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中共山西省国新能源发展集团有限公司委员会

2009年工作要点

各支部，各处室，各直属、控股企业，冶金物资公司，各驻外办事处：

2009年是集团公司实施“十一五”改革发展战略规划、推进十大合作项目、实现百亿收入发展目标的关键年，也是集团公司强化制度建设、实现企业现代化管理、规范化经营、精细化管理的重要一年。

做好2009年党委工作， 对2009工作目标的圆满完成和各项经济指标的顺利实现有着重要的指导意义。2009年集团公司党委工作的指导思想是：在省委、省国资委党委的领导下，坚持以全面贯彻党的十七大和十七届三中全会精神为指导，深入开展学习实践科学发展观活动；认真贯彻省委、省政府立足循环经济、围绕节能减排、发展新型产业集群的指导思想；以集团公司2009年工作会议精神为指导，以狠抓经济工作为中心，以加强党的先进性建设为主线，以强化“四好”领导班子创建为重点，以构建和谐企业、打造“双百”企业为目标，通过创新党委工作发展思路提升企业管理水平，通过创新党委工作措施办法夯实企业发展基础，以开展各种活动为载体，不断增强党建工作的活力和实效，进一步提升基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力，充分发挥党员队伍的先锋模范作用，使广大党员干部职工充分树立起迎难而上、共克时艰的坚定信心和必胜决心，为推动国新能源又好又快发展、圆满完成2009年的各项工作任务提供强有力的政治、思想、组织保证和舆论支持。

2009年集团公司党委工作的总体思路是：充分发挥党委的政治核心作用，通过创新党委工作发展思路和措施办法，围绕一条主线，实现两个创新，强化三种职能，开展四项活动，抓好五项工作。

围绕一条主线。即围绕“十一五”改革发展战略规划，建设百亿企业、打造百年企业，引领国新能源又好又快发展这条主线。

实现两个创新。即创新党委工作发展思路和创新党委工作措施办法。

强化三种职能，即强化服务职能、强化管理职能和强化监督职能。

开展四项活动。即开展学习十七大和十七届三中全会活动、开展深入学习实践科学发展观活动、开展煤焦领域反腐败专项斗争活动、开展国新能源企业文化和企业精神宣传活动。

2009年集团公司党委重点要抓好五项工作：

（一）坚持学习实践科学发展观与推进党委工作创新相结合，引领国新能源又好又快发展

        在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措。开展学习实践活动，是国新能源实现双百企业的迫切需要，是创新党建工作的迫切需要，为集团公司应对挑战、克服困难、加快战略实施提供了重大契机。集团公司各级党组织要通过开展学习实践活动，使广大党员干部深刻理解科学发展观的科学内涵、精神实质、根本要求，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高各级党组织、领导班子和领导干部贯彻落实科学发展观的本领，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，为推动集团公司又好又快发展提供坚强的组织保证。

各级领导干部、各支部要深刻理解深入学习实践科学发展观活动的意义和作用，根据2009工作会议精神，就如何围绕年度目标结合学习实践科学发展观活动开展党组织工作，从创新工作发展思路和提出具体创新措施实施办法等方面确保年度目标的圆满完成。各单位要根据实际，制定方案，规范实施，落实责任，确保活动落到实处，取得实效。各单位要创新活动形式，丰富活动内容，充分利用好“岗位贡献、难题攻关、建言献策、义务奉献”四种渠道，结合本单位实际，开展调研、讨论、竞赛、演讲等活动，形成人人思发展、人人为发展的良好氛围。把深入学习实践科学发展观活动纳入党委工作绩效管理评价体系来进行规范和评价，制定和完善评价标准，提升活动水平。要通过活动，改进工作，鼓舞士气，凝聚力量，确保在思想认识、战略管理、生产经营、文化建塑、企业和谐五个方面实现新提升，努力在严峻的经济形势面前，保证“双百”企业战略目标的顺利实现。

（二）加强和改进企业党建工作，通过创新党委工作发展思路和措施办法，不断提高党组织的凝聚力和战斗力

要按照加强党的执政能力建设和先进性建设的要求，认真贯彻落实省国资委党委《关于加强和改进省属企业党建工作的意见》，采取有效措施，切实加强和改进企业党建工作。

1、健全和完善党建工作机制。按照集团公司“十一五”改革发展规划和新《公司法》的要求，健全和完善党建工作制度，不断加强对企业党组织活动方式的研究和探索，创新党委工作发展思路和党组织活动方式，真正把企业各级党组织建设成为贯彻落实“三个代表”重要思想和科学发展观的组织者、推动者和实践者。把企业的政治优势转化为竞争优势，把党建工作渗透到企业改革发展和生产经营中去，做到围绕发展抓党建，抓好党建促发展，确保企业党组织政治核心作用的发挥。

