鞍钢收购美企对美国有益

来源:百度文库 编辑:神马文学网 时间:2024/04/26 23:39:33
鞍钢收购美企对美国有益华金生

美国国会钢铁行业议员小组(Congressional Steel Caucus)反对鞍山钢铁集团公司入股位于密西西比州的Steel Development Company,这是在华美国企业的一个主要担忧之源。假若鞍钢的投资成功,将会创造新的就业岗位,给美国带来好处。不过,美国政界人士应该对阻挠交易三思而后行的原因还有一个:这样做会给美国出口业和在华投资带来深远的影响。

互惠互利是美国一直以来敦促中国接受的贸易投资自由流动的基本原则。然而,华盛顿有时却言行不一。2005年,中国国有石油公司中海油竞购加州联合石油公司(Unocal),引发了保护主义者政治上的强烈反对。在美国没有遵守其投资评估程序之后,中国投资者开始对自己在美国是否受欢迎产生了严重怀疑。

尽管鞍钢的收购交易按合同额来说只是中海油收购交易的一个零头,如今的风险却要大的多。随着全球经济的放缓,保护主义的政治压力高涨。拒绝这桩交易可能会在太平洋地区引发一轮难以阻止的反贸易措施。

对国家安全的担忧只是借口而已。Steel Development Co.从事的是用再生钢铁生产钢筋,尽管该公司的方法具有创新性,生产过程本身技术含量却较低。总产量只占美国钢铁市场的0.3%。鞍钢将收购该公司不到20%的股权,而且没有管理控制权。

政界人士、工会领袖和其他反对交易的利益相关者,不仅将Steel Development Co.工人的工作置于危险中,而且将威胁数十万有望从未来几十年中国在美国其他领域投资中获益的工人的潜在工作机会。

目前,对于外国公司收购中国企业,中国正在考虑自己的国家安全评估,我们希望这个过程将基于谨慎制定的国家安全标准,而不是宽泛定义的排外性的担忧。因此,鞍钢不仅对中国的外商直接投资流很重要,对在华美国企业的收入也很重要。

2009年1月为中美关系正常化30周年纪念。政治领袖重申中美关系是21世纪最重要的双边关系。双方达成了共识:通过合作,中美两国可以解决我们所面临的一些重大问题。

基于这一精神,中国美国商会已对未来30年作出了展望,我们称之为“三个一万亿”。在未来30年中,我们将看到中美两国有3万亿美元的经济活动:美国每年向中国出口1万亿美元的商品和服务;美国企业在中国境内为中国国内市场每年生产销售1万亿美元商品和服务;中国企业累积在美国投资1万亿美元以服务美国市场。

第三个“1万亿”虽然最重要,但最难达到。中国在美国的直接对外投资只占中国对其他发达和发展中国家投资的一小部分。这主要是由双方互不了解造成的。中国企业高管完全不懂得美国政治环境、经营方式和法律体系,而美国政治家和工人严重误解了中国和中国人民。

鞍钢投资将是中美关系转折点这一说法并不为过。相像一下如果美国股东接受鞍钢投资,这将推动中国民间和国营企业主导的新一轮对美国的直接对外投资。通过改造传统的现有制造业工厂和新建数百家科技环保工厂,将创造数以百万计的新就业机会,美国政治家和工人将慢慢认识并理解中国引领的对美投资的企业所有者和经理们,从而认识到较之分歧,他们有更多共同利益。

同样地,中国企业拥有者和经理投入到美国经济中,学习美国政治体系是如何运行的。由于加深了对透明度、法律条例和知识产权保护的理解,他们会在中国国内主张进行改革。随着贸易渐趋平衡和双方政治家更为深入地理解贸易和投资的好处,美国和中国的政治措辞将更加温和。

现在再想像一下第二种情况吧,在断然拒绝鞍钢的投资后,中国投资者认为他们不受欢迎,他们拿着数十亿美元资本和创新技术到其他地方去了。美国制造业尚未完全走出全球金融危机的阴影,政治家和工人将美国的问题归咎于中国。中美双方建起非关税壁垒,在中国经济快速增长情况下,中国将用日本和欧洲商品替代美国的出口商品。商业紧张形势导致全球贸易急剧下降,并使经济出现二次衰退。

作为一个从1982年就开始在中国工作的美国人,我希望美国同胞全盘考虑鞍钢投资提议,让评估程序依照法律来进行。美国企业在中国取得的成绩有赖于我们在对待中国企业的问题上持续作出的平等互利的承诺。

(编者按:本文作者华金生(John D. Watkins, Jr.)现任中国美国商会(American Chamber of Commerce in China)会长。)