中国基尼系数逼近危机线 富人太富政府太大穷人太多

来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/27 18:44:11
中国基尼系数逼近危机线 富人太富政府太大穷人太多          我国30年的改革开放使国家获得了巨大的发展，但是两级分化很严重，这是所有发展中国家包括社会主义转轨国家遇到的一个共同的社会难题。市场通过竞争机制优胜劣汰的，鼓励竞争，促进发展。财富的优胜劣汰造成了一部分富、一部分穷，市场存在的这种缺陷要由政府的机制来补益和调节。税收抽肥，公共财政支出补瘦，这样才能确保稳定。我国现在对两级分化问题解决很不到位，7月份我国的基尼系数已经高达0.46，按照经济学的角度分析判断，基尼系数0.3以下是稳定线，0.4是警戒线，0.5危机线，0.6是动乱线，所以中国的基尼系数已经超过了警戒线逼近危机线。我们现在对这个问题解决无术，两级分化发展很快。为什么解决不好呢？笔者认为目前的尴尬局面有三句话来表达：一是富人太富不纳税，大量偷税漏税。比如说个税是调节税，是抽肥的税，但在我国公务员、老师和白领成为了交纳个税的主题。真正收入在12万以上的纳税者，实缴只占应缴的12%，大量的偷税漏税。二是政府太大养不起，收缴的税款大部分被用于养大政府、大机关和事业单位，中国公务员1900万，事业单位人员3600万，加到一起近6000多万，我国的财政收入去年是5.4万亿，今年大约是在6万亿，70%的财政收入都用于行政开支了。属于吃饭财政和养人财政，政府想拿公共财政暗补穷人但手中缺钱，有想法没办法。三是穷人太多补不起。中国农民多，弱势群体多，公共开支大，财政困难无法满足。总之，富人太富不纳税、政府太大养不起、穷人太多补不起，政府只能眼睁睁的看着两极分化。富人太富不纳税政府要加快税制改革，加强征管；政府太大养不起，政府如何瘦身减肥，减权减人，降低行政成本。穷人太多补不起，政府要抓紧构建公共财政体系，拿更多的钱补贴穷人。由于两级分化越来越严重，民间弥漫着三仇的心理：一是仇富，穷人看到富人就来气，“红眼病”的越来越多。二是仇官，认为官没有好人，都是腐败分子，现在官场的腐败现象确实也很厉害，造成干群关系紧张。三是仇警，恨警察，认为警察最坏。所以警察出现问题老百姓揭竿而起。贵州瓮安的动乱就是认为警察在处理一个女性的死因不公平，纠集几千人，烧了公安局，砸了县政府。这是一个导火索。胡锦涛主席提出要增强忧患意识和风险意识很有针对性。要预防群体事件的发生，要求各级政府要做出预案，应急提前反应。所以现在看来我们应该增强忧患意识，从预防社会危机的这样一个战略高度确保社会稳定。          笔者提出提倡新“三反”，即经济上反垄断，我们现在经济不活主要是由于垄断的束缚，我国的民航、铁路、金融、电力等六大行业是国有垄断，垄断排除竞争，高成本，低服务，群众意见最大，所以垄断不除中国经济难活，垄断不除民营企业难有发展空间；政治上反集权，发扬民主，分权制衡保决策准确和政治清明；官场上反腐败，现在杀贪官、恨贪官，但是没有研究产生贪官的体制和土壤问题，例如韭菜割的挺欢，但是没有研究生长韭菜的土壤问题，不刨根，不换土，只治标不治本。由于经济体制和政治体制改革滞后，表现在一些落后地区是经济垄断被你占死了，政治集权被你管死了，官场腐败老百姓恨死了，必须集中力量搞三反。那么从新“三反”引申到提倡新“三民主义”，即经济民营化，民营企业要唱主角，要国退民进，民营企业占大头，经济民营化，才能更好的发展；政治民主化，权利要监督，权利要分设，分权制衡，民主监督，才能保持政治清明，不腐败，才能保证决策的准确性；社会民生化，以人为本，以民生为本，搞经济和社会建设。后三十年的发展，体制改革是个至关重要的大问题。

        后金融危机时代，要抓住机遇深化改革，落实国务院的十条改革举措，力争为科学发展营造一个新的体制环境和平台。中国后三十年的发展至关重要，挑战与机遇并存。我们要实事求是面对未来，勇破三大难题，实现新的大发展，到2039年的时候，我们一定能赶超美国，成为世界第一经济大国。

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