苏荣讲话5

　　苏荣指出，今年以来，省委常委会重点抓了10个方面的工作：一是科学判断形势，牢牢把握应对危机的主动权；二是坚持以项目建设为核心，抢抓机遇加大固定资产投入；三是坚定不移地保企业，促发展；四是大力推进改革开放，增强发展活力；五是坚持统筹城乡发展，着力提高农业农村经济发展和新型城镇化水平；六是克服种种困难，加大保障和改善民生的力度；七是坚持守土有责，着力维护社会稳定；八是积极推进民主政治建设，凝聚各方面力量共克时艰、共谋崛起；九是大力加强宣传思想文化工作，促进社会和谐发展；十是坚持以开展深入学习实践科学发展观活动为重要抓手，全面推进党的建设。总的看，今年以来，我省经济社会发展形势总体好于预期，好于全国平均水平，呈现经济较快发展，民生不断改善，社会大局稳定，各项工作协调推进，各方信心明显提升的良好态势。不少工作取得较大发展甚至是突破性进展，走在全国前列。主要反映在：项目建设强势推进，主要经济指标逆势进位，金融环境明显改观，“三农”工作进一步加强，生态建设取得重大进展，就业工作成效明显，政治安定、社会稳定，舆论引导有力有效，机关效能大为提升，干部人事制度改革深入推进。回顾总结今年以来的工作，我们的深刻体会是：紧紧抓住“三保一弘扬”这条主线，全面贯彻落实中央的决策部署，是应对国际金融危机，扎实做好保增长、保民生、保稳定各项工作的根本保证；坚持党的实事求是的思想路线，一切从江西的实际出发，是推动科学发展、加速江西崛起、实现富民兴赣的思想基础；科学分析判断经济形势，增强工作的前瞻性和预见性，是应对复杂局面、牢牢把握发展主动权的重要前提；始终保持攻坚克难、奋发有为的精神状态，是变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的强大动力。

　　苏荣指出，加强和改进新形势下党的建设，是在新的历史起点上推进党领导的伟大事业的迫切需要，是在新的时代条件下永葆党的生机活力的必然要求。我们必须深刻认识加强和改进新形势下党的建设的重要性和紧迫性，常怀忧党之心，恪尽兴党之责，按照党的十七届四中全会提出的目标任务，切实加强和改进新形势下党的建设。突出抓好五个方面的重点：

　　一要紧紧抓住建设学习型政党这个战略任务，坚持不懈地加强学习、改善学习。各级领导干部要自觉把学习作为一种人生态度、一种价值追求、一种政治责任，乐于学习、坚持学习、刻苦学习、善于学习，努力成为学习型政党、学习型社会的积极倡导者、自觉实践者和大力推动者。要把学习与思考统一起来，把理论与实践结合起来，把改造客观世界与改造主观世界结合起来，真正做到学以立德、学以增智、学以致用。

　　二要牢牢把握德才兼备、以德为先的标准，进一步加强各级领导班子和干部队伍建设。要把德才兼备、以德为先的要求贯彻落实到领导班子和干部队伍建设的各个方面、各个环节。大力加强领导班子的思想政治建设和执政能力建设，提高领导班子和领导干部洞察形势、把握大局的决策力，坚韧不拔、迎难而上的执行力，见贤思齐、合力奋进的团结力，勤政为民、清正廉洁的感召力。进一步完善干部考核评价体系，既要看政治思想品德、职业道德，又要看家庭美德、社会公德；既要注重在突发事件、涉及个人利益问题等关键时刻的表现，又要注重日常工作、生活中的表现；既要从工作实绩看德，又要了解干部的思想作风和工作作风，防止以绩掩德。

　　三要牢固树立基础不牢、地动山摇的思想，大力提升基层党组织的创造力、凝聚力、战斗力。全面推进各领域党的基层组织建设，扩大基层党组织覆盖面，做到哪里有党员、那里就有党组织的教育和管理，哪里有群众、那里就有党的工作。加强对党员的经常性教育和管理，拓宽党员服务群众渠道，构建党员联系和服务群众工作体系，使党员真正成为牢记宗旨、心系群众的先进分子，以自己的先锋模范作用影响和带动群众。要认真落实抓基层党建工作责任制，逐级明确责任，强化工作措施，整合各方面力量，推动各领域、各行业的基层党建工作相互促进、共同提高。

