美国近期在全球的十大动作

         

     美国国防部长盖茨称，美国将肯定从明年7月开始减少在阿富汗的驻军人数。图为美军将阵亡士兵遗体运送回国。 美联社

 

              8月26日，美国前总统卡特带着在朝鲜遭扣押的美国人戈麦斯一同回国。美联社

美国“乔治·华盛顿”号航母
    核心提示

　　在刚刚过去的两个月里，美国的外交形势仿佛北半球的酷热天气一样火爆。

　　美国近来采取“和缓且积极”的外交动作，收起以往高举的大棒，向新盟友和老对头都献上了胡萝卜。这背后的原因何在？是奥巴马为了美国中期选举，借外交突破打开局面，转移民众注意力；还是美国未来的外交战略中心转向亚洲，平衡中国在亚洲日益扩大的影响力；抑或是国内经济低迷的心病，让奥巴马准备暂时放弃 “大炮”，选择“黄油”，将重心转向经济领域？或许您能从以下的十大动作中，对美国未来的战略动向窥见一斑。

　　亚洲

　　最近一段时间，美国好像是一个“打遍天下的拳击手”和东亚安全的“保护神”，在东亚地区频频出手，耀武扬威。从东海到南海、从朝鲜半岛到越南，与有关国家连续举行大规模军事演习，高调介入南海问题，好像东亚真的“山雨欲来风满楼”了。

　　动作一：联合韩国黄海军演

　　不顾中国方面的一再警告，美韩最终于18日联合宣布9月举行黄海军演。五角大楼强调军演将在 “国际海域”举行，并称假想敌“是朝鲜而非中国”。但这样的解释很难让中国满意，也捂不住国际媒体的眼睛。日本共同社19日的标题就写得很直白：“9月初美韩在黄海进行军事演习刺激中国”。最近美国忙碌地笼络中国周边国家越南、日本、菲律宾和印度尼西亚等，在东亚排挤中国的意图十分明显，黄海军演也许将成为这一轮围堵中国行动的高潮。

　　其实，这一幕早在去年11月奥巴马访问日本时就已经拉开。奥巴马当时明确宣布，他是美国“第一位太平洋总统”，美国要增强并继续保持在这一极其重要地区的“主导地位”。

　　今年1月，国务卿希拉里·克林顿上演了第一幕。她在夏威夷一次政策性讲话中曾六次强调，美国要继续在这一地区发挥“传统的经济与战略领导作用”或“中心作用”。这是美国要延续和稳固霸权而又心虚的典型表现。

　　动作二：在越南搞非战斗军演

　　8月10日，美国海军“约翰·麦凯恩”号驱逐舰在越南中部岘港市仙沙港靠岸，成为继美国“乔治·华盛顿”号航母8日访越以来第二艘引发国际媒体关注的访越美军军舰。越南《青年报》当日称，“约翰·麦凯恩”号此次访越是为庆祝美越关系正常化15周年参加文体联欢，并参观岘港，但随后来自RTT News的消息让这一访问火药昧陡增。该消息称，“约翰·麦凯恩”号驱逐舰将与越南海军进行一次史无前例的联合军演。美国第七舰队在声明中把这次为期一周的军演称为 “一系列海上演练活动”，因为重点是非战斗演习，如海上搜救活动。越南媒体也强调演习是“非作战联合训练”。

　　在美越关系上，越南想在各大国之间搞平衡；美国人想利用越南，使越南成为遏制中国整个棋盘上的一个棋子。

　　《纽约时报》8月2日的一篇文章称，伊拉克战争和阿富汗战争严重削弱了美国实力，随之而来的后果是对东亚战略重要性的忽视。但最近华盛顿通过美韩联合军演和高调介入南海这两件事重新表明美国关切在东北亚和东南亚的安全利益。文章称，希拉里在河内有关南海问题的声明“已经把美国牢牢地放在了越南、菲律宾等国的阵营之中”。新加坡《联合早报》题为“地缘政治格局新变化”的文章称，“美国把越南作为重返东南亚的一个支点”。

　　动作三：前总统卡特访朝“捞人”

　　26日晚，美国卡特中心一名发言人说，朝鲜已经批准释放关押7个多月的美国人戈麦斯(Aijalon Mahli Gomes)。

　　据报道，卡特中心女发言人康吉里奥(Deanna Congileo)于当地时间26日晚表示，美国前总统卡特将带着在朝鲜遭扣押的美国人戈麦斯一同回国。康吉里奥说，在卡特的请求下，朝鲜最高领导人金正日颁布了释放令。

　　同时，朝鲜中央通讯社表示卡特已离开朝鲜。

　　美国官员称，卡特此次访朝是一次“私人性质的人道主义式访问，”只是为了帮助戈麦斯获释。据悉，戈麦斯由于今年1月非法入境朝鲜，曾被判处8年有期徒刑。

　　动作四：趁洪灾介入巴基斯坦

　　联合国救援机构估计，洪水造成巴基斯坦至少1600人死亡。面对巴基斯坦这次80年不遇的特大洪水，美国政府这次也颇为积极，一开始就向巴承诺向巴提供9千万美元的援助，接着又把援助金额增加到1.5亿美元。

