人民网记者采访郑晓亮：中国总体改革思想的理性思考——告别“摸石头过河”

郑晓亮：告别“摸石头过河”迎接科学发展　　

我们的改革开始进入规范秩序健康常态的科学发展轨道，摸着石头过河的时代基本结束　　

人民网记者 陈叶军　　

　2010年08月26日　09:01   来源：人民网-理论频道　　

郑晓亮：告别“摸石头过河” 迎接科学发展--中国共产党新闻

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　　编者按：中共中央政治局常委、国务院总理温家宝近日在深圳考察工作并听取广东省和深圳市工作汇报。温家宝强调，经济特区３０年来的实践充分表明，改革开放是决定当代中国命运的关键抉择，是实现国家强盛、人民幸福的必由之路。过去３０多年中国的发展变化，靠的是改革开放，未来要实现中华民族的伟大复兴，仍然要靠改革开放。

改革发展到今天，我们有必要梳理和澄清许多我们过去曾经想过但又没有及时解决的思想理论问题和改革发展问题，特别是对怎样深刻理解和科学认识党领导的这场改革的总体思想或基本构成？如何认识其指导原则、基本特征？就此，人民网理论频道记者采访了中共吉林省委党史研究室研究员郑晓亮。

　　中国改革走过30多年的艰辛历程，有顺利，有曲折，但成绩巨大，人民生活普遍改善，国家实力空前增强。国家经济实力以GDP为参考值有望达到世界第二位。随着历史的发展，新形势新情况新矛盾也不断突显，党和人民面临诸多挑战与考验，国内外形势变化异常复杂。迫切需要广大党员领导干部和人民群众头脑清醒，冷静面对。在成绩面前不骄傲，在挫折面前不气馁，在问题面前不退缩。两极分化问题、分配公平问题、下岗职工问题、社会腐败问题、国家主权和领土安全问题，等等，都是需要亟待解决的迫切而重大的问题。

　　作为执政者，也是改革的领导者——中国共产党，从来不回避问题和困难，始终敢于面对来自各个方面的风险与挑战。其根本原因是中国共产党代表的是最广大人民群众的根本利益，因此得到人民群众的力量支持，进而克服了一个又一个困难，抵御了一个又一个风险，并不断取得胜利。这已经成为中国共产党发展壮大获得成功的一条最重要最基本的经验和规律。

　　如何应对当前和今后出现的困难和风险，如何处理好不断出现的新情况新矛盾，这是我们必须面对和回答的重大课题，也是我们怎样看待改革成功与否的试金石。

　　总体改革思想的基本构成——告别“摸石头过河” 迎接科学发展

　　记者：党的十一届三中全会以来，中国改革总体上包括哪些方面？各个方面都具有什么样的关系？

　　郑晓亮：党的十一届三中全会以来的中国改革总体上包括四个基本方面的改革：经济体制、政治体制、文化体制、社会体制。经过30多年的改革，从总体上讲，经济体制改革已经基本完成，主要标志是社会主义市场经济的建立；政治体制改革正在进行中，文化体制改革正在全面推进和走向深化，社会体制改革正在走向深化。在这些改革中，经济改革是总体改革的先导和基础，政治改革是总体改革的方向和保障，文化改革和社会改革都是总体改革中的重要配套改革，但其改革顺利与否，直接影响着总体改革的质量和进度，在一定条件下还会影响到整个改革的成功与失败。四个方面的变革共同构成中国的总体改革。

　　中国总体改革的基本定位是社会主义制度的自我完善，领导核心是中国共产党，实现目标是建设中国特色社会主义的现代化强国，振兴中华。改革是一个发展的过程，只要社会在发展，改革就不会停止，改革是社会发展的动力；只要不断进行改革，社会就必然发展。中国的改革是在中国共产党领导下进行的改革，包括吸收人类一切文明成果和继承中国优良传统，变革一切不适应生产力发展的体制、政策与做法。

