神马文学网约束泛滥节会的“含糊规定”管用吗
来源：百度文库 编辑：神马文学网 时间：2024/04/28 16:56:03
浙江省委办公厅、省政府办公厅在近日发出的一份通知中指出，要认真解决各种庆典、节会、论坛等过多过滥问题。（《新京报》8月23日）
应该说，庆典、节会、论坛过多过滥，确实是一个严重问题，亟须解决。但该通知有些说法不明确，给人留下任意解读的可能。
“严格执行年度申报制度，未经省政府或省级主管部门批准，各级党政机关一律不得举办、参与和赞助举办各种庆典、节会、论坛、商业演出等活动。”这里惟一明确的是年度申报，而怎样的庆典、节会、论坛、商业演出活动是可以举办、可以参与、可以赞助的，并没有明确的说法。因此，一个地方要搞一个庆典、节会之类的活动，即使没有多大意义，甚至是劳民伤财，但只要年初作了申报，又善于进行公关，那就可能获得批准并举办。当然，也可能因不善于公关，确有意义的活动未获批准，无法举办。可以想像，各地将会为举办某种活动，大力公关，找领导干部打通关节。
“经批准举办的，要严格控制规模和开支，不准发放各种礼品和贵重纪念品，不准借机大吃大喝、游山玩水”。规模是多大？开支是多少？没有说。因此，即使让与活动主题无关的人员参加了，也可以说规模不大，即使花钱如流水，也可以说开支不大。什么叫贵重纪念品？什么叫大吃大喝？没有说。因此，即使发了又贵又重的纪念品，也可以说又贱又轻，即使吃山珍海味，喝了玉液琼浆，也可以说是小吃小喝。反正贵与贱、重与轻、大与小，都是相对的。
“不准向企事业单位摊派各种费用”。向企事业单位摊派各种费用，是不可以的，这似乎是很明确了，然而，企事业单位主动赞助，可不可以接收呢？没有说，不明确。也许从今往后，浙江省将不再有此类摊派，但企事业单位“主动赞助”的将多起来，用流行的话说，很多企事业单位将会被主动赞助。人家主动赞助了，我不收就却之不恭呀，就会影响上下级关系呀。
“社团、中介机构、企业等举办的此类活动，政府财政不出资，领导干部原则上不出席、不题词、不发贺信贺电。”原则上不出席、不题词、不发贺信贺电？什么意思？是不是可以解释为可以出席、可以题词、可以发贺信贺电？这个不弄明确，那就十有八九属原则下了。
或者有人会指责我，说我是在故意曲解通知的内容。那我要问，什么叫上有政策、下有对策？依我看，所谓下有对策，主要是找政策中没有说或说得不明确的地方，然后采取相应的决策，做到既不违反政策，又能达到自己的目的。就说这个“原则上”吧。大凡说到原则上的，有几个还在原则上呢？（汪强 原题：约束泛滥的节会，含糊规定等于没规定）
应该说，庆典、节会、论坛过多过滥，确实是一个严重问题，亟须解决。但该通知有些说法不明确，给人留下任意解读的可能。
“严格执行年度申报制度，未经省政府或省级主管部门批准，各级党政机关一律不得举办、参与和赞助举办各种庆典、节会、论坛、商业演出等活动。”这里惟一明确的是年度申报，而怎样的庆典、节会、论坛、商业演出活动是可以举办、可以参与、可以赞助的，并没有明确的说法。因此，一个地方要搞一个庆典、节会之类的活动，即使没有多大意义，甚至是劳民伤财，但只要年初作了申报，又善于进行公关，那就可能获得批准并举办。当然，也可能因不善于公关，确有意义的活动未获批准，无法举办。可以想像，各地将会为举办某种活动，大力公关，找领导干部打通关节。
“经批准举办的，要严格控制规模和开支，不准发放各种礼品和贵重纪念品，不准借机大吃大喝、游山玩水”。规模是多大？开支是多少？没有说。因此，即使让与活动主题无关的人员参加了，也可以说规模不大，即使花钱如流水，也可以说开支不大。什么叫贵重纪念品？什么叫大吃大喝？没有说。因此，即使发了又贵又重的纪念品，也可以说又贱又轻，即使吃山珍海味，喝了玉液琼浆，也可以说是小吃小喝。反正贵与贱、重与轻、大与小，都是相对的。
“不准向企事业单位摊派各种费用”。向企事业单位摊派各种费用，是不可以的，这似乎是很明确了，然而，企事业单位主动赞助，可不可以接收呢？没有说，不明确。也许从今往后，浙江省将不再有此类摊派，但企事业单位“主动赞助”的将多起来，用流行的话说，很多企事业单位将会被主动赞助。人家主动赞助了，我不收就却之不恭呀，就会影响上下级关系呀。
“社团、中介机构、企业等举办的此类活动，政府财政不出资，领导干部原则上不出席、不题词、不发贺信贺电。”原则上不出席、不题词、不发贺信贺电？什么意思？是不是可以解释为可以出席、可以题词、可以发贺信贺电？这个不弄明确，那就十有八九属原则下了。
或者有人会指责我，说我是在故意曲解通知的内容。那我要问，什么叫上有政策、下有对策？依我看，所谓下有对策，主要是找政策中没有说或说得不明确的地方，然后采取相应的决策，做到既不违反政策，又能达到自己的目的。就说这个“原则上”吧。大凡说到原则上的，有几个还在原则上呢？（汪强 原题：约束泛滥的节会，含糊规定等于没规定）