　　8月2日的美国《大西洋月刊》，发表了题为《美军应介入巴基斯坦洪灾的4个理由》的评论文章，很耐人寻味：该文称，巴政府现在对洪灾有些鞭长莫及。如果驻扎在阿富汗的美军进入巴基斯坦，利用其庞大的运输力量及建筑材料提供救援，将会有多种好处。

　　第一，美军救灾的话，将会提升巴政府的形象以及对该地区的控制力。 第二，可以借此来抗衡反美势力。 第三，显示塔利班不关心巴基斯坦人的利益。第四，反击伊朗的俾路支极端主义活动。          动作五：明年撤军阿富汗

　　据英国广播公司16日报道，美国国防部长盖茨称，美国将肯定从明年7月开始减少在阿富汗的驻军人数。

　　报道称，早些时候，新任驻阿富汗美军总司令彼得雷乌斯将军曾对媒体表示，他可能会向奥巴马总统建议推迟2011年7月从阿富汗撤军的计划。

　　但盖茨在接受《洛杉矶时报》采访时明确表示，美军从2011年开始撤出驻阿军队是毫无疑问的。

　　在阿富汗撤军问题上，近期美国政府和军方的表态似乎有所不同。

　　一方面，奥巴马已经制定了从阿富汗撤军的计划和时间表。因为阿富汗战争久拖不决，如果不撤军，奥巴马不仅面临国内民意支持率空前下降的压力，而且随着国会中期选举的临近，民主党内的压力也迫使奥巴马不得不撤军。民调显示，有70％的美国人认为阿富汗战争不会成功。

　　另一方面，美国军方认为撤军的条件还不成熟，仓促撤军会导致美军在阿富汗战场上前功尽弃。彼得雷乌斯近日在接受采访时表示，奥巴马所说的2011年7月只是“开始撤军过程的日期”，他保留在战事不顺的情况下建议推迟撤军时间的权力。美国国防部长盖茨随后立刻称，撤军行动可能无法在明年7月开始。甚至有部分美国军方官员称，如果从明年7月开始撤军，塔利班武装势力将卷土重来。

　　最近，据美国媒体报道，美军在奥巴马宣布撤军阿富汗计划的同时，仍然准备在阿富汗扩建机场和军事设施，而且不可能在明年完工，这显示出美军有准备长期呆在阿富汗的打算。

　　中东

　　凯撒说：我来了，我看见，我征服。美国说：我来了，我征服，我走了。美国人挥挥手的身影背后，是绞刑架下的萨达姆，是4000多条美军生命、10万伊拉克平民尸骨，一个乱象丛生的中东……

　　动作六：撤军伊拉克

　　奥巴马8月31日在白宫椭圆形办公室发表讲话，宣布驻伊拉克美军作战任务结束，伊拉克安全部队将接管该国安全职责。

　　他说，美国为这场战争付出了重大代价，在国内预算吃紧的情况下将大量资源投入国外战场，现在已到了“翻开新的一页之时”。

　　奥巴马说，美国当前需要将重心转到恢复经济上来，让数以百万计丢掉工作的美国人重回就业岗位。这将是他作为总统的中心任务。

　　动作七：重启巴以直接谈判

　　9月2日，在位于首都华盛顿的美国国务院，以色列总理内塔尼亚胡、美国国务卿希拉里·克林顿、巴勒斯坦民族权力机构主席阿巴斯以及美国中东特使米切尔出席巴以直接会谈启动仪式。

　　尽管奥巴马政府希望此次重续的和谈能达成“一劳永逸”的成果，但普遍的看法是：此次和谈不会有实质性进展。

　　美国政府2日在主持内塔尼亚胡和阿巴斯之间直接谈判首轮对话后宣布，以巴直接谈判首轮对话富有成果。

　　动作八：放行伊朗核电站

　　反对伊朗建核电站是美国的一贯立场，但如今美国来了个大转身。核电站启动的前一天俄联邦委员会国际事务委员会主席马尔格洛夫强调，俄美在布什尔核电站启用问题上没有分歧。核电站启动的当天美国就做出正式、直接的回应。美国国务院发言人表示，美国认为伊朗的布什尔核电站旨在提供民用核能，没有带来核扩散风险。

　　美洲

　  动作九：酝酿放松对古封锁

　　美国政府和国会消息人士说，总统贝拉克·奥巴马正在考虑放宽美国公民赴古巴旅行的限制。

　　《纽约时报》16日援引这些消息人士的话说，新政策将放宽小布什政府时期对于学术、宗教、文化团体赴古巴的限制，回到前总统克林顿奉行的两国“人与人”交流的政策。

　　欧洲

　　动作十：修复与英特殊关系

　　奥巴马8月20日在白宫会见到访的英国新任首相戴维·卡梅伦。此次美英领导人会晤的主要议题是墨西哥湾漏油事件、“洛克比空难”肇事者获释问题和阿富汗局势。

　　分析人士认为，相对于这些“桌面议题”，隐藏在“桌面下”的是两国领导人寻求对美英“特殊关系”进行修理。