　　由于党的性质决定了改革的社会主义性质和方向，虽然，作为全方位大规模密集性的改革已经取得阶段性巨大成果，改革还在继续，但我们可以骄傲地告诉全党和全国人民，我们的改革开始进入规范秩序健康常态的科学发展轨道，摸着石头过河的时代基本结束，科学改革的时代开始到来。

总体改革思想的指导原则——四大指导原则是不能分割的统一整体

　　记者：就党的总体改革思想着眼，中国共产党领导人民进行的改革开放是在什么样的指导原则下进行的？

　　郑晓亮：改革开放30多年的理论探索和实践历程，使全党和全国人民的思想观念发生了巨大变化。但回顾改革历程，我们发现，中国共产党始终在探索中坚持改革的发展方向，始终在改革中坚持探索的科学指导。就党的总体改革思想而言，归纳起来至少有以下几个指导原则：

　　一是马克思主义指导原则；二是中国特色社会主义道路原则；三是公平正义原则；四是富民强国原则。第一个原则是改革思想的政治方向，是由中国共产党的马克思主义政党本质所决定。正是在这个原则指导之下，才有了中国共产党的马克思主义的思想路线、政治路线、组织路线和群众路线。正是在这个原则指导之下，才有了党的十一届三中全会确立的实事求是的思想路线和以经济建设为中心、坚持四项基本原则、坚持改革开放的基本路线。

　　第二个原则是改革思想的实践道路，是由中国革命和建设的基本国情所决定。正是在这个原则指导之下，才有了社会主义初阶段理论，才有了社会主义计划经济向社会主义市场经济的转变，才逐步建立了社会主义市场经济体系。

　　作为改革开放第三个原则是改革思想的品质准则，是由中国共产党时代发展的先进性所决定的。正是在这个原则指导之下，才真正体现了社会主义本质中以人为本与共同富裕的特征，才有了分配领域必须体现公平正义的呼声与决策，才使改革思想有了全面协调可持续发展的科学发展的理念。

　　第四个原则是改革思想的奋斗目标，是由中国共产党代表国家和人民利益所决定的。正是在这个原则指导之下，才有了从初步建立基本小康社会到全面建设小康社会的目标，直至实现经济文明、政治文明、精神文明、社会文明及生态文明的社会主义现代化强国的奋斗目标，才使全党全国人民有了共同奋斗的精神动力。

　　四个原则是统一的整体，不能分割，这是由改革思想系一个整体所决定。在改革中，缺少任何一项原则，都是不完整的改革。我们党历来主张解放思想和改革创新，同时我们党还主张在改革中允许试验、允许犯错误，成功的，及时总结经验，积极推广；失败的，认真总结教训，坚决纠正。没有坚持党的总体改革思想主张，就可能给改革带来损害，甚至偏离方向。只有坚持中国社会主义改革的基本原则，改革才能有动力有生机有希望有成功。　　

　总体改革思想的基本特征——实践性、政治性与人民性是三大特征

　　记者：总体改革思想基本特征有哪些？

　　郑晓亮：特征一，历史经验和实践规律的统一性。改革思想的提出是基于中国革命和建设的经验教训。中国特色革命用了28年，中国建设探索用了29年。总结新民主主义革命历程的经验和社会主义建设历程的经验，发现和揭示历史经验中实践规律，成为中国总体改革思想产生的依据和启迪。每一项重大改革决策都是在深刻总结历史经验基础上，依据国内外现状，坚持解放思想、实事求是、开拓创新、科学发展的方向。把科学创新作为改革开放的不竭动力，特别是党的十六大以来，突出以人为本的原则，使中国改革更具有生命力。改革开放30年的历程铺垫，开启从实践探索创新向实践科学创新伟大转变的新阶段。由此启迪我们的是：总结实践经验，发现实践法则，明示实践成果，预示实践未来，这是在历史发展和实践探索中显露出的一条重要规律，也是历史经验和实践规律统一性的客观反映。

