竖立在中国边上的锚：美军为何在中国周边演习？ 南方报业网

过去一有地区冲突就把航母派过去的做法，已经不再在西太平洋适用。

美军必须构筑新的海空军联合作战体系，将中国带来的所谓威胁瓦解，方式之一便是军演。

1500次，这是美国太平洋司令部每年与外军举行的联合军演与训练次数。太平洋司令部管辖2.7亿平方公里、负有与辖区43个国家(地区)通联之责。1500次联合演练，都集中于此。

同美国士兵并肩“作战”的不只有日本、韩国、澳大利亚等传统盟国，印尼、泰国、新加坡等友好的非盟国，最近甚至还加上了曾经的宿敌———越南。

独缺中国。迄今为止，中美两军仅仅在2006年举行过一次海上通信演习。“通信演习是最低层次的演习，就是两个船在海上都看到时，我不知道你是谁，你也不知道我是谁，咱们得想办法联络一下。”军事科学院赵小卓研究员说，如果只从演习层级上看，中美不仅不是亲密的军事关系，“不相互为敌就不错了”。

明显的对比是，在过去一年间，美国在中国周边进行了较以往更多的联合军演，尤以针对朝鲜的美韩联合军演最为刺眼。韩国“天安舰”的意外沉没，更是让美韩频繁在日本海、黄海演练包含着明显的战争威慑。再加上美日、美印、美蒙等一系列的战略、战役、战术层面的联合演习，中国边境线上几乎就没有哪个月是宁静的。

那么，美国在中国周边进行的这些军演一般是如何展开的，究竟有哪些，这些“军演”是否都或明或暗指向中国呢?

竖立在中国边上的锚

美韩军演从未像今年搞得这么大。

5月20日，韩国政府宣布“天安舰”事件调查结果，确信天安舰系遭到朝鲜潜艇发射的鱼雷攻击。作为对朝鲜“挑衅”的回应，韩国第一反应就是与美国进行联合军演。

于是，7月底，美韩出动总共约20艘舰船、200架飞机以及8000名陆海空三军人员，同时在日本海展开代号为“不屈意志”的联合海上演习，此演习为34年来规模最大的美韩联合军演。

在第一波应对“天安舰”事件演习过后，8月16日到26日，3万多名美军以及5.6万名韩国军人，又在日本海和黄海举行年度例行性的“乙支自由卫士”联合军演。

抛开美国航母是否前往黄海引发的火爆，与往年相比，今年美韩演习数目增多，韩国国防部官员在韩美“2+2”会谈上确认，美韩今年将举行10次军演，覆盖面更广，对抗味更浓。“以前美韩主要在韩国陆上军演，且兵棋推演的分量特别重，现在等于大大增加了实兵对抗。”军事观察员吴健认为这是一种新的变化。

在过去，美韩陆上演习主要围绕5027联合作战预案执行，该预案主要假设朝鲜突然越过三八线进入韩国境内，美韩该如何做出反应。在此计划之上，美韩又发展出5026、5028、5029、5030等若干预案，皆是从陆上考虑对朝鲜的应对之道。围绕这些作战预案，美韩的例行性演习也会按时上演，比如今年3月在韩国全境举行的“关键决心”演习。

然而此次“天安舰”事件，直接触及到了韩国海上的隐忧，这也为今年大批海上军演奠定基调。美韩一贯认为，朝鲜的陆上威胁主要是突然性的交火事件掩护朝鲜渗透人员进入韩国境内；海上渗透层面，则担心朝鲜的微型潜艇以及半潜式渗透艇。

因此，9月初美韩还将继续在黄海举行反潜联合演习。不过吴健注意到，黄海主要应该演练浅水反潜而不是深水反潜，在这方面更多要靠航空兵力，也就是P-3C和SH-60反潜机。“朝鲜只有一些微型潜艇，况且大多部署在日本海，美韩值得花那么大功夫吗?”依据此种逻辑分析，吴健觉得，美韩反潜的用意显然是针对中国。

作为美国在西太平洋的主要军事力量投送站，美国已经大大收缩了驻韩军力，日本成为其亚太唯一的军事支柱。去年11月，美日海军就举行了年度联合军事演习，此外，美日间的情报共享训练、联合反潜、协同作战训练等也都会依例年年上演。“美韩练的主要是陆上，美日练的是海空”。在吴健看来，作为美国的盟国，日韩与美联合作战的共通性非常高，表现在美国向日韩开放了高级别的16号数据链上，“这意味着战时日韩可以直接与美国共享情报”。

但是，军事科学院江新凤研究员提醒本报记者，由于日本国内宪法的限制，即便周边有事，当下的日本也仅是在基地保障或者油料供给领域向美军提供支持，“日本直接参与作战行动依然不可能”。

即便如此，现实依然清晰表明，凭借在日韩总共将近8万的兵力，再加上盟友日韩的军事力量，“美军将在东北方向已经牵制住我们的沈阳和北京军区”。军事观察员吴健对本报记者分析，“美国就是把日本和韩国当作对付中国的两个锚，如果说还要算上遥远的澳大利亚，就是三根锚扔在我们家门口”。

为什么要军演?

