成渝双城记

重庆和成都这对“欢喜冤家”，近年来都在大力发展IT产业，对于这次双方在笔记本电脑产业上的交火，无疑是又一出“双城记”。成渝兄弟间的这场明争暗斗，会给即将起航的成渝经济区带来怎样的悬疑？

重庆市经信委主任沐华平，最近特别上火，且坦言压力巨大—该市着力实施的“建设亚洲最大笔记本电脑基地”计划，正遭遇来自成都的“非常”竞争。

“成都将我们招商用的PPT复制过去后，只略加修改就拿去招商了。”8月30日傍晚，沐华平在与时代周报记者通话时直斥对方此举“太不道德”。

事实上，重庆和成都这对“欢喜冤家”，近年来都在大力发展IT产业，对于这次双方在笔记本电脑产业上的交火，无疑是又一出“双城记”。

成渝兄弟间的这场明争暗斗，会给即将起航的成渝经济区带来怎样的悬疑？

本报记者 邓全伦 刘小童 发自重庆 成都

9月6日晚7时，重庆市经信委召开了一场新闻通气会。经信委主任沐华平在会上发布重大消息：全球最大笔记本电池生产商—台湾新普，将在重庆投资建设新普科技电池模组中国第二生产基地，年产能达3000万块笔记本电脑电池。

这是重庆引进的第一个笔记本电脑战略物资项目。沐华平称，它标志着重庆市在建设全球最大笔记本电脑制造基地的道路上，又迈出了关键一步。

2008年12月，重庆吸引全球最大笔记本电脑厂商美国惠普到当地落户。惠普在产业链上的带动效应顿时显现，富士康、英业达、广达等三大国际IT代工巨头接踵而至，在渝建厂，还将研发、结算业务一同搬来。此后，重庆先后吸引了年产8000万台到1亿台笔记本电脑总产能的整机厂落户。

2009年下半年，重庆市为促进这几家笔记本电脑整机厂尽快投产，全面展开笔记本电脑的配套产业布局及招商工作。目前，已有62户配套供应商陆续入驻重庆，投资总额160亿元，比原定目标增了一倍。

遭遇“抄袭者”

“现在我们的招商团队每天要工作十几个小时，到凌晨2点多钟还在加班。”沐华平坦言仍感压力巨大。

这个压力来自周边省市的跟风和恶性竞争。

“这些周边地区也提出要搞笔记本电脑基地，与我们竞争的火药味越来越浓。他们抛出了相当恶劣的招商办法来吸引笔记本电脑厂商。”沐华平说，这些恶劣手法包括在笔记本生产厂商及配套厂商中散步谣言，称重庆搞的笔记本电脑基地进展缓慢等，导致重庆市已经对接、接洽了几年的笔记本生产厂商“处于徘徊状态”。

沐甚至点名揭露了成都市在发展笔记本电脑产业中的“恶劣”行为：“在他们的计算机产业发展报告中，原封不动地把我们的东西(指招商PPT)照抄过去，包括我们的发展思路、做法，以及配套化原则等；我们公布了自己的产业布局，他们也抄袭过去搞一个笔记本产业及配套产业布局；我们搞了一个一小时配套产业圈，他们也照着画了一个圈。”

沐说：“我们的商务团队招商的做法，他们照抄；笔记本配套本地化目标，第一年30%的本地化配套率，第二年50%的配套率，第三年70%，他们也照抄不误。更可气的是，对方连宣传语都不改一下，直接就照抄过去用了。”

而令重庆官员头痛的是：“我们先行一步，基本模式被抄袭走了，回头还跟你恶性竞争。”

沐华平痛心地提及，9月3日、4日，全球第二大笔记本代工厂台湾仁宝集团，携四五十家配套企业考察了成都，以及周边区县“1小时配套产业圈”，并召开“配套产业对接会”。

仁宝是重庆市多年来一直想引进的企业。公开信息显示，2008年12月18日重庆两路寸滩保税港区揭牌当日，仁宝决定将其江苏昆山部分制造业务转至重庆。但迄今为止，仁宝尚未对渝进行过如成都此次这般大规模的考察活动。

事实上，无论惠普还是富士康，都曾不止一次考察过成都的投资环境。“成都一直想大力发展IT行业，引入英特尔的投资就是一个布局，而惠普这样的大项目被重庆拿走，这几乎成为成都招商引资部门心中不愿提及的伤痛。”一位成都市政府官员接受媒体采访时称。

过去，成都在中西部地区处于电子信息产业格局中的龙头地位。但自从重庆宣布“打造亚洲最大的笔记本电脑基地”计划后，成都产生了危机感。重庆方面称，这个计划将使重庆在2016年IT产值破万亿。

