科技投入不足、科技成果利用率不高，如果用这笔资金来启动科技成果向现实生产力转化，岂不是可以为中国未来的发展赢得一个战略制高点？我国教育投入不足，一些教授为了提高收入，把工作重点严重偏离了教书育人，如果用这笔资金促进一下教育，许多大学生岂不是就会受到更好教育？中国的未来岂不是就会更有希望？我国的房价居高不下，如果用这笔资金补贴一下，岂不是可以缓解高房价带来的社会矛盾？我国医疗价格居高不下，如果用这笔资金加强医疗体制改革，岂不是可以让更多患者享受到优质的医疗服务？然而，在各方面对资金投入嗷嗷待哺时，我们的各个单位官员却私设小金库，把巨额资金塞进了自己的腰包，自家肥了起来，但却坑了公家，耽误了事业发展。

如何填平贫富差距的收入鸿沟？唯一的途径就是把民主和法治紧密结合起来，逐渐取得对官本位的彻底胜利，对一切权力实现有效充分的监督管理，真正让民主能管得住权力，用得了权力，让科技成果和教育成果得到充分运用，让人才充分发挥其作用，彻底实现土地财政到科技财政的经济转型！