2、加强党的组织建设。按照《党章》规定，结合集团公司实际，在调整完善了基层党支部的基础上，进一步理顺党的组织关系。健全基层党组织，做到新设立的企业凡符合条件的必须成立党的组织，建立党的工作机构，配备必要的党务工作干部，保证党组织正常开展活动的条件。对暂时不具备条件建立党组织的企业，要建立联合党支部，确保每个党员都能编入党的一级组织，消除党建工作的死角。要加强对入党积极分子教育培养和考察，做好新党员发展和预备党员转正工作。

3、加强党的制度建设。坚持领导班子成员深入基层调查研究制度、现场办公制度、形势报告会制度、民主生活会制度、谈心沟通制度、述职述廉制度、党委中心组学习制度、党员联系群众制度、各级领导干部外出考察学习制度、扶贫帮困制度，做到在巩固中完善，在完善中提高。

4、加强对党员的教育和管理。认真贯彻中组部《关于加强党员经常性教育的意见》等四个长效机制的文件精神，以“增强党性、提高素质、发挥作用”为主题，进一步健全和完善保持共产党员先进性的长效机制，开展党员“学业务、强素质、树形象”活动，制定党员先进性行为规范，选树先进典型，开辟党员示范工程专栏，积极探索符合本企业实际的保持共产党员先进性建设的新路子。要把日常教育和集中培训结合起来，组织党员深入学习贯彻党的十七大精神，切实把全体党员的思想统一到十七大精神上来，统一到推进集团化建设、加快企业改革发展上来。

5、加强党建工作领导责任制。牢固树立“抓好党建是本职、不抓党建是失职、抓不好党建就是不称职”的观念。一是层层建立落实党建工作责任制，要责任到人，一把手负总责；二是党建工作要切实做到有布置、有检查、有落实，要结合各单位、各部门的特点，明确党建工作的目标、任务和要求；三是要为各级党组织开展工作创造必要的条件，做到给人员，配齐配强党务干部，给经费，顺利开展各项党建工作。

（三）加强领导班子和人才队伍建设，通过队伍创新和人才创新，不断提升公信力和执行力

1、扎实推进“四好”领导班子创建活动。根据省国资委党委《关于进一步深化国有企业“四好”领导班子创建活动的实施意见的通知》精神，进一步深入开展建设一个政治素质好、经营业绩好、团结协作好、作风形象好的“四好”班子创建活动。通过扎实有效地开展创建活动，进一步提高领导班子战略决策能力、经营管理能力、开拓创新能力和风险防范能力，为不断提升企业的核心竞争力、加快企业战略调整、转型跨越的步伐，提供坚强有力的组织保证。

2、继续推进企业领导班子年度效能考核。2009年集团公司党委将继续推行年度考核办法，全面考察，综合反映各级班子的德、能、勤、绩、廉。通过对领导班子的年度考核，了解基层领导班子履行工作职责的情况和廉政建设的情况，了解群众对领导班子以及各班子成员的综合评价情况。通过设置科学合理的考核指标，建立公开透明的考评方式，严格奖惩制度，引导各级领导牢固树立科学发展观和正确的政绩观，全力以赴抓工作，一心一意谋发展，逐步形成争先创优的良好氛围，促进班子团结，提高队伍战斗力。通过明确领导班子岗位职责，建立健全规章制度，在决策过程中形成正职多讲民主，副职多讲集中，对上清，对下明，左右灵的工作方法，在领导班子内部形成大事讲原则，小事讲风格，分工不分家，补台不拆台的良好工作机制。

3、坚持党管干部、党管人才，加强对人才工作的领导。认真贯彻省委关于干部选拔任用的“三个规定”，创新选人用人机制，做好公开选拔、引进人才的工作，真正把那些政治上靠得往、工作上有能力、作风上过得硬、群众信得过的干部选拔到领导岗位上来。按照管宏观、管政策、管协调、管服务的要求，积极推进人才强企战略，不断加大人力资源开发的力度，重点激活现有人才，大胆使用年轻干部，创造一个让各种优秀人才脱颖而出的良好环境，营造想干事的给机会，能干事的给岗位，干成事的给地位的良好氛围。通过物质激励机制、精神激励机制、内部人才竞争机制、人才开发机制、利益共享机制五个不同层次的人才激励约束机制，形成人尽其材的人才运行结构。

4、加强共青团组织建设，不断为党组织输送新鲜血液。要进一步建立健全各级团组织，切实加强各级团组织的自身建设，健全和完善团员的组织生活。采取多种形式，开展丰富多彩，团员青年喜闻乐见的思想教育活动和文化体育活动，富教于各种活动之中，最大限度地调动团员青年的积极性和创造性，充分发挥广大团员青年在企业改革发展中的主力军、先锋队作用。

