神马文学网“国家队”越位 土地违规案四成涉重点工程
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/30 02:51:24
“国家队”越位 土地违规案四成涉重点工程
星岛环球网 www.singtaonet.com
【星岛网讯】在当前中国官方正严厉控管土地，并清查土地的违规案件时，却赫然发现，在已查到的土地违规案件中，竟有高达四成的违规案与国家级重点工程扯上关系。据悉，这些项目的投资额，少则四、五十亿元人民币，多则上百亿元。
《中国经营报》报道，国土资源部9月17日在宣布启动“全国土地执法百日行动”的同时，还通报了前一阶段对各城市建设用地的检查情况，其中以租代征占土地违规案件总量9%、面积9.6%的比例，被着重强调。然而，这却并不是如今土地违法违规现象的“大头”。
国土资源部执法监查局局长张新宝说：“以租代征的比例不是最高的，最高的是各地在建的国家级重点工程，占检查出的土地违法违规问题总量的40%。”这是国土资源部近期对九十个城市新增建设用地情况进行检查之后，得出的结果，其主要表现为“未批先用”，而如此之高的比例，在此前国土资源部的公开的各项检查结果中，均未曾出现。
重点工程会涉及到土地违规案并非没有蛛丝马迹可寻，因为在中国“国家级重点工程”经常享有“特殊待遇”，早为常态。按照现行规定，大陆发改委每年会核准发布一个“国家级重点工程”名单，所有榜上有名的建设项目，就等于是在地方上获得了优先安排建设用地的特殊待遇，在地方建设用地总量被严格控制的今天，这张“通行证”可说是异常珍贵。
国土资源部执法监查局局长张新宝表示，在如此特殊待遇之下，重点工程的土地违规频频出现，主要表现在“未批先用”，即在已安排土地的情况下，未履行或者未完成“农用地转用”、“新增建设用地报批”等手续，就开始占地施工的情况。
对于牵涉其中的具体数量与投资总额，张新宝并未透露。不过，一位接近国土资源部的消息人士称，牵涉的范围较广，既包括铁路这样的“线状项目”，也包括化工、电力、钢铁以及大型基础设施类的“点状项目”，至于所涉及的项目投资额，少则四、五十亿元人民币，多则上百亿元。尴尬的是，这些涉及违规用地的工程项目中，有相当比例的项目还没有完全办理好工程项目所需的土地使用证。
国土资源部副部长、国家土地副总督察甘藏春表示：“我们列出了本次百日执法行动的重点，但没有明确列出的重点，并不代表我们不去整治。”对于一切土地违法违规的问题、情况和案件，无论以什么形式呈现，国土资源部都要按有关规章处理，“要铁面”。
中国国土经济研究院的一位专家表示，由于国家级重点工程占地面积较大，经常是上千亩的水平，因此，涉及到的征地、农用地转用情况都比较复杂，一旦这些大项目在未完成占补平衡，或者未履行正常手续的情况下上马，势必造成中国耕地面积的减少，对于完成“保住18亿亩耕地红线”的任务，形成很大的压力。
“国家级重点工程”的用地违规，或许将成为土地执法的“新挑战”，因为无论是以租代征还是擅自扩大工业用地面积，违法违规的主体都是基层政府。然而，与此不同，国家级重点工程违规用地牵涉各级政府部门，甚至中央各部委，其难度可想而知。
“努力解决，”张新宝说，“都是一些国家已经批准立项的工程项目，解决这个问题需要多个政府部门之间协调、配合。”
据了解，针对这些问题，按照目前的处理方式，对于情况比较严重的，可做“暂停建设”处理，同时进行整改，待将土地手续完全补齐，获得土地使用权证书后，再行开工建设。目前，这一系列的工作都在进行当中。
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【星岛网讯】在当前中国官方正严厉控管土地，并清查土地的违规案件时，却赫然发现，在已查到的土地违规案件中，竟有高达四成的违规案与国家级重点工程扯上关系。据悉，这些项目的投资额，少则四、五十亿元人民币，多则上百亿元。
《中国经营报》报道，国土资源部9月17日在宣布启动“全国土地执法百日行动”的同时，还通报了前一阶段对各城市建设用地的检查情况，其中以租代征占土地违规案件总量9%、面积9.6%的比例，被着重强调。然而，这却并不是如今土地违法违规现象的“大头”。
国土资源部执法监查局局长张新宝说：“以租代征的比例不是最高的，最高的是各地在建的国家级重点工程，占检查出的土地违法违规问题总量的40%。”这是国土资源部近期对九十个城市新增建设用地情况进行检查之后，得出的结果，其主要表现为“未批先用”，而如此之高的比例，在此前国土资源部的公开的各项检查结果中，均未曾出现。
重点工程会涉及到土地违规案并非没有蛛丝马迹可寻，因为在中国“国家级重点工程”经常享有“特殊待遇”，早为常态。按照现行规定，大陆发改委每年会核准发布一个“国家级重点工程”名单，所有榜上有名的建设项目，就等于是在地方上获得了优先安排建设用地的特殊待遇，在地方建设用地总量被严格控制的今天，这张“通行证”可说是异常珍贵。
国土资源部执法监查局局长张新宝表示，在如此特殊待遇之下，重点工程的土地违规频频出现，主要表现在“未批先用”，即在已安排土地的情况下，未履行或者未完成“农用地转用”、“新增建设用地报批”等手续，就开始占地施工的情况。
对于牵涉其中的具体数量与投资总额，张新宝并未透露。不过，一位接近国土资源部的消息人士称，牵涉的范围较广，既包括铁路这样的“线状项目”，也包括化工、电力、钢铁以及大型基础设施类的“点状项目”，至于所涉及的项目投资额，少则四、五十亿元人民币，多则上百亿元。尴尬的是，这些涉及违规用地的工程项目中，有相当比例的项目还没有完全办理好工程项目所需的土地使用证。
国土资源部副部长、国家土地副总督察甘藏春表示：“我们列出了本次百日执法行动的重点，但没有明确列出的重点，并不代表我们不去整治。”对于一切土地违法违规的问题、情况和案件，无论以什么形式呈现，国土资源部都要按有关规章处理，“要铁面”。
中国国土经济研究院的一位专家表示，由于国家级重点工程占地面积较大，经常是上千亩的水平，因此，涉及到的征地、农用地转用情况都比较复杂，一旦这些大项目在未完成占补平衡，或者未履行正常手续的情况下上马，势必造成中国耕地面积的减少，对于完成“保住18亿亩耕地红线”的任务，形成很大的压力。
“国家级重点工程”的用地违规，或许将成为土地执法的“新挑战”，因为无论是以租代征还是擅自扩大工业用地面积，违法违规的主体都是基层政府。然而，与此不同，国家级重点工程违规用地牵涉各级政府部门，甚至中央各部委，其难度可想而知。
“努力解决，”张新宝说，“都是一些国家已经批准立项的工程项目，解决这个问题需要多个政府部门之间协调、配合。”
据了解，针对这些问题，按照目前的处理方式，对于情况比较严重的，可做“暂停建设”处理，同时进行整改，待将土地手续完全补齐，获得土地使用权证书后，再行开工建设。目前，这一系列的工作都在进行当中。
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