家庭服务业蕴含2900万岗位

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有望成为我国增加就业的主力军
家庭服务业蕴含2900万岗位
目前全国从业人员超1500万,仍有1400万岗位待开发
《 人民日报 》( 2010年09月03日   14 版)
本报北京9月2日电 (记者白天亮)我国将大力发展家庭服务业,力争到“十一五”末服务型消费占总消费的比重达到37%左右,并使其成为增加就业的“主力军”。目前,全国已有家庭服务从业人员1500多万,经初步测算,还有1400万左右的潜在就业岗位有待开发。
家庭服务业涵盖哪些职业?据介绍,家庭服务业以家庭为服务对象、向家庭提供劳务、满足家庭需求,大致有20多个门类,200多种服务项目,涉及家务劳动、家庭护理、维修服务、物业管理、社区导购、生活百事等人们日常生活的各个方面,年营业额约1600亿元。国务院近日已明确,在今后一个阶段要重点发展其中的家政服务、社区服务、养老服务、病患陪护,以及家庭用品配送、家庭教育等种类。
人力资源和社会保障部部长尹蔚民表示,发展家庭服务业是扩大就业的重要举措。我国劳动力总量供大于求的状况将在一个较长时期内存在,同时有大量的农村劳动力需要转移就业,因此迫切需要大力开发新的就业岗位。
据有关部门对沈阳、青岛、长沙、成都4个城市的居民调查,有40%的家庭需要社会提供服务。此外,全国城镇现有1.9亿户家庭中,平均约15%的家庭需要提供服务,其中蕴含2900万个就业岗位。目前全国已有家庭服务企业和网点50多万家,从业人员1500多万,也就是说还有1400万左右的潜在就业岗位有待开发。因此,大力发展家庭服务业,对缓解就业压力,调整经济结构,促进经济平稳较快增长,将发挥重大作用。
去年,国务院批准建立发展家庭服务业促进就业部际联席会议制度,大力推进这项工作。但从整体上看,我国家庭服务业还处于起步阶段,行业组织化程度不高,供需矛盾突出,市场管理不规范、监督机制缺失,行业管理体系和制度不健全。许多家庭抱怨,生活中享受不到便利的家庭服务;同时又有不少求职者认为,从事家庭服务业缺少规范和保障,并且不体面。
有关专家认为,家庭服务业促进就业不能仅仅是“看起来很美”,而是要抓紧采取措施破解其发展的障碍。从劳动者来说,因为家庭服务业的岗位极其分散,多数必须深入社区和家庭中,所以必须做好其劳动权益的维护,帮助家庭服务人员建立稳定的劳动关系、办理适合其分散且流动性大特点的社会保险、保证薪酬按时足额支付。从市场建设来说,可以考虑通过税费减免等措施吸引更多的人到这一领域投资创业,同时通过建立企业资质认定制度来规范市场、减少纠纷,满足更多家庭不同的需求,促使家庭服务业稳步向前推进。
据了解,发展家庭服务业促进就业部际联席会议已在抓紧研究制定家庭服务业相关政策法规、发展规划,建立行业规范和标准,从市场管理、职业培训、劳动保障、权益维护、服务网络和信息平台建设等各个方面推动行业的发展。与此同时,还在着手研究制定发展家庭服务业促进就业的中长期发展规划和“十二五”规划,以建立长效机制。
下一阶段,人社部将进一步完善公共就业服务体系,为家庭服务从业人员免费提供职业指导和职业介绍服务,把家庭服务从业人员作为职业技能培训工作的重点,落实培训计划和培训补贴政策。财政等部门将考虑把家庭服务业纳入中央和地方社会事业、民生工程资金扶持范围,对符合条件的家庭服务企业实行税收优惠的支持政策。