解放初收回外国兵营 冻结美国资产始末
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解放初收回外国兵营 冻结美国资产始末
2007-05-11 10:04:18 来源: 新闻午报 网友评论 15 条 进入论坛12月30日,上海市人民政府率先施行对美资企业的管制,首要目标就是上海电力公司、上海 电话 公司和上海电气公司。这几家公司原来都是英国人的,其中上海电力公司是1882年由英国人狄斯等人建立的,是中国土地上第一家成规模的发电厂。
一张布告吓坏洋人
1949年2月3日,中国人民解放军在北平举行入城仪式,威武的人民解放军全副武装列队通过东交民巷,五十多年来中国军队终于第一次踏上这片距离紫禁城咫尺之遥的土地,一段历经百年的屈辱历史才算结束。
当时,一些外国兵营里马上采取措施,有的加固了门窗,有的干脆用沙袋、杂物之类把大门给顶了起来。其实,连他们自己也清楚,这一切毫无用处,不过是给自己一个精神上的安慰罢了。
就在布告贴出去不久,外交部得到消息,英国政府于1月6日宣布承认中华人民共和国。根据这个新的情况,中央出于策略上的考虑,决定暂缓征用英国兵营。于是,军管会又派人把已经张贴在英国原领事馆门前的布告揭了下来。
1月6日下午,高来含听说门外贴了布告,又茫然又惊慌,赶快派人出去察看,到底是怎么回事。
正在着急的时候,有手下进来报告,说门上的布告又被军管会的人给揭走了。
高来含赶紧让他快去美、法、荷等国“领事馆”和兵营前看看,看贴在那里的布告揭了没有。
手下人赶紧跑出去,不一会儿回来报告:其他各处的布告都还贴在那里。
高来含一听,顿时松了口气,连声说:“没关系了,没关系了,这是中英和好的表现。”
同高来含相比,美国前“总领事”柯乐博的心情就没这么轻松了。他看到布告后也感到非常紧张。他一面立即派人将布告译成英文,急电美国国务院,一面打电话给英、法、荷、比、意五国的前领事,邀他们次日碰头,共谋对策。
这些人个个忧心忡忡的样子。大家落座之后,柯乐博先发言,他希望各位采取一致行动,共同抵制军管会的命令,拒不交出兵营。
但是,令他感到失望的是,各位前领事神情沮丧,态度消沉,信心不足,对他的建议反应消极。几个人好半天也没商量出个名堂。
最后,高来含干脆以没有接到军管会的正式通知为由,提前退场,一走了之,这让柯乐博感到非常尴尬。
第二天,柯乐博再次邀请各位前领事到他家开会,进一步商量对策,各家的回应更加冷淡,除了法、意两位“领事”如约前来以外,其他人连面也没露。柯乐博急得直瞪眼。美国人想赖着不走
柯乐博并不死心。起草了一封致北京市军管会主任聂荣臻的信,试图以帝国主义与旧中国所签订的条约,从所谓“法理上”向人民政府“据理力争”。
北京市人民政府外事处收到柯乐博的函之后,立即告诉他:中美没有外交关系,柯乐博他作为普通外国侨民,没有资格代表美国政府向中方表明态度。外事处随即把信函给他退了回去。
柯乐博赶紧向美国国务院请示下一步的对策。美国国务院指示柯乐博继续对抗军管会的命令。柯乐博于是在1月13日再次写信给周恩来外长。有了上一次的教训,这一回柯乐博学乖了,他电请美国国务院,建议利用英国人正就建交问题同人民政府接洽的机会,由美国政府出面,请英国政府从中斡旋,代美国把此信递交过去。
在同宦乡会见时,高来含把柯乐博的信递了上来,表示:“我已接受英国政府之命,在一个问题上作一次美国政府的代言人,仅仅是代言人而已,并无其他任何用意。”
宦乡当即回应道:“我必须向高来含先生指出,我们现在所征用的只限于兵营,那是在过去帝国主义不平等条约下造成的,现在新中国绝不允许它们的存在。外国兵营在中国的存在不仅是中国的耻辱,而且也是派兵来侵略中国的外国自己的耻辱。必须也只有把它们除掉,才能有助于中外之间的关系的改进。”
面对美国政府的威胁,外交部及北京市军管会决定按照既定的方案行动,并向中央汇报了情况。当时毛泽东正在苏联访问,周恩来也在1月10日率团前往莫斯科。
1月13日,毛泽东自莫斯科来电指示:“同意1月13日电,贯彻征用命令,征用外国兵营并准备着让美国将所有在华之旧领馆全部撤走。”
接到毛泽东指示的当天,北京市军管会即通知柯乐博,接收兵营的行动将于次日上午9时开始。
征收行动开始
上午9点40分,军管会代表李幻山、谭志超带着一名联络员和一位摄影师来到前美国领事馆。
美方最先露面的是原领事馆副武官包瑞德。他在门口晃了一下,赶快把柯乐博叫了出来。柯乐博原来以为军管会会“大兵压境”,出来一看,没想到就来了这么几个人,惊讶之中,反倒不知如何是好了。
军管会代表首先向柯乐博宣布,他们奉军管会之命令,前来接收原美国兵营。
柯乐博故作镇静地听完军管会代表的话,然后煞有介事地提出抗议,称:“此为美国政府财产,对此项征用我代表美国政府提出正式抗议。由征用所引发之后果,应由征用人负全部责任。”
按照事先研究好的方案,前来接收的军管会代表不负责听取和回答任何问题和抗议,美国人如果有话要说,可以到军管会去说。所以,在柯乐博提出抗议时,李幻山等没有理睬他的话,只是命他带路来到与美国前领事馆一墙之隔的美国兵营大院。
进入大院后,李幻山允许柯乐博再重复一遍他刚才说过的话。柯乐博显然有点心虚,吭哧吭哧地把刚才的话又重复了一遍。也许是太没自信了,说完之后,赶紧扯过身边的随从悄悄地问道:“我现在说的和刚才说的有什么不同没有?”