　　四要致力于增强党的创新活力和巩固党的团结统一，积极推进党内民主建设。党内民主是党的生命，是增强党的创新活力、巩固党的团结统一的重要保证，对于发展社会主义民主政治起着重要的引领示范作用。我们要从增强党的创新活力和巩固党的团结统一的战略高度，从发展社会主义民主政治、开创中国特色社会主义新局面的战略高度，积极推进党内民主建设，以党内民主带动人民民主，以党内和谐促进社会和谐。推进党内民主建设，最根本的是要尊重党员的主体地位、保障党员的民主权利；最重要的是鼓励和支持党员敢讲话、讲真话；最关键的是加强制度建设。

　　五要始终着眼党和国家的长治久安，深入开展党风廉政建设。按照中央的部署和要求，把反腐倡廉建设与加快江西崛起的大局紧密结合起来，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，不断加大反腐倡廉工作力度，为改革发展稳定提供坚强保证。要进一步落实党风廉政建设责任制，各级党政主要领导要切实履行好第一责任人的政治职责，领导班子其他成员要认真抓好自己职责范围内的反腐倡廉建设，各单位要按照党风廉政建设和反腐败工作任务分工抓好落实。各级领导干部一定要自觉加强党性修养，注重心灵环保，把私欲降到最低点，把奉献升华到最高点，多想群众、少想个人，高调工作、低调生活，力戒空谈、埋头苦干。

　　苏荣强调，当前和今后一个时期，既是我省经济企稳回升的关键期，也是我们实现跨越赶超的机遇期。要认真贯彻党的十七届四中全会精神，把握好我国经济长期向好的大趋势，同时增强忧患意识和风险意识，进一步做好当前和明年全省经济社会发展工作。总的要求是：坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七大和十七届三中、四中全会精神，坚定不移地以“三保一弘扬”统领全省各项工作，坚定不移地贯彻保增长、调结构、促改革、惠民生的基本方针，坚定不移地贯彻省委、省政府提出的变压力为动力、化危机为生机、变经济波动期为发展机遇期的各项举措，坚持实事求是，干今年、想明年，抢抓机遇、乘势而上，化危为机、危中求进，努力实现在这一轮经济波动中全省经济在全国的位次有所提升。

　　一要进一步统一思想认识，切实强化危中求机、危中求进的紧迫感和使命感。既要充分估计面临的困难和挑战，始终保持清醒头脑，又要充分看到危机中的有利因素和发展机遇，增强危中求机的敏锐性。这些年我们坚持不懈地抓项目、扩投资，这些项目全部竣工投产，将使江西的经济“蛋糕”明显增大。随着中央和省一系列扩内需、保增长的政策效应加快释放，“三驾马车”的拉动力将明显提升。全省金融生态环境明显改善，长期制约江西发展的金融瓶颈问题逐步缓解。鄱阳湖生态经济区建设将纳入国家战略，必将带来政策、项目、投资等各类经济要素的加速聚集，成为我省经济增长的巨大引擎。今年以来全省经济发展的良好势头，对全省人民是一个巨大鼓舞。只要我们坚定信心，再接再厉，乘势而上，完全可能化危为机，在这一轮经济波动中加快我省赶超崛起的步伐。

