重庆完备突发公共事件应急体系---地区经济---中华工商时报

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重庆完备突发公共事件应急体系
2007-8-24 3:37:20　　　【记者雷弟明重庆报道】
出台突发自然灾害、突发事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件相应预案
重庆市政府日前正式出台了《重庆市突发公共事件总体应急预案》，这标志着重庆市突发公共事件应急体系经过一年编制预案、两年试行、充实完善，已经形成了完备的市、区、乡镇三级应急体系，并开始在突发公共事件中收到实效。
据重庆市政府秘书长陈和平介绍，按照国务院的部署，重庆市成立了应急预案编制和实施工作领导小组，从2004年开始编制《重庆市突发公共事件总体应急预案》，经过一年编制、两年试行，现在正式出台公布。这个总体预案涵盖了对突发自然灾害、突发事故灾难、突发公共卫生和社会安全事件的应急管理和处置。对突发公共事件的预测预警、信息报告、应急响应、恢复重建及调查评估等机制作出了明确规定。在这个全市纲领性的总体预案引领下，目前全市已经形成了市、区、乡镇三级应急体系共编制完成各级各类应急预案53000个。
陈和平介绍说，重庆市应急预案的突出特点是“四个对接”，即各级各类应急预案的对接；预测预警的对接；应急机构的对接和应急资源的对接。而且重庆市的《总体应急预案》还在全国预案编制工作中率先提出了要建立预警化解机制，强化了突发公共事件在第一时间的应急处理，有效防止突发公共事件次生、衍生和偶合事件的发生。
陈和平说，重庆市的《总体应急预案》建立了突发公共事件两级应急、三级管理的运行模式，并在全国首次将行政问责制引入对突发公共事件的应急管理和处理，已经在去年“10·1”特大交通事故、武隆县山体滑坡事件、彭水县重大交通事故中采用了行政问责。同时，重庆市《总体应急预案》在两年试行中，尤其在去年抗击百年不遇特大旱灾和今年抗击特大洪灾中都及时启动了应急预案，发挥了巨大作用，使灾害损失降低到了最低限度。（24I3）
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