记广西先进工作者、崇左市城管支队长黄建明

记广西先进工作者、崇左市城管支队长黄建明

来源：左江日报

壶城里的铁杆城管

——记广西先进工作者、崇左市城管支队长黄建明

□  记者  黄学安

“崇左是个年轻的地级市，城市建设与城市管理综合执法两者同等重要。我作为城管综合执法支队长，感到自己肩上的责任特别重大，既要为美化壶城的城市建设出力，更要为城市管理综合执法出力，秉公执法，敢担责任，工作上再苦再累我也在所不惜！”这是自治区先进工作者、崇左市城市管理综合执法支队支队长黄建明8月20日在接受记者采访时说出的一番肺腑之言。

这个八尺汉子，在城管综合执法方面可谓是费了许多苦心，在处理案件时敢于碰硬，因此有人誉称他为“铁杆城管”。与黄建明共事多年的一位“老城管”这样评价说：“他为人诚实、正派、表里通透，工作起来时常玩命地干，那种工作作风让人无法挑剔。”

他，曾连续5次被评为广西建设人才工作先进个人；被授予抗洪救灾先进个人；荣获第五届广西市容“南珠杯”竞赛先进个人；荣获2008—2009年度广西住房城乡建设系统优秀工会工作者；2010年初被授予全区优秀工会积极分子；2010年2月被自治区授予“广西五一劳动奖章”；2010年4月被自治区人民政府授予广西先进工作者。

——这一系列荣誉的背后，清晰地印证了黄建明的人生格言：“累我一个人，幸福千万家。”

铁面与无私  塑铁杆城管

新建的崇左市，百废待兴，旧城改造和新建项目不断增加，街道的市容环境与卫生秩序受到一定的影响。面对城区内的“脏乱差”以及乱搭乱盖的违法违章建筑，作为城管综合执法支队长，黄建明深知，城管执法检查是一块难啃的硬骨头，既要做好群众的思想工作，避免冲突，又要严格执法。城管监察执法检查与整治，是个容易得罪人的苦差事，常常被威胁与谩骂，甚至遭受围攻殴打。

为了治理“脏乱差”现象，让城区更靓丽，黄建明经常率领城管支队执法人员上街进行巡逻执法检查。去年，黄建明将支队执法人员作好分工，与规划、国土部门作好协调配合，对城区范围内的违法违章建筑行为进行大量的调查摸底和取证，发现有133起违法违章建筑案件，面积达1.9万多平方米。针对这种情况，黄建明组织城管人员，对违法行为人逐户上门做思想工作，动员他们停止违法建筑，并自行拆除。共立案查处97起，责令停止违法建设69起，强制拆除6起，拆除房屋300多间，建筑面达1.43万平方米，整治行动取得了显著的成效。

在处理案件时，黄建明一向坚持秉公办事，在原则面前毫不动摇。去年夏季，某建筑公司在城南新区施工，在搬运泥土时没有采取防漏措施，时常是泥土一路洒落，城市街道遭受严重污染。接到举报后，黄建明带领执法人员进行巡查处理，当即下了大罚单，工程负责人便找人说情。针对这一污染环境案件，黄建明认为，对方已是“理不过三”的街道污染老大户了，于是向对方讲明政策，作出罚款7000元的处罚决定。

城管执法检查不仅工作难度大，危险性也大。在整治违法违章建筑行动中，黄建明和其他执法人员一样，经常碰到暴力抗法，遭到不法人员的威胁和谩骂，甚至遭受围攻与殴打。今年2月2日上午，黄建明组织20多名城管队员对江州区新民路铁路立交桥旁的违法在建围墙进行强制拆除，当时有人对执法人员进行威胁。当晚10点多钟，城管支队长黄建明在建委工会办公室外，突然遭到3名不明身份的男子殴打。当时，黄建明情急之下大声呼叫，惊动了四邻，3名男子惧怕事情败露而收手，匆匆坐上一辆没有车牌的小车趁夜逃窜。黄建明的胸部和头部被打成轻伤。

“ 舍我一小家  甘当拓荒牛”

对于一个人来说，一生中大都会碰到许多考验，许多选择。在采访中，记者试探着问黄建明：“崇左建市时，听说你的条件最符合留在南宁工作，而你却主动放弃了这个机会，来到崇左创业，当了‘拓荒牛’，当时你是怎样想的？”

黄建明并没有正面回答，只风趣地笑着说：“我喜欢在有挑战性的环境中生存。7年前的决择，至今并没有后悔……”他坦言，“崇左需要我们这些人来建设。如今，自治区人民政府给我授予广西先进工作者荣誉称号，我深知这个荣誉的含金量，我要好好工作，为崇左建设贡献毕生精力。”

在建设崇左的日日夜夜里，黄建明始终坚定信心，把精力放在工作上，他病了也没有好好休息，始终牵挂着他的工作。2007年夏，黄建明经常冒着炎热的天气深入工地开展工作，时常超常规满负荷工作，牛高马大的他哪里知道，超负荷运转的机器也会因磨损而停机。一天，他终于病倒了。住院20多天后，医生给他开病休20天的疾病证明，让他好好调养身体，但他却放心不下当时正在开展的整治工作而提前到崇左上班了。他上班的那天，妻子望着虚弱的丈夫，眼含热泪，依依不舍地把他送上了客车。

啃下“大螃蟹”  创建建设工会

铁杆城管黄建明不仅在城管方面做出了样子，在组织建设工会方面也立下了汗马功劳。

在市建委，黄建明可谓个大忙人，他一身兼三职，一是城管支队长，二是建设工会副主席，三是市建筑业和房地产开发业联合基层工会主席。此前，建设工会组织尚是空白，黄建明受命后决定在建设系统破天荒地组建工会组织，并向市总工会领导立下军令状。

说干就干，黄建明立马在市区几十个施工单位开展组建工会工作。他经过调查研究，深入各施工单位工地，宣传发动职工包括农民工申请入会，帮助和指导施工单位推荐项目工会委员候选人，召开选举大会。经过半年的艰苦努力，城区范围内在建的36个施工单位已有32个组建了工会，新增会员1200多人，实现了我市组建项目工会新突破，受到市总工会的肯定和表扬。

建设工会和项目工会组建以后，他尽快开展工作，发挥工会的桥梁和纽带作用，热情为基层工会和职工包括农民工做好服务。两个工会组织组建以来，就为职工办了多件实事：积极做好困难职工的帮扶工作，仅去年一年，经调查并报批获得资助的困难职工13名，获得“金秋助学”的困难职工子女5名；今年春节前对8名困难职工进行慰问，发放慰问金1.85万元；给困难农民工子女发放慰问金，赠送助学用品。此外，还组织建设工会职工开展各种文体活动，建设工会参加市里开展的文体活动并多次获奖。建设工会职工包括农民工在市里各个比赛场合上展示了一线职工和农民工的精神风貌。

为了维护农民工的合法权益，他还在建设工会建立农民工诉求平台，向社会公布了诉求中心电话，目前已接听诉求电话50多个，解答法律疑问60多个，调解农民工诉求问题10多个。建设工会组织成了建设工地一线职工和农民工的娘家。