治安巡防就是要为群众看家护院

 
郑州市综治办主任李华云（右三）视察巡防工作
 
郑州市中原区巡防队员冬季大练兵
□记者 张书锋 特约记者 李智宪/文图
核心提示
郑州市治安巡防队伍组建8年了，8年来，6487名巡防队员的身影活跃在大街小巷，为民服务、昼夜巡逻。他们热心巡防事业，为群众排除治安隐患，已经成为维护郑州市社会治安大局平稳和消防安全的一支不可或缺的生力军。
据统计，2009年，郑州市巡防队员共现场抓获并扭送违法犯罪嫌疑人2143名，协助公安机关侦破案件312起，追回被盗机动车12辆、摩托车41辆、电动车298辆、手机57部；开展消防安全宣传8417次，巡查单位27450家，发现火灾隐患742处，处置险情84起，扑救初起火灾348起，抢救遇险群众15人，挽回经济损失360余万元；为群众做好事19428件，调解民间纠纷8312起；新闻媒体报道巡防队事迹2393次，各级综治、巡防部门收到群众送来锦旗210余面，感谢信400余封。这充分表明，广大群众对巡防队的工作是满意的。
据了解，2009年，先后有17个省、市组织代表到郑州市参观考察，对郑州市巡防队员所展示出的优良素质给予了高度评价。郑州市也被评为“河南省平安建设工作先进省辖市”，公众安全感调查群众满意率达到95.08%。
随着2010年“防范实效年”活动的进一步开展，郑州市治安巡防工作将迈上一个新台阶。
“五讲五看”管好队伍
巡防队是各级政府出资、综治委管理的专职治安巡防队伍。为确保把素质高、体能好、业务强的人员招录到治安巡防队，郑州市各级综治办和巡防办严把队员“入口关”，并在队伍建设管理标准上，总结出“五讲五看”的宝贵经验：讲政治，看大局意识强不强；讲实效，看巡逻防范的措施实不实，效果好不好；讲作风，看群众的满意度高不高；讲技能，看抓获现行、为民办事多不多；讲管理，看队伍存在的问题多不多，有没有活力。这不仅弘扬了巡防文化，也使巡防队伍管理有据可依、有理可循。
为使巡防队伍更有效地服务群众，郑州市巡防队通过培训，不断提高队员的综合素质。通过开展冬季大练兵活动，极大地提高了巡防队员的体能、技能，也增强了队员遵纪守法的意识。通过定期开展的政治学习、业务学习、技能评比、知识竞赛、骨干集训等活动，树立起巡防队员举止端庄、行为规范、纪律严明的良好职业形象。
同时，他们加强对巡防队员的督察力度，抓住两个重点进行督察，即严查巡防队员的巡逻执勤，真正掌握巡防队员的巡逻防范情况；严查巡防队员执行“六条禁令”情况，队员若从事非巡防工作，尤其是带有执法性质的活动，坚决予以除名。
为群众看家护院是巡防队的职责
巡防队员昼夜巡逻在背街小巷、居民楼院，基本任务就是为居民群众看家护院，让群众白天出门放心，晚上休息安心。“巡防队员关键时刻能够豁得出来，紧急关头能够冲得上去。”这是群众对巡防队员的高度赞誉。
在巡防工作中，巡防队员首先要明确的自己的任务，决不能从事非巡防工作，尤其是查处卖淫嫖娼、赌博及接处警、看押违法犯罪嫌疑人、开警车、使用警用器械等警务活动。巡逻时，巡防队员要两人成列，三人成行，着装严整，步伐整齐；在参与预防和处置群体性事件时，要服从命令，听从指挥，令行禁止；在面对穷凶极恶的歹徒时，要毫不畏惧，不怕牺牲，奋勇擒拿。
当前，“两抢一盗”违法犯罪活动较为突出，严重影响了人民群众的安全感。科学研判“两抢一盗”案件发案规律，加强重点区域的防范，是巡防工作突破的重点。对辖区未封闭的杂居楼院、背街小巷、治安乱点等易发案地点，要做到心中有数，合理安排巡防人数和时间，最大限度地减少“两抢一盗”案件的发生。要依托辖区技防监控平台，合理布巡，快速反应，做到人防技防有机结合，增强防范实效。要通过严格的奖惩措施，使每名巡防队员都牢固树立“站好一班岗，平安8小时”的工作理念，扎扎实实地做好巡逻防范工作，努力为辖区群众创造一个平安和谐的社会环境。
心系百姓 服务群众
巡防队作为一支专职治安巡逻队伍，心系百姓、竭诚为民是对每一名巡防队员的基本要求。郑州市综治办要求各级综治办结合“防范实效年”活动的开展情况，定期举办治安巡防工作讲评会。对工作成效明显，队伍管理规范，群众反映良好的单位进行表扬，对工作滞后，队伍作风松散，群众满意度不高的单位提出批评，切实推动“防范实效年”活动开展。
几年来，郑州市巡防队中涌现出了一大批爱民护民的先进典型，但也有一些队员对群众的求助态度冷淡、推诿扯皮，甚至与辖区群众发生摩擦。为此，各级综治办、巡防办加大对巡防队员的教育力度，克服重防范、轻服务的倾向，让每名巡防队员时刻牢记全心全意为人民服务的宗旨，深怀爱民之心，恪守为民之责，坚持不懈为群众解难事。
为服务群众，关怀下一代，郑州市巡防队还开展了 “巡防爱心岗”活动。在583所中、小学校学生上、放学期间，派出2至3名队员在学校门口维护秩序，护送学生过马路。中原区开展的“便民服务月”活动、二七区发放便民服务卡的便民措施、管城区与新闻媒体联合举办的失物集中招领活动，都取得了良好的社会效果。
维护治安稳定 保障群众安全
2009年全省政法工作会议明确提出，郑州市“两抢一盗”犯罪案件比去年下降20%以上，公众安全感调查群众满意率在94%以上，治安乱点整治合格率达到100%。这些指标都与治安巡防工作密切相关，巡防队员“防”得好了，就会降低刑事、治安案件的发案率。
近期，随着“两会”的召开和春节的临近，维护社会治安大局稳定，保障群众安全显得尤为重要。郑州市各级综治、巡防管理部门与有关部门密切配合，在做好日常巡逻防范的同时，重点做好节日、重大活动期间的安全防范。加强与公安机关的协调，积极组织巡防队员开展好“冬季防范”活动，力争现场抓获一批违法犯罪嫌疑人，创建一批“零发案”社区（村）和楼、院。积极配合消防部门，认真开展消防隐患巡查，发现火灾事故及时报警并积极开展扑救，对不按规定燃放烟花爆竹、燃放祈福灯的人员及时进行规劝，努力为市民群众营造一个欢乐、祥和、安全的节日氛围。
2010年，郑州市治安巡防队以建设一支正规化、高素质的巡防队伍作为首要任务，各县（市、区）巡防办要从强化巡防队员政治思想、法律知识和业务技能教育培训入手，狠抓巡防队伍素质教育，提高巡防队员的业务水平