　　这种统一性规范和彰显着中国共产党改革思想的深厚底蕴，构成了总体改革思想一大实践特征。

　　特征二，哲学思考和政治原则的统一性。改革思想的构成是基于中国体制和执政的基本范畴。中国实践历程体现的社会矛盾发展变化，为中国革命、建设和改革提出经济基础与上层建筑矛盾的特殊性与普遍性，为实践是检验真理唯一标准提出无可辩驳的事实，尤其提出生产力决定生产关系这个最基本的马克思主义哲学思想，为总体改革思想性质和内容作出基础性定位。每一项重大改革决策都运用马克思主义指导原则，特别是站在国内国际全局高度，站在历史发展的时代前沿，站在自然、社会和人类思维相统一的结合之点，站在辩证唯物主义和历史唯物主义发展的理论前沿，把决策作为认识世界认识规律同治理国家、执政为民的政治取向统一起来，形成哲学考量和政治考量相统一的改革决策和改革方向，保持和保证中国各项重大改革的出发点和落脚点的阶段性决策始终保持社会主义性质不变，沿着实现马克思主义政党宗旨和符合社会发展规律推动中国经济社会健康、高速、持续发展。

　　这种哲学思考和政治原则的统一性，构成了总体改革思想一大政治特征。

　　特征三，政党政治和国家利益的统一性。改革思想的原则是基于中国政党和国家的党情国情。当代中国实施的是中国共产党领导下的政党执政治理国家的政治。人民代表大会制度是国家的根本政治制度，并且是中国共产党领导下的多党合作的政治协商制度。这种制度经过60多年的历史考验，证明是一条成功的制度。正是在这个制度之下，中国从贫穷落后变成为初步强大的社会主义人民共和国。党的治国方略与国家利益相一致，代表了中华民族的最高国家根本利益，党的根本宗旨与人民利益相统一，代表了全国各族人民的最大意志。这是依据中国国情，特别是经过人民选择了中国共产党的历史实践和中国共产党领导中国人民数十年的艰苦奋斗、风雨同舟的发展历程，雄辩地证明了一个历史必然。这个历史必然蕴涵着一个伟大的真理：没有中国共产党就没有新中国，就不能发展中国。把党和国家利益统一起来，牢牢统一在为全中国人民服务的目标之下，这就是中国共产党在此基础之上制定总体改革思想的基本准则。

　　这种政党政治和国家利益的一致性，使中华民族走向了民族独立、国家富强、人民幸福、社会和谐的中国特色社会主义道路，同时构成了总体改革思想一大人民特征。　　

总体改革思想的本质属性——以人为本，科学发展，实现中华民族伟大复兴

　　记者：总体改革思想真正目的和本质属性在总体改革思想指导下，中国未来的发展究竟是什么模式？

　　郑晓亮：21世纪以来，中国特色社会主义市场经济体系初步建立，世界经济和社会新格局正在形成。在面临国际金融危机和局部社会动荡的复杂形势与严峻考验面前，中国共产党正在面临新的历史性抉择。解放思想问题再一次提到国人面前。经过多年改革开放，中国人的思想观念已经发生了巨大的变化。解放思想、实事求是、开拓创新、科学发展已经成为中国共产党人和中国人民“奋斗拼搏”、“振兴中华”的精神食粮。因此，全党和全国都在共同思考一个最基本的问题：中国未来发展究竟是什么样？是美国资本主义模式吗？不是。是当代俄罗斯模式吗？不是。是传统社会主义计划经济模式吗？更不是。

　　经过数十年的理论探索与实践历程，从毛泽东思想到邓小平理论，从“三个代表”重要思想到科学发展观，从社会主义计划经济到社会主义市场经济，历史无论如何发展，时代无论如何变迁，思想无论怎样解放，马克思主义的政党本质不能改变，解放思想的本质要求不能改变。