　　二要坚定不移地把保增长放在首位，着力巩固经济企稳回升的好势头。当前和今后一个时期，全省上下最首要的任务仍然是全力以赴保增长。对此，不能有丝毫的动摇。要进一步突出项目建设，保持投资持续高速增长。必须牢固树立“生态立省、科教兴赣、项目主导、加快崛起”的理念，勇于实事求是，坚持把抓项目、扩投资摆在经济发展的核心位置来抓，继续保持投资高速增长的好势头，力争通过3年左右的努力，使我省经济发展出现缩小与发达地区差距的历史性转折。要深入研究国家政策导向，准确把握国家投资的重点和趋向，千方百计争资金额度、争土地指标，保持项目建设强势推进的势头。要把向上跑部争项目与招商引资抓项目紧密结合起来，突出抓好招商引资，尽快形成投资增量，将项目转化为现实生产力。要充分发挥国有投资“四两拨千斤”的带动作用和乘数效应，进一步激活民间投资，增强投资增长的内生动力。要开辟项目审批“绿色通道”，提高项目审批效率。要强化对项目建设的协调领导，严格项目建设的考核。要进一步扶持实体经济的发展，增强发展实力。千方百计帮助企业特别是工业企业克服困难，实现稳定增长。要进一步落实扩大消费的政策举措，着力提升消费能力。要坚持以城乡经济社会一体化为取向，大力推进城镇化，使城镇化成为扩大内需的引擎，成为江西崛起的重要推动力。继续坚持以社会主义新农村建设为总抓手，以农民持续增收为核心，以发展现代农业为重点，大力推进农村改革发展。

　　三要加大力度调结构、促改革，不断提升发展的层次和水平。国际金融危机是传统增长模式之危、科学发展方式之机。我们必须充分利用当前经济企稳回升的难得机遇，着眼长远发展，把保增长与调结构、促改革更紧密地结合起来，着力提升我省经济发展的层次和水平，增强经济发展的可持续性和核心竞争力。要大力推进科技创新，加快产业优化升级，严格执行国家的产业政策，坚决淘汰落后产能，严格控制新上产能过剩项目，依靠科技创新促进结构调整，改造传统产业，培养新兴产业，提升经济发展的质量和效益。要继续深化改革开放，增强经济发展的内生动力。认真总结和坚持国企改革的好做法，确保两年内平稳完成国有工业企业改革任务。同时，要进一步解放思想，转变观念，推动文化体制改革在重点领域、关键环节取得突破性进展。积极推进医药卫生体制改革，适时推进农垦企业、粮食企业、农业企业、水利企业、林业企业、商贸流通企业、交通企业等方面的改革，搞好市、县政府机构改革。要激发民间投资的活力，让一切创业的要素充分集聚起来、活跃起来，让一大批有胆识有作为的创业主体迅速成长、发展壮大。要大力加强生态建设，努力走出一条绿色发展、绿色崛起的路子。

　　四要进一步保障和改善民生，让全省人民共享改革发展成果。越是困难时期，越要把保障和改善民生放在更加突出的位置，始终坚持民生为重、富民为先，让全省人民共享改革发展成果。要继续坚持实施扩大就业的发展战略和更加积极的就业政策，继续重点做好返乡农民工就业创业、大学毕业生和零就业家庭的就业工作。要把有力促进经济增长与有效增加就业岗位结合起来，把政府扩大就业与支持群众自主创业结合起来，尽力让群众就业有门、创业有路，生活有来源、致富有奔头。要牢牢把握“广覆盖、保基本、多层次、可持续”的方针，尽最大努力，为全省人民织就一张牢固的社会保障“安全网”。在进一步完善各项保障制度的同时，要着力抓好新型农村养老保险试点工作。要按照国家规定的步骤，推进事业单位实施绩效工资。继续扎实推进 “光明·微笑”工程，进一步加强人口和计划生育工作。要本着尽力而为、量力而行的原则，完善民生工作长效机制，把不断提高民生工程水平与实现可持续性有机统一起来。

　　五要全力维护社会和谐稳定，为促进江西崛起新跨越营造良好的社会环境。维护社会稳定，功夫在平时。各级党委、政府和各级领导干部要坚持科学决策、民主决策、依法决策，健全和落实对政策调整、改革措施、项目建设等进行经济效益与社会稳定风险“双评估”的机制，从源头上避免和减少矛盾。各级干部、特别是领导干部要坚持领导接访、领导包案制度，使干部下访常态化，努力把问题解决在基层、解决在萌芽状态。要把发展建立在安全有保障的基础上。要坚持不懈地用中国特色社会主义理论体系武装全党、教育人民，增强对党的领导、社会主义制度、改革开放事业的信念和信心。要大力加强民族团结宣传教育，加强对新闻媒体的管理和引导，营造良好的社会舆论氛围。