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培训新农民建设新农村———访安徽省农委副主任周世其 作者：   01-01 10:54:30
近年来，安徽省农委将培训新型农民作为推进现代农业发展、促进新农村建设的重要举措，广泛开展各类农民培训,有力地促进了农民综合素质的提高。2007年以来，共培训农民131万多人，指导服务农民3000多万人次。就此，记者采访了安徽省农委副主任周世其。
周世其说，农民素质提高事关我省实现中部崛起战略实施进程。省委、省政府高度重视，把农民培训工作作为推进科教兴农、人才强农的重要举措。把新型农民培训作为全省农业农村工作重点，列入政府目标考核内容，2009年将新型农民培训列为省政府28项民生工程。省农委每年把新型农民培训工程列入为农民办实事之一，作为效能建设的目标考核内容。各地对农民培训工作十分重视，各项目县都成立了由县（市、区）政府分管领导任组长，农业、财政、教育、劳动、科技等有关部门负责人为成员的领导小组，协调解决项目实施过程中的重大问题。领导小组下设办公室，明确专人负责。各有关部门统筹培训规划，制定年度目标任务，互相配合，通力协作，积极探索与研究制定有利于农民培训工作的政策措施。
整合培训资源，农科教联合协作。发挥农业职业教育的主渠道作用。充分利用农业院校、各级农广校、县（市、区）级职教中心、职业高中的场所、设备、师资力量，开展农民培训。鼓励各类社会教育培训机构承担农民培训任务。发挥县、乡、村农业技术服务体系的作用。县、乡农技站等农业技术推广部门，充分发挥科技推广前沿阵地的作用，从县域主导产业、农民家庭重点经营项目和务工要求入手，开展针对性培训。发挥各级农业科技示范园区、科技企业、专业合作社、农民创业带头人的作用，带动广大农民群众学科技、用科技。
安徽省农委在培训中积极探索，创新工作机制，努力提高培训的科学性、针对性和实效性。各地坚持以人为本，一切以满足农民需求、让农民满意为出发点和落脚点，探索建立了“农民点菜、专家下厨”的培训机制，并针对农民特点，选择灵活多样的培训方式和高质量、通俗易懂的培训教材。坚持培训与全省农业农村重点工作有机结合，围绕粮食生产“三大行动”、蔬菜产业提升行动、农业产业化和农民专业合作组织发展等，科学安排培训产业、组织人员参训。各地探索建立了新型农民培训讲师团、专家组，从本地农业科研、推广部门和有关职业院校聘请具有丰富理论和实践经验的专业技术人员、专家、教授为成员，实行培训师资统筹安排，实现培训师资资源共享。积极探索建立技术培训与农资等实物补贴结合机制，结合培训产业，对参训农民适度给予良种、化肥、农药等农资补贴和技术服务倾斜，吸引广大农民参训。
2009年，安徽省农委在全省加紧推进的新型农民培训民生工程，包括阳光工程培训、农业专业技术培训、农民创业培训。阳光工程培训，培训项目涉及计算机、汽车驾驶、电动缝纫、电工电子、餐饮服务、建筑、农民专业合作社社员培训等专业，为农村劳动力的有效转移、推进工业化和城镇化发展作出了积极贡献。农业专业技术培训为农业生产提供了科技支撑。各地围绕农业生产，把小麦、油菜田管技术作为重点培训内容，同时还培训了各项轻简栽培技术，畜禽、水产的春配春繁技术、动物疫病防控技术、生态健康养殖技术、蔬菜设施栽培技术等。农民创业培训促进了返乡农民工自主创业和再就业。
周世其说，近三年，全省投入农民培训资金达5亿元，其中，阳光工程各级财政投入3.1亿元;务农农民培训资金1.3亿元。从投入情况看，一是投入强度增加。如阳光工程2008年和2009年分别比2007年财政投入增长了12.8%和5.2%；农业专业技术和农民创业培训2009年新增1亿元。二是投入范围明显扩大。各类农民培训资金涉及全省所有县（市、区）。三是投入重点更加突出。新型农民培训资金投入，更加注重提高农民科技文化素质，提高务工、务农技能水平和创业能力。
谈到下一步的工作重点，周世其说，安徽省农委将按照“政府推动、学校主办、部门监管、农民受益”的原则，配合国家在农业领域和农村地区实施的重大工程项目，突出培训农村二三产业从业人员、专业农民、农民企业家、农技推广人员、农村专业合作组织领办人等，为新农村建设和统筹城乡发展提供人才支撑，推动全省农业跨越式发展。计划到2012年，完成农村劳动力转移阳光工程培训90万人，培训专业农民45万人，开展创业培训15万人，培训农技推广人员6万人以上；每年培训农民1000万人次以上。
周世其说，为达到上述目标任务，安徽将重点实施五项培训：农村劳动力阳光工程培训。未来一个时期，阳光工程培训要引导农民转变就业观念，提高农民就地就近就业能力和辐射带动能力，促进农业劳动力向农业产业延长链转移，由单纯外出务工向就地就近转移就业转变，由服务城市发展向支撑农村经济社会发展转变，推动城乡统筹协调发展和社会主义新农村建设。农业专业技术培训。按照“围绕主导产业、分类培训指导、培育专业农民、发展现代农业”的总体思路，以农村先进实用技术为主导，以从事农业生产经营的专业农民为重点，开展农业生产技能和相关知识培训，积极创新培训机制，注重培训质量，努力提高广大农民的科技素质和生产经营能力，促进农业增产、增效和农民增收。农民创业培训。以培育创业型农民，促进现代农业和新农村建设为目标，以提高农民创业能力为核心，以适应现代农业产业发展为重点，大力开展农民创业培训，通过培训和实行政策扶持及跟踪服务，培养造就一批现代农业市场经营主体和农民企业家。农技推广人员知识更新培训。以提高农民教育培训质量，促进农村劳动者素质提升和农业科技进步为目标，以各级专业技术人员培训和新型农民师资培训为抓手，加强对农技推广人员的教育培训，使其更新知识、提高理论和业务水平，增强培训服务农民的能力。千万人次“一事一训”培训。结合粮食生产“三大行动”和粮棉油高产创建活动，畜牧业升级计划、水产跨越工程等，以服务农业生产的“一事一训”活动为主体，通过科技下乡、科技报告月、科技活动周、科技入户、远程教育、科技书屋服务等活动，积极开展各类实用技术培训。本报记者