（四）以煤焦领域反腐败专项斗争活动为主线，加强党风廉政建设，不断健全和完善教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系

1、全力做好煤焦领域反腐败专项斗争工作。认真贯彻《省委省政府关于集中开展煤焦领域反腐败专项斗争的意见》的通知，全面实施《国新能源集团公司煤焦领域反腐败专项斗争实施方案》，定期召开煤焦领域反腐败专项斗争推进会，对“专项斗争”进行再动员再部署。深入基层搞好调查摸底，在抓好自查自纠和专项检查的基础上，认真做好集中整治阶段的各项工作。

2、认真落实党风廉政建设目标责任制。认真贯彻落实省国资委纪委《关于贯彻落实〈实施纲要〉的具体意见》，不断完善党风廉政建设目标责任制的考核内容和实施细则，与各党支部签定党风廉政建设目标责任书，将责任目标进行分解细化，落实到人。要进一步加强整章建制工作，严格按照集团公司《招标管理办法》、《招标活动实施细则》、《重大失误责任追究暂行规定》、《合同管理办法》、《财务管理办法》、《内部会计控制制度》、《会计核算制度》等行之有效的规章制度进行工作，从源头上堵塞管理漏洞，保证各项工作健康运行，切实把党风廉政建设目标责任制真正落到实处。

3、完善集团公司预防惩治腐败制度建设。认真贯彻落实党的十七大精神和集团公司2009年“围绕一个主题，增强两种意识，强化三种职能，坚持五个不动摇，实现一个目标，狠抓六项工作”的工作思路，尽快完善预防惩治腐败制度建设，把本单位党风廉政建设和反腐败斗争纳入到各项经营管理工作中，一起部署，一起落实，一起检查，一起考核，并把考核的情况作为单位领导班子和领导人员绩效和任用的重要依据。做到党风廉政建设领导体制健全、任务分工明确，有人抓，有人管，各单位每半年要分析研究一次本企业反腐倡廉的建设形势，并向党委汇报。

4、扎实抓好效能监察。把效能监察与规范管理、夯实基础有机地结合起来，重点在完善内容、规范程序、强化监督上下功夫。开展责任风暴活动，围绕生产经营、投融资计划项目、财务管理、人事劳资、薪酬分配、清产核资、产权交易、上站煤采购、大宗物资采购、汽配修理、重点项目合同签定、质量安全等方面展开效能监察；重点抓好对外投资、合同签定、经费开支、对外担保的监督；加强对权力公开透明运行的监督，实行阳光经营、阳光作业、阳光采购。建立健全效能监察内控制度和长效机制，成立领导机构，指定专人负责，确定监察项目，规范检查程序，做到发现问题及时制止和纠正，切实把隐患处理在萌芽状态。

（五）进一步加强企业文化建设，建立起适合企业快速发展的团队建设体系和核心价值体系

要大力倡导依靠文化的功能、手段和力量去管理企业，把文化作为现代企业管理的主要手段，深入研究“四个创新”、“五个一”、“七个化”的管理思想，认真实践“学无止境、追求卓越”的企业精神，在实践中不断加以充实和完善，使之进一步系统化、理论化，形成具有国新能源特色的企业文化和核心价值体系，为企业改革发展提供充足的精神动力和文化支撑。

   1、深入开展创建文明单位活动。制订创建规划，确定创建目标，创新创建办法，明确创建标准，建立创建指标体系。2009年，集团公司要争创全国精神文明先进单位、省级文明单位和省属企业文明单位；各控股公司、市县（区）公司要根据自己的实际情况开展创建文明单位活动。

2、大力加强企业文化建设。坚持以企业文化建设促进管理的加强，以企业文化建设促进效益的提高，做到以观念创新为先导，以充分提高员工的自尊、自信、自强为目标，团结和带领广大员工认真实践“学无止境、追求卓越”的企业精神，逐步建立起适合企业快速发展的核心价值体系，形成“四个新”、“五个一”、“七个化”等具有国新能源特色的经营管理理念和发展思路。认真贯彻“四个创新”和《诚信经营自律守则》，在提升经营管理理念、树立健康向上的价值取向上下功夫，提高整体素质，塑造企业形象，认真搞好文化设施建设、文化队伍建设和文化生活建设，构建符合科学发展观要求的和谐企业文化网络。

3、加强宣传思想政治工作。积极探索新形势下宣传思想政治工作的新途径、新方法，抓延续、抓深化、抓提升、抓创新，形成党政工团密切配合、齐抓共管宣传思想政治工作的生动局面。