抛开现实战略利益考量下与日本和韩国举行的各类军演不谈，美国与其他国家在西太平洋地区依然有固定的演习范式。

以美国、泰国为主，包括印度尼西亚、日本、韩国和新加坡的联合军演，是东南亚地区规模最大的军演。这个1982年以后年年举行的军演，常常在每年2月于泰国举行，它一般被看作美国拉拢东南亚国家的重要依托。“一方面是外交上的支持，另一方面是培养军人间的感情和默契程度。”吴健说。新加坡拉惹勒南国际研究院专家理查德·贝辛格曾提到，美国之所以如此拉拢泰国也有中国因素。“因为在东南亚地区，从口头上到行动上最配合美国的是泰国，而泰国又和中国有很密切的关系，这种双重身份使得泰国在中美博弈中地位重要。”理查德·贝辛格在一篇文章中提到。

也有军事观察家认为，中国曾希望与泰国搞联合演习，目的在于获得对方两栖作战的经验，但这恰恰是美国坚决不允许的，“美国持续拉泰国搞‘金色眼镜蛇’演习，客观上阻碍了泰国和中国进行两栖战技术交流”。

与“金色眼镜蛇”演习的初衷类似，出于联络感情及军事互信的考量，美军主导的例行军演种类繁多，比如美印日马拉巴尔演习，美印“战争准备”、“天空·印度”演习，美、日、印尼检验海空一体战的“对付西方”演习，在蒙古举行的“可汗探索”演习等等。“美国跟蒙古、印度等国家搞军演是一种政治姿态，属于无形中给中国施加压力。”吴健说，当然也有实际意义，俄罗斯“纽带新闻”网站就披露过，好几次“可汗探索”演习期间，美国秘密把电子侦察设备带进蒙古，借机刺探中国。而今年美国与印尼的联合演习，规模虽然很小，但从演习科目来看，主要是校验印尼机场，暗示了美军重返南中国海的可能性。

在中国周边，近年来有越来越多的国家开始邀请美军前往演习。今年7月，柬埔寨邀请美俄法英等20国前往首都金边举行军演，开创在本国举行多国军演先河。8月，曾经发生过战争的美国和越南，更在南海首度举行军演，这标志两国军事合作发展到了新阶段。

如果回顾美越关系发展历程，就会发现军事交往在其中相当吃重:从1995年美越建交，到本世纪初美军舰艇开始陆续访问越南，后来双方在大使馆互设负责情报的军事官员，直到今年以美越关系15周年作为契机，美国借演习之名直接涉入南海，美越关系更是一步登上了新台阶。“两国关系中，经济最容易往前走，文化也相对容易，军事是最敏感的。”军事科学院赵小卓研究员认为，“军事关系搞得好，其他关系不可能差。”

那条看不见的岛链

很多人都会忽视，在美国本土以外的太平洋上，还有一个美国海外属地———关岛。这个美军在西太平洋中最大的海空军基地，它还有一个名字:“寂静的山谷”。

然而与名称蕴含的沉静相悖，美军在此地常驻的各型战略轰炸机和轮换部署的F-22猛禽战斗机、战略核潜艇，早已将此地变成美军军事大演练的热土。一两年来，美军常常演练B2轰炸机从关岛长途奔袭回美国本土，测试这种轰炸机的远程投送能力。2006年，美军更调动F-22、三艘航母战斗群、“全球鹰”无人机和“俄亥俄”级巡航导弹核潜艇，在关岛附近水域举行“勇敢之盾”军演，称其为越南战争后美军在太平洋举行的最大规模军演。

从纯军事角度看，身为世界最强大的军事力量，美军必须保持持久的战斗力，类似于这种多航母战斗群的集结，恰能考验美国海军海运司令部和作战部队的协同能力，同时更能考验美军在短时间内，向热点地区快速投送力量的能力。