随从说你说的没错,还是刚才那些话。柯乐博这才踏实了些。
这时,李幻山回敬道:“抗议是你个人的事,我们是来执行命令的。”
柯乐博被噎了回去,心里窝火,表明上却强撑着,以免有失风度。
军管会代表在院子里巡视一圈后,发现已经通知这么多天了,可是美国兵营的院子里,却连一点要撤离的迹象也没有,显然是不想动弹。
于是,李幻山指着院子,非常严肃地对柯乐博警告道:“柯乐博先生似有意违抗军管会的命令。由此产生的一切后果,应由柯乐博先生负完全的责任!”
此时的柯乐博已经没了刚才的气焰,他只好答应:一天之内将院内物品全部搬完,将院子交出。
军管会代表离去后,柯乐博真的没敢再拖延,赶忙组织人员搬运兵营内的物品。
在远处城墙上值勤的解放军战士隐约可以看到,严寒之中,柯乐博只穿一件衬衫,指挥一帮人忙得不可开交。
与此同时,对法、荷等国兵营的接收行动也按计划进行,并于当天下午4点全部结束。只有英国人的兵营稍稍推迟了一些。
4月4日,北京市军事管制委员会主任聂荣臻发布第二十九号命令,限令英国方面于本月11日交出所占兵营。
继北京之后,天津等地的外国兵营也相继被人民政府收回,帝国主义利用不平等条约在中国取得的“驻兵权”被彻底地清除干净了。政务院命令:冻结美国资产
根据这些情况,当时中央确定的方针是,要在一定的时期内,肃清帝国主义在中国的残余经济势力。
本来,中央是计划利用几年的时间做完这项工作,然而国际形势的突变,使这个工作骤然加快。特别是对美国资产的清算。
1950年6月25日,朝鲜战争爆发。消息传来,举世震惊。
面对国际形势的风云突变,中共中央经过审慎研究,做出了“抗美援朝,保家卫国”的战略决策。
中国人民志愿军入朝参战,使美军的进攻势头遭到了遏制。麦克阿瑟回家过感恩节的狂言成为了笑柄,美国政府也为眼看就到手的“最后胜利”化为泡影而大为光火。
12月16日,美国国务院发表关于管制中国在美资产及对中国实施禁运的新闻公报。美国政府声称,凡是一个士兵可以使用的东西,都不许向中国出口。它是想通过封锁和禁运,把中国困死。
中央人民政府财经委员会马上提出几项应对方案。12月15日,中央批示,同意财经委员会的建议,并对应对美国封锁和冻结做出了进一步的指示。
12月28日,周恩来总理发布中央人民政府政务院命令,宣布管制和清查美国在华资产,冻结美国政府、公司及个人在中国的存款。
当时各国在中国的资产,英国最多,美国人排在第二位。新中国成立的时候,在中国的外国企业一共有1700多家,其中英国人有299家,美国排在其后,有212家。这些公司主要是在上海,光是银行前前后后就开了12家。
各地人民政府接到政务院的命令之后,立即进行部署,对各自辖区内的美国资产展开调查,采取行动。
上海是美国在华经济势力的核心,其资产大部分集中在这里。12月30日,上海市人民政府率先施行对美资企业的管制,首要目标就是上海电力公司、上海电话公司和上海电气公司。这几家公司原来都是英国人的,其中上海电力公司是1882年由英国人狄斯等人建立的,是中国土地上第一家成规模的发电厂。
到了1929年,美国电气债券公司用8100万两白银把电力公司买了下来,取得了40年的经营权,形成了电业垄断,经营颇有起色,成为掌控上海命脉的大型企业。
太平洋战争爆发,日本人把电厂抢了过来,一直到抗战胜利,才又重新回到美国人手里。
上海解放的时候,中国人民解放军已经对上海电力公司实行了军管,此时它的资产已经达到5700多万美元。
跟上海电力公司差不多,上海电话公司原来也是英国人的企业。1930年美国国际电话电报公司用1000万两白银,从英国华洋德律风公司买下,并取得在上海英法租界内40年的经营权。
与此同时,北京、青岛、重庆等地也按照中央的方针,对美国企业、资产进行清查、冻结。这项行动一直持续到1952年底才基本结束,各地共接收管制美资企业304家,冻结的存款有上亿元。
美国在中国的经济势力受到了毁灭性的打击。