古代官员的考绩制度

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/20 20:11:30

     我国对官员的考绩制度，早在舜时已经形成，且规定明确完整。《书•舜典))载：“三载考绩；三考，黜陟幽明。”孔颖达注曰：“言帝命群官之后，经三载，乃考其功绩；经三考则九栽；黜陟幽明，明者升之，暗者退之。”连续考察三次后，有政绩的提升，无政绩的罢退。
        汉代的官员考绩制度，基本上承袭了前期的办法。《春秋繁露•考功名》中载：“天子岁试天下，三试而一考，前后三考而黜陟，命之日计。”
时至唐代，考绩制度更为具体完整。《新唐书•选举志下》载曰：“宪宗时，宰相李吉甫定考选三格；三省官，诸道敕补，检校五品以上各省官皆三考，余官四考，文武官四品以下五考”。
        宋代的考绩，亦称“磨勘”。据《宋史•职官志》记载：“淳化三年置磨勘京朝官院，后并入审官院”。“审官院”负责考核朝官；另置“考课院”，负责考核幕职官及地方官吏。真宗时，文武官员一年考一次，三考为一任；仁宗时，文官三年一迁，武官五年一迁。
        明代的考绩分文武两个系统进行，侧重于惩罚不称职的官员。考察结束后，受处分的官员可以申诉，科道官也可弹劾主持考察的官员。如果发现双方有作弊行为，均受革职处分；如考语不公，主持考察者亦受一定的处分。
        清代对京官的考绩称“京察”；对外官的考绩称“大计”。对京官的考察内容为：守（品德）、政（政绩）、才（才能）、年(年龄)等四项，称其为“四格”。根据考核情况，分为称职、勤职、供职越等。获称职者，可以得到加级。对外官的考察内容，亦按“四格”进行，然后以政绩而评定等第。无论京官或外官，还以“八法”考察，所谓“八法”，即指：“贪、酷、罢软无为、不谨、年老、有疾、浮躁、才力不及”等八种情况。考察针对其“八法”，给予结论，分别给予革职提问、革职、勒令退休、降调等处分。

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