观察人士称，在成都IT产业链条上，不缺少软件开发、芯片制造等链环，但缺终端产品制造。因此，争取笔记本电脑等终端产品的制造显得至关重要。

而我国电子信息产业，眼下正经历一波“西进运动”，以台资企业为代表的IT业逐渐从东部沿海地区向中西部转移。在此过程中，争夺落户权的竞争在西部不同城市间展开，尤其在成都和重庆两市，这一竞争更趋白热化。对此，沐华平称“只有打恶仗，才能赢”。

“郑莉追火车”

不单是在IT方面，成渝对西部物流中心的争夺亦在升温。其最新案例，就是两地对世界500强企业、“全球船运巨头”马士基集团的争夺。

最后成都获胜，马士基在成都高新区成立了两家子公司。一家是马士基信息处理(成都)有限公司，这是该集团的六大全球服务中心之一，另一家是丹马士客户服务中心。

当问到成都为何成为马士基的落户地时，马士基信息处理(成都)公司总监克里斯笑称：“哦，这个最好不要说，薄(书记)会不高兴的。”

金融危机之后，马士基希望将中心内迁到中西部地区。选址的风声一经传出，国内多个城市的招商团队开始奔向马士基。克里斯称，在国内10余个备选城市中，马士基最后筛选出武汉、重庆、西安、成都4个城市作为最后的考察目标。

马士基项目最初决定落在武汉，但重庆很快拿出“减免10年营业税”的优惠政策，这让当时参与竞争的其他城市几乎一致认为大局已定。

但“郑莉追火车”的故事很快扭转了局面。郑莉是成都市高新区管委会副主任，主要负责马士基项目的招商。2009年7月，马士基集团一行人来成都考察。考察结束后，他们要坐火车去重庆考察。在乘火车离开的前一天晚上，他们向成都市政府提出要求，考察已进入关键阶段，希望成都能为他们提供一份综合性的投资建议书。

郑莉团队当晚加班。第二天，当马士基一行人到火车站时，郑莉已在站台上等候。她手中拿着连夜赶制的投资建议书。从提出要求到接到建议书，前后不过12个小时，成都的高效让马士基感动。

重庆与马士基失之交臂后，转身将“橄榄枝”伸向了世界五大航运公司之一的新加坡海皇集团。今年9月7日，海皇集团在重庆正式设立全球服务中心，这是该集团在新加坡总部以外成立的最大办事机构。

新加坡总理李显龙专门飞赴重庆出席了开业典礼。海皇还拟将大中华区行政总部由上海迁至重庆。

“目前，我们正在逐步成为大型跨国航运公司总部或区域总部聚集地。”重庆向外宣称： 世界前20强著名航运企业中，已有17家在当地设立办事处或子公司。

此外，重庆还启动了以“一江两翼三洋”为布局内容的国际物流大通道建设。该国际大通道，通过长江连接太平洋；沿渝兰铁路，由新疆阿拉山口出境、经哈萨克斯坦—俄罗斯—白俄罗斯—波兰—德国—鹿特丹港连接大西洋；沿渝黔铁路，由贵阳—昆明—大理—瑞丽出境，经缅甸中部城市曼德烈—兑港连接印度洋。

成渝争建西部物流中心的暗战，数年前便已开始。

2003年，成都就明确提出了西部物流中心的概念；重庆建西部物流中心的计划，则在写进新《总规》后，获得了国务院批准。

2008年上半年，双方几乎同时向国务院递交方案。是年底，重庆两路寸滩保税港区率先获批。而成都只获批了一个保税物流中心，无论在级别、优惠政策，还是综合功能方面，都比重庆保税港区逊色。去年12月，西永综合保税区又获批，重庆成为我国拥有两个保税区的唯一内陆城市。

历史恩怨

成渝这对巴山蜀水的双子城之间的明争暗斗，多年来从未停止过。

重庆大学教授蒲勇健近年来一直关注成渝两地的发展。他认为，成渝争斗是全方位的：角力综合交通枢纽、争锋西部金融中心、大力发展总部经济，都将IT、汽车等产业作为发展重点，甚至为外国领事机构的落户暗中较劲……

在蒲勇健看来，成渝两地经济实力相差不大，都想通过资源的争夺和扩张成为该区域内的“龙头老大”。

2003年6月，专家学者首次提出了“西三角”(重庆、成都和宜昌及三市的腹地)经济区的概念，并预言这将是继珠三角、长三角、环渤海经济圈后，中国又一个经济增长极。

重庆出台了“西三角”规划，宣称自己将成为“西三角”的中心；成都则喊出了中国“第四城”口号，并在中央发出西部大开发的号召之后，第一个提出了要做西部开发的一个支点的构想。