　　中国共产党人站在中国发展的历史前沿，站在世界发展的时代高度，站在最广大人民群众的原则立场，清醒地认识到，高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持毛泽东思想和中国特色社会主义理论体系为指导，坚持中国特色社会主义发展道路为方向，以人为本，科学发展，实现中华民族的伟大复兴，这就是总体改革思想真正目的和本质属性。

　　当今的中国共产党人头脑更清楚、经验更丰富、判断更准确、决策更科学。如果没有中国共产党的领导，没有党的总体改革思想的指导，在理论上，就不可能从毛泽东思想发展到邓小平理论和“三个代表”重要思想，就不可能发展到以人为本的科学发展观，就不可能提出和谐社会的健康新视野，就不可能建构中国特色社会主义的理论体系；在实践上，就难以从“以牺牲环境为代价换取发展的误区”中解放出来，就难以从“以不计成本为代价换取发展的误区”中解放出来，就难以从“以GDP作为发展唯一衡量标准的误区”中解放出来，就难以从“改革开放腐败难免论的误区”中解放过来。在中国共产党成立近90周年之际，中国共产党人在成绩面前始终保持着清醒的头脑，没有忘记为了新中国而牺牲的千百万先烈，没有忘记为了建设社会主义而奋斗一生的千万老一代共产党人和亿万离退休前辈，没有忘记为了改革开放而付出切身利益的千万城镇下岗职工和长期从事农村艰苦环境生产劳动的亿万农民。他们同中国人民解放军一样是最可爱的人。没有他们的无私奉献和艰苦奋斗，就没有我们今天的一切。　　

新形势下分配领域改革的新启示——实质是在缩小贫富差别，体现社会正义

　　记者：在中国共产党总体改革思想指导下，中国改革开始进入新一个改革领域，这就是分配领域的改革。这一次涉及利益群体的改革，它的实质是什么？

　　郑晓亮：分配领域改革是继经济管理体制和经济运行机制改革之后又一项具有重大意义的改革。这一改革是在改革开放30年取得重大成就之后、全国转变发展方式之初开启的第二次利益群体的较大调整。也许，许多人还没有新的思想准备。但无论如何，这次分配制度改革是针对高收入的适当规范和中等收入群体的扩大与提高，低收入群体的大幅度提高，实质就是在缩小贫富差别，伸张社会正义。因此，改革开放从总体上讲，受益的应当是包括数千万下岗职工在内最广大人民群众。这是中国共产党执政的本质要求，这是中国特色社会主义道路的正义之举，这是改革开放总体思想的出发点和落脚点，这是人民根本利益的根本体现。

　　分配领域的改革，我们历来有一个基本主张：从来不养懒人。那些具备劳动能力又游手好闲、好吃懒做的人，是文明社会最不受欢迎的人。在中国特色社会主义国度，任何靠劳动合法致富都受尊重受保护，都得以鼓励，劳动最光荣；任何靠非法手段致富都遭到鄙视遭到制裁，都将得到应有惩罚，懒惰最耻辱。我们鼓励勤奋劳动、鼓励自主创业、鼓励为国争光、鼓励为民奉献。同时，我们还要大力发展有中国特色社会主义慈善事业，把一切愿意为困难群体困难百姓伸出援助之手的企业家和普通公民的善良，汇聚成强大的社会力量，成为和谐社会的坚定基石。这种主张是社会正义之举，是利益公平之举，也是总体改革思想对全党和全国人民提出的一项基本要求。

　　实践证明，中国共产党的总体改革思想从根本上说就是马克思主义中国化的现实体现，是中国社会发展的精神动力。党的总体改革思想离不开马克思主义科学的根本指导原则，总体改革的目的是推动科学发展，科学发展是总体改革的本质要求，总体改革必须与科学发展相一致。因此，中国共产党的总体改革思想必将在新形势下得到更加丰富的内涵和营养，逐步被全党和全国人民所接受所认同，并使其成为今后在中国特色社会主义康庄大道上阔步前进的物化力量，在中国共产党的坚强领导和智慧勤劳的中国人民共同奋斗中早日实现中华民族的伟大复兴。