今年6月底开始的“环太平洋”联合军演，也是美国联合澳大利亚、加拿大、智利等国进行的战略演习，美军“里根”号核动力航母、“好人理查德”号两栖攻击舰、3艘核潜艇悉数出动，其目的亦是检验美军实际战力。“以往美军在这个区域的演习都很小，但在2006年之后，像这种战略性的大演习愈发频繁出现。”军事专家戴旭认为，大密度的演习，再配合在西太平洋进行反导系统部署等军事调配，“这种有意无意的示威，结合在一起就构成了对中国的全面战略压力”。

去年底，五角大楼的战略研究人员提出了全新的“空海一体战”理论，该理论明确说明，要联合亚太地区盟友，共同遏制或击败潜在的区域性对手———中国。

在美军看来，过去一旦地区发生冲突把航母派过去的做法，已经不再在西太平洋适用。因为有越来越多的国家发展出足以击沉美军航母的导弹，新近就有消息爆出中国试射有“航母杀手”之称的“东风-21D”反舰弹道导弹。

这迫使美军不得不想办法，从作战手段上开始构筑海空军联合作战体系，将中国带来的威胁瓦解，方式之一便是军演。

虽然美军大多数演习并未声言针对中国，但在军事专家戴旭看来，“在你家门口演习还能说打你吗，不用说也知道啊”。军事专家赵小卓觉得，在中国对海洋的依赖日益增多的当下，美国在南海、黄海等海域频繁的军事演习，意在向中国强调，“中国不要那么牛气，第一岛链是美国的防线，你们突破不了。”冷战时期，美国凭借欧洲的北约以及西太平洋的第一岛链，建立起围堵欧亚大陆社会主义阵营的两条线，在其后的超级大国心理影响下，维护西太平洋利益的想法依旧未变。“超级大国最主要的标志就是利益遍布全球，他们觉得维护全球任何一个地方的和平与安全美国都有责任。”赵小卓说，美国的手段就是在全球跟各个国家搞关系、搞军演，不仅维护这个地方的利益，更是维护美国自己的利益。

与中美唯一进行的低层次通信演习不同，美军与其盟国的军演会设置具体的作战预案，比如一个大国将一个小岛吞没了，美国要联合其他国家将其收复，这就牵扯如何进行双方兵力调动的更紧密军事合作。

虽然美军也一再表明希望中国加入其中，“但中国一旦加入相当于默认了美国主导的地位，你要按照它的套路来”。赵小卓认为，演习应该怎么弄，中国有自己的想法，不是说美国想怎么着就怎么着。

所以，作为两国关系中最敏感的领域，军演的层级决定了中美军事关系的现状，而军事交往的深浅也恰能反映出中美整体关系的好坏。

在美国思想库里有一句名言，印度再发展50年，华盛顿也知道它是什么样，“中国刚刚发展5年，美国就不知道它会发展成什么样，这就是战略上的模糊和不确定性。”吴健说。

这种不确定性让美国对中国必须有两手准备，一种是交流，另一种是遏制。

1、 2010年6月-8月，美、日等14国在夏威夷举行“环太平洋2010”联合军演。参演兵力包括34艘战舰、5艘潜艇、上百架军机和2万多人，为世界最大规模演习。

2、 2010年5月，美、印尼等9国在文莱举行“卡拉特”军演，该军演为美国太平洋第七舰队与部分东盟国家定期举办。

3、 2010年7月，美韩因“天安舰”意外沉没，展开代号为“不屈意志”的军事演习。最后没参演的华盛顿号航母意外成了主角。

4、 2010美日海军年度联合军演，是美日每年上百项联合演练中规模最大的。

5、 2010年8月，美国、越南在南中国海举行两国历史上首次联合军演。图为，越方人员参观参加演习的乔治·华盛顿号航母。

6、 2010年2月，在泰国举行的“金色眼镜蛇2010”多国军演。

7、 2010年3月，美韩“关键决断”年度军演。美韩军演多以陆战为主。

8、 2009年4月，美、印、日在冲绳举行“马拉巴尔09”联合军演。

9、 由美蒙两国于2003年创立的“可汗探索”军演，每年一次，到2006年发展为多国军演。

10、 2009年10月，美、印“天空·印度09”联合军演，该演习为近年印美两国在印度举行的最大规模空中联合演习。

11、 2010年9月，在哈萨克斯坦举行“草原之鹰”3国军演。美军参演约50人。

12、 美韩年度军演“已支自由卫士”。朝鲜认为2010年度该军演是针对朝鲜的“全面战争演习”和“核战争演习”。

13、 2010年7月，参加“吴哥哨兵2010”军演的美军人员列队接受检阅。