激烈竞争的负面影响，让四川省重庆商会副会长刘开义感触颇深：几年前，国家打算新建一座千万吨级大型炼油厂，但成渝激烈争夺，最后被安徽坐收渔利。

另一个例子：重庆直辖之后，成都汽车工业几近消失。但它不是着眼于培养汽车配套企业，而是独立搞起了“川汽”，并花大力气引进了丰田。另一方面，重庆长安集团近300家配套企业中，却极少来自四川。

成渝的明争暗斗，还曾导致两地从官方到民间的情绪对立与隔阂：香烟、啤酒甚至足球比赛，两个城市都曾发生过冲突。2004年10月初，发生在重庆和成都之间的“48小时成都印象”和“重庆印象48小时”网络论战，更是将两地民间对立情绪推至高潮。

究竟是什么因素和力量引发了成渝纷争？四川省社科院原副院长林凌称是“历史的积怨”。

重庆历史上曾有过三次直辖，分别是在秦朝、抗战时期和解放初期。1954年，重庆被国家划为四川省省辖市，在此后的40多年里，行政上一直隶属四川省管辖。

由于四川历来就是吃财政饭，缺乏足够的财力同时投入成渝两个大城市，这都在一定程度上抑制了重庆经济发展，成渝两地矛盾由此突出。

坊间流传着“重庆挣钱，成都花钱”和“重庆为成都打工43年”的怨言。

竞合新图景

尽管成渝两城纷争不断，但两地高层和学者一致的看法是：成渝两地极具互补性。

“成渝两地商业竞争肯定存在，但从产业结构来看双方更多的是互补。比如成都的优势在于金融、商贸、电子工业、旅游，而重庆的优势在于汽车摩托车产业、装备制造业、能源、物流，两者几乎没有什么雷同，完全有条件协同发展。”蒲勇健说。

早在重庆直辖之际，四川省社科院专家林凌就提出：成渝两地必须合作。而直到2004年2月，成渝合作才正式启动，重庆和四川签订成渝合作“6+1”协议，打造成渝经济带。

2007年4月，时任重庆市委书记的汪洋率团拜会成都，双方约定“不利于合作的话不说，不利于合作的事不做”。

成都市委书记李春城亦坦承，成渝之间关系是有些微妙，但是彼此就是竞争合作的关系。此行中，重庆和四川签署共建成渝经济区协议，并提请国家发改委编制成渝经济区规划。同年6月，重庆与成都同时获得“统筹城乡综合配套改革试验区”身份。

成渝经济区规划有望年内破壳而出。重庆市发改委副主任徐强称，去年底规划初稿基本形成，今年2月国家部委联合调研组100多人到成渝实地调研，对规划文本进行了完善，“预计今年印发实施”。

徐透露，成渝经济区基本范围圈定为，四川15个市和重庆31个区县，区域面积20.6万平方公里，2008年GDP已超万亿元。

成渝经济区将实施重庆、成都“双核”战略，对此，重庆社科院研究员李勇表示，“我觉得，无论GDP还是对周边城市的辐射带动能力，成渝都在伯仲之间，谁都不具备成为龙头的绝对条件，因此现在成渝间龙头之争毫无意义。”

一个不争的事实是，直辖之后的重庆，在中央政策的惠泽下，其发展速度远超过成都。但李勇认为，成都发展更稳健，在城市化、宜居化推进等方面值得重庆学习。

而蒲勇健认为，成渝经济区也将成为一个自我循环的经济发动机，“重庆是一个以工业为中心的制造极核，成都则是一个以服务业为中心的消费极核，两者互补性非常强。”

因此，成渝在笔记本电脑产业上的竞争，在蒲勇健看来反而是一件好事，“合作和竞争并不相悖。笔记本电脑产业链条很长，而成渝经济区一直缺乏产业配套，这个产业正好可建立起成渝间的联系。”

“2014年成渝高铁完工后，成渝两个城市将在1个小时内通达，同城效应显现。”蒲勇健说，成都没有庞大的工业体系，但电子技术实力强，有了它强大的配套和市场消费，重庆的笔记本电脑产业将做得更大。

重庆和成都其实是“公不离婆、秤不离砣”，重庆市外经贸委副主任王济光称，在经济全球化带来的区域经济一体化的大势下，成渝必将走向竞合，联手托起成渝经济区，使之尽快成为名副其实的“中国第四极”。

“成渝目前的竞争也不能说有错，只要不是相互恶性拆台，适度竞争会带来活力。”重庆社科院专家廖元和说，除了政府助推，成渝竞合的另一重要力量则是来自区域组织机制的形成，即依靠企业自身的协调来进行布局，“市场力量越强大，行政壁垒就越少”。