民主简介 - 民主的文化

来源：百度文库编辑：神马文学网时间：2024/04/28 11:35:01

美国国务院国际资讯局出版物

序论
何谓民主？
民主的特性
权利与责任
民主选举
法治
立宪政体
三权分立的政府
自由独立的媒体
政党、利益团体、非政府组织
文官政府与军方关系
民主的文化

民主简介

民主的文化
The Culture of Democracy

人类有各种不同、有时甚至矛盾的渴望。人们渴望安全，但又喜欢冒险；希望拥有自由，但又要求社会平等。民主制度本身并没有不同，很重要的是必须体认这些需求甚至矛盾的状况，是现代民主社会中都会出现的状况。

民主制度必然会有冲突与一致的不同状况，在此图中，狮子山国内一群男性正在讨论法律议题。 (L. Lartigue/USAID)

冲突与一致

依据学者与作家赖瑞戴蒙(Larry Diamond)的说法，主要的矛盾存在于冲突与一致之间。民主在许多层面看来就是一整套管理冲突发生的规范。同时必须将这些冲突控制在某个范围之内，达成妥协、一致或其他让各方都能接受的协议。过份强调某一方的意见，将会对整个制度造成威胁。如果各方都只把民主制度视为一个坚持个人需求的发言空间，社会将会自内部产生崩解；如果政府施加过多压力企图达成共识，忽视人们的声音，社会则会从上而下被摧毁。

受过教育的公民，才可能成为一个真正自由的公民。 (© Ted Spiegel/CORBIS)

冲突与一致的方程式，没有简单解决方法。民主制度并非一部机器，只凭加入适当的原则就能自行运作。民主社会需要人民承诺，能接受在理性与政治上出现的冲突，也必须有容忍的雅量。从此观点来看，在民主社会中，必须了解许多冲突并非介于“对”与“错”的二分法之间，而是对民主权利与社会重要事件的诠释有所不同。

教育和民主

教育是所有社会中重要的要素，在民主社会中尤其重要。如托马斯杰佛逊所言：“如果一个文明世界的国家，是无知且不受约束的，那么这个国家过去未能达成的目的、未来也不可能达到”。

教育能让心灵自世俗中解放，如同图中这些土耳其大学学生一样。 (© Lynsey Addario/CORBIS)

在教育与民主价值之间有直接的连接关系：在民主社会中，教育的内容与执行，能对人民养成民主治理的习惯有所帮助。这种教育的传承过程是民主制度的重要关键，因为有效的民主是动态弹性的、政府的型态取决于公民的独立意志要求。正面的社会与政治改变机会都掌握在人民的手中。政府不应将教育系统视为灌输思想给学生的工具，而应提供教育系统更多资源，帮助他们满足其他人民的基本需求。

与专制国家灌输被动接受的态度相反，民主教育的目标是让市民能独立思考、提出疑问，能熟悉民主的规则与精神。胡佛研究所（Hoover Institution）教育政策的资深研究员Chester E. Finn Jr.,曾说：“人们也许与生俱来需要个人自由。但为他们自己及下一代创造自由可能性的社会与政治的知识，却不是与生俱来的，…..这些是必须经过学习，才能获得的知识”。民主的学习开始于学校教育阶段，接下来在整个公民参与的生活中都会继续学习，也在对自由社会中取得的多样化资讯中继续学习。

个人为自己的目标投入全部心力，强化个人自我认同。 (Jupiterimages)

社会与民主

民主立宪政体是社会的根基，是不同想法、团体、个人、影响范围之间，产生碰撞与妥协过程的基础，虽然称不上完美，但却是为可贵的真理辩论。民主是实用主义走向的。所有想法与问题的解决方案不会固守一成不变的意识型态，而会在真实世界中不断尝试、进而争辩并产生变化、接纳或摒弃。

学者Diane Ravitch 发现：“建立联盟是民主行动的要素。它能指导利益团体之间的协商，进而透过妥协、在同一个宪政系统下合作。透过建立联盟，存在差异性的不同团体能学习如何以和平方式进行辩论，如何以民主的方式达到自己的目标，以及如何在多元化的世界中生存。”

自治（Self-government）并不能保证不发生错误、结束种族冲突、保证经济繁荣、或确保人民的快乐生活。但它却让公众能透过辩论找出错误并加以修正，让不同团体有接触机会并解决差异性，让经济有机会成长，并让社会有机会进步、人民有表达意见的机会。

出生在俄国的近代诺贝尔奖得主Josef Brodsky曾这样写道：“一个自由的人，在遭逢失败时不会责备其他人”。生活在民主社会中的人民也是一样，必须为自己选择的生活方式、为社会的命运负起责任。

民主本身无法提出任何保障。实行民主的成功与失败机会各半，在托马斯杰佛逊蕴含深意的名言中就曾揭示，民主的愿景就是“生活、自由、以及追求快乐”。

民主不仅给人们希望，同时也带来挑战。它承诺人们享有自由，相互合作，能自我管理并为个人自由、经济契机与社会公义投入努力，但它也因为将民主是否能成功运作的责任，放在人民自己身上，因而带来挑战。